COVID-19は食料システムに新たな圧力をもたらしました。
今後数か月で、新たに1億3500万人が深刻な食料不安に直面する可能性があり、さらに数百万人が職を失う恐れもあります。
回復と強靭性の構築のためには、新たな革新的な食料パートナーシップを創出しなければなりません。
世界食糧計画（WFP）がノーベル平和賞を受賞したこと、2021年の国連食料システムサミット事務局長による発表、そしてこのサミットを「人々のサミット」かつ「解決策のサミット」とする呼びかけ、さらにCOVID-19が保健・経済危機から食料危機へと拡大する可能性があることにより、食料システムが注目の的となっています。
世界全体として、COVID-19の流行時には一連の豊作が続いたため、影響は想定されたほど深刻なものにはなりませんでした。しかし、油断は禁物です。今後数か月で新たに1億3500万人が深刻な食料不安に直面する可能性があると予測されています。食料の生産と供給の脆弱性により、農業の価値連鎖全体で数百万の雇用が影響を受けるおそれがあり、その結果生じる食料価格の高騰や財務上の損失は、数十万もの中小規模の地域企業に影響を及ぼしかねません。
今すぐ行動を起こさなければ、世界的な大規模食料危機に気づかないまま陥ってしまうおそれがあります。
食品分野における歴史的な生産性の向上は、社会、環境、健康面で看過できない代償を伴うことが、ますます明らかになっています。では、どうすれば集団的な行動と革新を活用し、食生活の多様性を高め、食料不安の割合を顕著に引き下げ、同時に地球の限界を尊重し、劣化した自然システムの再生を実現する食料システムを構築できるのでしょうか。
環境に持続可能な形で2050年までに97億人を養うには、より高度な集団的行動と協力が不可欠です。次世代の革新的なパートナーシップを創出しなければなりません。
農場から食卓までをつなぐバリューチェーンの取り組みは大きな成果を上げてきましたが、現在の対策はまだ十分とは言えません。持続可能で、包摂的で、効率的で、栄養価が高く健康的な食料システムというビジョンを実現するには、縦割りの発想から脱却し、食料システム全体での協力のあり方を再構築する必要があります。
これは、農家およびその代表組織、消費者、政策立案者、民間部門、国際機関、市民社会、NGOといったすべての関係するステークホルダーを結集し、栄養、健康的な食生活、生計、生物多様性、気候変動への強靭性に関する根本的な課題に取り組むことを意味します。これらのパートナーは、集団的な効果を生み出し、体系的な変革を引き出すために、多大な専門知識や知見、ツールやモデル、資源やネットワークをもたらします。
開発されたモデルの一つは、Food Action Allianceが、初期の青写真段階から加速・拡大段階までの各ライフステージで特定の取り組みを主導する組織を特定するものです。段階的なプロセスでは、土壌保全、生物多様性、気候変動への強靭性、栄養、食生活、生計など、食料システムの特定の機能に個別に取り組むさまざまなイニシアチブが選別の過程に入り、ビジネスおよびブレンデッド・ファイナンスの仕組みを用いて、それぞれが共通の成果にどのように貢献できるかを見極めます。
例えば、南部アフリカでは、家禽と大豆の農家主導のイニシアチブがこのようなアプローチを採用しています。南部アフリカ農業組合連合（SACAU）の主導のもと、このイニシアチブは12か国の19の農家組織で構成されています。このイニシアチブは、地域内のすべての国において、世界的に競争力のある家禽産業を育成することを目指しています。共同の行動を通じて、社会、栄養、経済、環境面での成果の実現に貢献しうるパートナーを結集する、包括的な食料システムのアプローチを採用しています。
このプロジェクトは、推定1000万人の小規模農家の生計を向上させる可能性を秘めています。また、家禽および飼料部門の需給効率を改善するとともに、輸入品を高品質な国内生産品に置き換えることができます。さらに、世界保健機関の勧告に従い、住民の安全なタンパク質摂取量（SLP）を高め、土地利用の効率性と持続可能性を向上させることも期待されています。このイニシアチブは、女性農家の少なくとも50%に届くことを目指すとともに、急速に台頭している若い「アグリプレナー」の新世代を取り込むことも目指しています。
このような規模と速度で体系的な変革を推進するには、必然的に協働とパートナーシップが必要です。したがって、共通の野心とビジョンによって結び付いたパートナーシップ内の資産を活用することが極めて重要です。
さまざまなリスクや課題が依然として待ち受けているものの、このイニシアチブは、そのようなパートナーシップモデルによって引き出される可能性のある複雑さと機会の両方を示しています。Food Action Allianceは、SACAUを含む35以上の組織の連合を原動力としており、アフリカ、ラテンアメリカ、インド、東南アジアにおいて、同様の食料システムパートナーシップのポートフォリオの開発を支援しています。広範なパートナーネットワークと専門知識を活用し、国連の持続可能な開発目標（SDGs）の実現に向けて大きな影響をもたらすことができる新規または既存のイニシアチブを特定、支援し、規模を拡大することを目指しています。他のプラットフォームやプロセスも、同様の取り組みに着手しています。
国連世界食料安全保障委員会（CFS）、ボーローグ・ダイアローグ、および2021年国連食料システムサミットに向けた事前イベントは、協力のための貴重な知見と戦略的な機会をもたらすでしょう。これらの機会は、グローバルからローカルまで、農家から消費者まで、すべてのステークホルダーを巻き込み、食料システムの長期的な持続可能性を最終的に確保する革新的なパートナーシップを構築し拡大していく機会となります。
