パキスタン、パンジャブ州の辺境地区ラジャンプールを2010年に大洪水が襲った直後、アミナ・ビビは、船頭だった夫を腎不全で亡くした。
「買えるのは米だけなので、毎日それを8人の子どもに食べさせています。でも、栄養がまったく足りていません」と、疲れた様子の40歳前後の未亡人は語った。
ラジャンプールは、繁栄するパンジャブ州の中でも最も貧しい地区の一つだ。ここではパニャナド川が、パキスタンの生命線であるインダス川に流れ込む。
パンジャブ州南部で川が合流するため、2010年の洪水ではラジャンプールの大半が水没した。北部で前例のない降雨によって生じた水が、インダス川を下って押し寄せたのだ。
アミナの夫は洪水に見舞われた多くの人々の救助に当たったが、夫が亡くなった後、彼女は夫の船を売った。「今は人の土地で、サトウキビや綿花などの作物を育てる労働者として働いています。洪水で家も家畜も失いました」と彼女は語った。
インダス川をまたぐラジャンプール地区の河川沿いの地域では、彼女の近隣住民の大半も土地を所有しておらず、洪水からの復旧に苦労している。
種子、肥料、農薬などの農業資材を購入するための借入金に高い利子がかかり、多くの人が負債を抱えている。
かつてとは異なり、現在この地区はほぼ毎年洪水に見舞われている。川の氾濫による場合もあれば、モンスーンの大雨の後、スレイマン山脈から激流が流れ下る場合もある。
農家に力を
地元のNGOであるヘルプ財団は10年以上にわたりこの地域のコミュニティと協力し、アミナの家族のような世帯が自力で食料を得られるよう、村人たちにグループの結成を促してきた。
ヘルプ財団の社会活動家サード・ザファルによると、こうしたグループは30以上あり、それぞれのグループに農家を支援する協会がある。同財団は、コミュニティのレジリエンスを高めるプラットフォームである インダス・コンソーシアムのメンバーだ。
昨年8月、コンソーシアムはオックスファムの資金提供を受け、この地域の河川沿いにある5つの村でキャンペーンを開始した。特に女性を中心に、農家がより大きな力を持てるようにすることを目指す。
近隣のムハンマド・アクラム村では、女性たちが受けた研修の効果がはっきり表れている。
「堤防を守り、洪水の際に役立つ木を植えました。また、家の近くに家庭菜園を作り始め、自分たちで野菜を育てられるようにしました」と、コミュニティ組織の書記であるバクト・ビビは語った。
パキスタンでは多くの援助団体が農家と協力しているが、気候変動と食料安全保障を結び付けて取り組む団体は少ない。しかしバクトは、自分の地区の洪水の原因を理解しているという。
「地球温暖化で気温が上がり、この地域で激しい雨が降るようになっています。世界中の工場や車から出る煙が原因です」と彼女は語った。
人々は、ブルドーザーで土を積み上げて人工的にかさ上げした高地に泥造りの家を建て、家畜や持ち物を安全に保つことで、毎年の洪水に適応している。
演劇を通じてメッセージを広める取り組みも行っている。バクトによると、最近、学校でコミュニティ・グループが気候変動を題材にした劇を上演し、地元の女性たちが全員観劇した。
土地所有権の獲得を目指す
女性たちはまた、自分たちの土地を得るため、政府との話し合いを始める委員会を結成することを決めた。
「私たちはここに40年間暮らしていますが、土地はほとんど所有していません。この周辺の土地の大半は国有なので、農業生産を増やせるよう、私たちに割り当てるべきです」とバクトは語った。
女性たちはグループの男性メンバーとともに、ラジャンプール地区調整官のガジ・アマン・ウッラーとすでに面会し、土地の権利や洪水を防ぐための堤防の維持について話し合った。同調整官は、彼女たちの要望を検討すると約束した。
「一番大きな進歩は、今では私たち全員が団結していることだと思います」と、同じ村に住むアメール・ビビは語った。
「政府に圧力をかけて政策を変えさせたいのです。農家を支援する機関を設立すべきです」と彼女は語った。
アメールによると、ヘルプ財団の研修によって、地元女性の知識と自信が高まった。
パキスタンでは、女性のエンパワーメントの事例はまれだ。強硬な聖職者が率いる保守派は、農村部でこうした取り組みに反対することが多く、リベラルな政治家でさえ支援をためらう。
ヘルプ財団がより大きな成果を上げてきたのは、1970年代に設立された実績あるNGOとして人々の信頼を得ているためだ。特に2010年の洪水では、救援と復興支援を提供した。
「作物、洪水、貧困はすべて相互に結び付いています。現場で何が起きているか、政府は私たちに尋ねるべきです」と、自ら所有する2エーカーの土地を耕作する60代の気丈な未亡人アイシャ・ビビは語った。彼女は最近、気候変動に関する地域会合のため、オックスファムとともにバングラデシュを訪れた。
「私たちを飢えから救ってきたのは、実際には外国資金に頼るNGOではなく、パキスタン政府が私たちを支援する責任を負っているのです。
本記事は、 トムソン・ロイター財団との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：リナ・サイード・カーンは、トムソン・ロイター財団のライターです。
画像：カランプール村の畑で稲を収穫する村人。ロイター／アクタル・スームロ。
