世界人口が増加する一方で、水資源は1900年以降、推定20％減少しました。
世界各国の経済圏は、現在そして将来の水の安全保障を確保するため、多額の投資を行っています。
水不足の時代を迎えるなか、次の4つの指針によって、世界中のすべての人々が公平に水へアクセスできるようになります。
人口増加や都市化、エネルギー産業やテクノロジー産業からの需要拡大により水不足が深刻化し、水と人間の関係は変化しています。AIを活用するデータセンターだけでも、2027年までに世界の取水量を42億～66億m3増加させる可能性がありますこれはデンマークの年間消費量の4～6倍に相当します。
同時に、水の利用可能量は減少しています。気候変動によって降水パターンが乱れ、1900年以降、水資源は20％減少しており、今後さらに10～40％減少すると予測されています。不適切な土地管理や異常気象により洪水や地滑りが増加し、水インフラに深刻な影響を及ぼしています。こうした課題は、水資源を持続可能な形で管理する必要性が差し迫っていることを示しています。
各国の経済圏では、水インフラへの投資が拡大しています。米国は1,000億ドル超を拠出することを約束しました。同様に、中国は2023年、1,700億ドル規模の野心的な計画を発表しました。この計画は、2035年までの水資源保全とインフラ事業に重点を置いています。欧州では、欧州投資銀行が年間600億ユーロを水、エネルギー、交通、通信のインフラ支援に必要と見積もっており、多額の投資の必要性が浮き彫りになっています。
こうした取り組みは、持続可能な開発と世界のレジリエンスにとって、水が重要な資源であるとの認識が高まっていることを示しています。世界的な水危機への対応に向けた相乗効果を生むプログラムは、国際的なコミュニティやマルチステークホルダー・コミュニティの広がりを背景に進展しています。こうしたコミュニティは、パートナーシップの正式化や具体的な取り組みの開始に理想的な場を生み出し、水ガバナンスと持続可能性に関する世界的な連携の先例を築いています。
水の安全保障を持続させるための主要な要素
水の安全保障は、まもなく各国の経済圏の発展可能性を左右する要因となり、世界経済の競争における公平な競争条件を実現する基盤となります。効果を確保するため、各経済圏の地理的、気候的、地形的な状況に合わせた、共通の4つの方策に基づいて解決策を講じる必要があります。
1. 統一されたガバナンスの枠組み
水管理の課題に効果的に取り組むには、統一されたガバナンスの枠組みが不可欠です。専門知識と意思決定を国および国際レベルで集約できます。
例えばイタリアでは、水不足担当特別委員の任命は正しい方向への一歩ですが、問題の複雑さと緊急性を踏まえれば、水担当大臣を専任で置く必要があります。欧州レベルでは、最近任命された環境・水レジリエンス・競争力ある循環型経済担当委員が、加盟国間の取り組みを調整し、水レジリエンスの向上を図っています。
効果を最大限に高めるには、政府と企業を結び付ける統合的な計画が必要です。その調整役を担うのは、世界経済フォーラムやシンクタンクなどの国際的なコミュニティであり、水資源管理における協力の促進に重要な役割を果たします。環境面やインフラ面で同様の課題を抱える地域の水道事業者間で産業協定を結べば、これを強化し、効果的な越境協力の新たなモデルを築くことができます。
2. 体系化された解決策
水危機への対応には、意識啓発、インフラの近代化、イノベーションの活用が必要です。
広報キャンペーンでは、水不足の実態を伝え、節水を促す必要があります。老朽化したシステムには、緊急の修繕、予測保全、干ばつや洪水に対応する地域間の連携が求められます。2021年、EUの配水量に占める水損失の平均割合は25％で、国によっては40～60％に達しました。
飲用水と非飲用水の用途の区別、雨水の貯留、流域の再生、海水淡水化、農業や産業での再利用を目的とした排水処理によって、飲用水の需要を抑えられます。重要な目標の一つは、同じ1リットルの水を複数回再利用し、「水のネットゼロ」を実現することです。現在、世界の水使用量の半分超が農業に充てられています。この分野は、気候変動や異常気象の影響を特に受けやすい状況にあります。栄養分を多く含む水を灌漑に使えば、合成化学肥料の必要量を減らし、灌漑と施肥の二つの役割を果たせます。
AIやロボット工学を含むテクノロジーは、干ばつの予測やネットワークの監視を通じて、水管理の最適化に役立ちます。
3. 強化された規制の枠組み
規制の枠組みを進化させ、水管理に一貫性のある産業規模のアプローチを支える必要があります。対象地域を少なくとも地域規模に拡大すれば、大規模な供給事業を実施し、水資源を効率的に最適化できます。大規模なインフラ事業を実行する能力を備えた事業者の創出を促すには、欧州共通の水政策が不可欠です。現在は分断化が大きな課題となっており、多くの地域事業者が複雑化する課題に対処するための財源や産業基盤を欠いています。地理的な分断を抑えた管理へ移行すれば、効率性を高め、資源利用を最適化できる可能性があります。
4. 十分な資源
十分な資金を確保するには、資金調達の仕組みを全面的に見直す必要があります。EUの水道料金の平均は1m³当たり3.2ユーロで、国によって1m³当たり2.1～10ユーロの幅があります。これに対処するため、国別料金を導入すれば、投資拡大の必要性と、負担しやすい料金を維持する目標とのバランスを図れる可能性があります。
さらに、公共・民間の投資を国家の優先事項に沿わせ、水関連支出をEU安定協定の試算から除外する必要があります。例えば、EUの人口1人当たり年間投資額の平均は82ユーロ（2019～2023年）ですが、加盟国間で大きな差があります。この格差に対処するには、農業における節水技術の奨励、再利用による「水のネットゼロ」の推進、水インフラの近代化への資金投入など、特定の分野に的を絞った財政支援が必要です。
水の安全保障に向けた世界的な協力
世界的な水の安全保障を実現するには、ガバナンス、投資、意識啓発、イノベーションを組み合わせた多角的なアプローチが必要です。この文脈で、国際社会やマルチステークホルダーによるイベント、会合、パートナーシップは、各国、組織、関係者間の協力を促す調整役として、極めて重要な役割を果たします。対話と協力を促進することで、国境を越えて政策や戦略を整合させ、個々の取り組みの効果を高める相乗効果を生み出せます。
さらに、マルチステークホルダーによる国際的なコミュニティは、資金の動員、先を見据えた取り組みの支援、持続可能な水管理を優先する政策の提唱に大きく貢献します。最後に、水危機の緊急性を伝える世界的な啓発キャンペーンを推進し、個々の家庭から産業界まで、あらゆるレベルで行動変容を促すこともできます。
共通の目標を設定することで、国際的なコミュニティは分断された取り組みを一つにまとめ、レジリエンスの高い安全な水の未来への道を切り開けます。
