ナイジェリアでは現在、毎年の洪水によって悪化した深刻な食料不安が起きている。
2050年までに、同国は世界で3番目に人口の多い国になると予測されている。
本稿では、研究者が洪水の食料安全保障への主な影響を解説する。すなわち、食料がより乏しくなり、入手が困難になり、ますます高価になるという点である。
この重大な課題に対処するには、洪水の予防と緩和策とあわせて、より包括的なアプローチが必要だと同研究者は述べている。
食料不安は深刻かつ拡大している問題となっている。ナイジェリアでは報告によると、2021年には10人中7人が十分な食料を得られていなかった。
この状況は毎年の洪水によって悪化している。2022年9月下旬以降、ナイジェリアでは洪水が発生している。これまでに600人以上が死亡し、数百万人が避難を余儀なくされている。今回の洪水の規模と影響は、2012年の洪水を上回ると予測されている。2012年の洪水は、ナイジェリアの歴史上最も深刻な洪水として記録されている。
私は調査を実施し、これらの洪水がナイジェリアの食料安全保障にどのような影響を与えているかについての知見を得た。食料安全保障の概念には、食料の利用可能性、入手可能性、利用、そして安定性が含まれる。つまり、どれだけの食料が継続的に確保されているかということである。
ナイジェリアでは食料安全保障の問題に早急に取り組む必要がある。同国は2050年までに世界で3番目に人口の多い国になると予測されている。洪水が食料安全保障に与える影響があるにもかかわらず、政策立案者はこれを脅威として認識していない。それは国の農業計画に表れており、その計画は食料安全保障における災害の役割をまったく認めていない。
食料安全保障の状況はもともと深刻であり、現在進行中の洪水がそれをさらに悪化させている。本稿では、洪水が食料安全保障に影響を及ぼしている4つの点を概説する。これらは、政策立案者がその関連性を理解し、対策を講じるための材料となり得る。
1. 食料の利用可能性
利用可能な食料の量は、食料生産に左右される。ナイジェリアの食料生産量は、すでに需要を下回っている。ナイジェリアは、食料および農業生産の不足分（主に小麦、米、家禽、魚）を補うため、100億米ドルの輸入に依存している。それにもかかわらず、農業は原油に次いで2番目に重要な経済活動である。
洪水は状況をさらに悪化させる。洪水は環境を劣化させ、作物、農場の集落、家畜、種苗の備蓄を破壊する。その結果、収穫量が減少し、次の作付け時期に影響が及ぶ。最終的には食料不足の危機を招く。
家畜は死んだり牧草地を失ったりし、冠水した農地は耕作に適さなくなる。洪水の際に農地に堆積する土砂の種類によっては、長期間耕作できなくなる場合もあり、食料の不足と飢餓の悪循環を生み出している。
水産養殖と養魚も例外ではない。例えば、洪水によって魚の資源が流され、農家の収入が失われるとともに、貴重なタンパク質源も失われている。
2. 食料へのアクセス
洪水は、いくつかの点で食料へのアクセスに影響を及ぼす。食料はより乏しくなり、物理的に入手しにくくなり、より高価になる。
ナイジェリアの農家の88%を占める小規模農家は、自らの農場で耕作、加工し、そこで収穫したものを直接食べている。彼らは洪水災害の最大の影響を受けている。私の研究レビューで明らかになったように、彼らは主要な収入源を失う一方で、市場で食料を購入する資源を欠いている。さらに、コストの高騰により農家は種子や苗木を購入できなくなり、生産能力にも影響が及ぶという悪循環も生じている。
洪水はインフラに甚大な被害をもたらし、ナイジェリアでは、橋の崩壊や道路の損壊などにより物理的なアクセスが遮断されている。この影響は多方面に波及している。例えば、農家は必要な資材（種子や肥料など）や、生産物を販売する市場にアクセスできなくなっている。加えて、サプライチェーンの混乱、価格の上昇、農産物や備蓄の破壊も生じている。
3. 食料の利用
私は、食料の利用が食料安全保障において最も重要な側面であると考えている。それは食品の栄養価と、身体が食品から必要な栄養素を吸収する能力を指す。これには多様で健康的な食生活が必要である。しかし、洪水によって栄養素と土壌の喪失が生じ、食品から必要な栄養を得られない場合には、たとえ利用可能性と入手可能性があっても、十分な食料の利用は保証されない。劣化した土壌からは、品質が低く栄養価の低い食料が生産される。洪水により植物組織が損傷することがあり、それが細菌や真菌による病気の発生を促し、作物の品質に影響を及ぼす。食品の栄養組成が変化すると、微量栄養素の摂取にも影響が出る。こうした影響の証拠は、洪水後のナイジェリアの農地で確認されている。
さらに、洪水が動植物相全般に与える影響により、野生の食料や狩猟獣の入手が減少している。これらは多くの人々にとって栄養源として重要なものである多くの人々。
4. 食料の安定性
最後に、洪水は食料の安定性にも影響を与える。食料が常に利用可能で、入手可能で、栄養価があることを確保することが困難になる。
洪水による農業生産性の低下は、食料の利用可能性に影響を及ぼす。その後の供給不足により、食料の価格が上昇し、ナイジェリア国民の大部分にとって入手が困難になる。これにより、同国の既に脆弱な人口はさらに脆弱になっている。高価格や好ましい食品の不足により、消費者は消費量を抑え、栄養価は低いが満腹感の得られる食品を選ばざるを得なくなる場合があり、それが食料の利用に影響を及ぼしている。
必要な対策
食料生産分野で政策上の前進があったとしても、一度の洪水によってそれらが覆される可能性がある。ナイジェリア政府は、気候変動により今後数年間に増加する見通しの洪水などの災害に、食料安全保障政策の中でより注意を払うべきであり、洪水を抑制するための即時の行動を講じなければならない。食料不安に対処するには、洪水の予防と緩和を含む、より包括的なアプローチが必要である。
現在、多くの食料安全保障プログラムと政策は、その他の分野を軽視しながら生産の増強を図ることで、食料の利用可能性に重点を置いている。ナイジェリアでも同様のアプローチが取られており、食料政策の焦点は生産のみに置かれてきた。食料不安における洪水の役割が考慮されていないことは重大な見落としであり、対処されなければならない。
