食料システムは気候変動対策の優先課題――その発展を実現しよう

Vegetable in a store isle: Complex food systems affect lives, livelihoods and climate change.
Complex food systems affect lives, livelihoods and climate change.Image: Unsplash/Scott Warman
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  • 世界の水と食料システムは人々の生活と生計に影響を与え、炭素排出の多い分野であるため、多国間対話における優先課題となっている。

  • 地域の状況はさまざまであり、農業の方法もそれに応じて適応させる必要がある。そのため、農家が変革の取り組みの最前線と中心に立たなければならない。

  • 技術と革新は気候変動への適応と食料システムのレジリエンスを推進する。適切な解決策のための適切な投資、エコシステム、市場環境を促進すべく、いくつかの取り組みが生まれている。

食料は単なる栄養源にとどまらず、あらゆる社会における健康、喜び、芸術、文化、伝統でもある。私たちが口にする食べ物の背後には、次のような複雑なシステムが存在する。世界の国内総生産(GDP)の10%を占め、81億人の世界人口の生活と生計に直接影響を及ぼしている。

国連食料システムサミット、国連水サミット、UNFCCCの対話などの節目を通じて、世界の食料・水システムを優先課題とする取り組みは進展してきた。しかし厳しい現実として、2022年には最大7億8,300万人が飢餓に直面しており、これはパンデミック前の水準から1.3%増加した。

食料システムは世界の温室効果ガス排出量の3分の1を占めており、気候変動対策の課題を前進させる大きな機会をもたらしている。例えば、稲作の方法を変えれば、メタン排出量を最大40%削減できる。作物の収量への悪影響はない。

2023年にアラブ首長国連邦で開催された国連気候変動枠組条約第28回締約国会議(COP28)では、食料システムが議題の中心に据えられた。「レジリエントな食料システム、持続可能な農業、気候変動対策に関するアラブ首長国連邦宣言」は、食料システム戦略を各国の国が定める貢献(NDC)、国家適応計画、国家生物多様性戦略および行動計画に組み込むことを求めている。この動きは、食料システムの変革をCOP28の成果の中核に据え、それを具体的な現実とするための実質的なコミットメントである。

機会をつかむ

地政学的緊張、エネルギー・食料・水・健康の危機、インフレ圧力、コストの上昇という背景のもと、前向きな食料の未来を確保するためには、これらの課題や複雑な状況を乗り越える強力なリーダーシップが必要である。2024年に投資の機会となる分野は3つある。

農家とともに変革を主導する

食料の生産方法は、自然にポジティブで、水にポジティブで、包摂的な成果をより確実に得られるよう強化される必要がある。土壌の健康と生物多様性を守り回復させる農業の方法は、将来に大きな可能性をもたらす。実際、再生型農業は土壌侵食を80%減少させ、土壌有機物が1%増加するごとに2万ガロンの追加の水を保持し、土壌中の生物多様性を10倍に増加させることができる。最も重要なのは、この移行によって農家の収益性を向上させることができ、その上昇幅は最大70%に達する可能性があるという点である。

しかし、実施の現場の実情はさまざまであり、困難であることも多い。水の利用可能性、土壌の種類、主要作物、製品市場、政策環境、農場の規模、資金調達へのアクセス、その他の異なる状況により、農業の方法は効果を持ち持続させるために、地域社会に採用され、地域の条件に合わせて適応される必要がある。

農家は土地の管理者として、土地と資源の利用および最適化の機会について大きな知識と技術を持っている。金融・バリューチェーンの関係者は、より再生型の農業の方法を採用するための変化を、サプライチェーン全体にわたって支援し、リスクを低減し、インセンティブを与えることができる。これらの方法は、環境の持続可能性を確保し、土地を新たな気候の現実に対してより強靭にしながら、作物の生産性と農家の生計を守ることができる。農家と共同で設計された、さまざまなグリーン製品やサービスを解き放つ機会がある。そこには、投資のリスクを低減する金融商品、保険や信用商品、能力開発、技術、基準、ブランディング、優先的な市場アクセスなどが含まれる。

組織や各国が持続可能な農業に対して大胆なコミットメントを表明する中、世界は重大な岐路に立っている。今こそ、投資における誠実性と公平性を確保するために、言葉を行動に移す時である。それによって、生産量の30%を担う5億人を超える小規模農家が、社会の基盤として、これらの移行を主導し、その恩恵を受けられるようにしなければならない。

技術と革新は大きな変革をもたらし得る

食料の生産と消費が変化しつつある中で、残念ながら、極端な暑さや干ばつといった気候の衝撃は、激しさを増し、より頻繁に発生する一方、世界的に栄養失調は増え続ける可能性がある。技術と革新は、これらの課題に取り組む取り組みを拡大するための状況を変え得るものであり、その可能性は計り知れない。期待される成果の例は次のとおり。

  • 改良された種子品種。

  • 微生物肥料。

  • バイオソリューションの進展。

  • データと人工知能を活用した高度なデジタル農業。

  • 灌漑と土壌の健康に関する技術。

  • 合成生物学。

  • 個別化された栄養と代替タンパク質。

しかし、食料システムのレジリエンスを大規模に革新するための適切な環境づくりには、パートナーシップと共同の努力が必要である。例えば、アラブ首長国連邦と米国が主導する気候のための農業イノベーション・ミッションは、適切な革新に投資することで、適切な解決策を提供する助けとなり得る。世界経済フォーラムの食料イノベーション・ハブは、乾燥地域の気候に対応した生産システムを支える技術を促進し、廃棄物の少ない効率的なサプライチェーンを推進し、食料の多様性と栄養に焦点を当てるため、適切な形態の官民協力を促進している。

共同の行動を通じて、パートナーは気候変動に強いアグリフード商品に対する大きな需要シグナルを送ることもできる。これは「食料のためのファースト・ムーバーズ連合」イニシアチブが、参加者の共同購買力を集約することで目指しているものである。同イニシアチブは、米、乳製品、肉牛、畑作物という重要なアグリフード商品に焦点を当てる。これらは世界の排出量のおよそ70%を占めている。世界の排出量の70%。

水がなければ、緑もない

食料と水は不可分に結びついている。世界の淡水採取量の70%は農業に使われている。水は世界経済の58兆ドルを占めており、主にその広範な食料システムにおける直接的な役割によるものである。世界の水循環の混乱も気候変動の最初の悪影響であり、農業部門に深刻な影響を与えるだろう。今日、気候災害の90%は、干ばつや洪水などの水に関連したものである。

地下水の備蓄が補充される速さよりも速く枯渇していく中、水のガバナンスを改善し、水のループを閉じる助けとなる取り組みがますます重要になるだろう。これには、廃棄の削減、汚染の抑制、流出の最小化に加え、淡水を回収して利用可能にするためのエネルギー効率の高いソリューションの導入が含まれる。

COP28では、水に強い食料システムに関する初の閣僚対話が開催された。各国と非国家主体は、COP30への道筋において、食料と水の連関に統合的な方法で前進をもたらすためのコミットメントを行う予定である。新興技術に加えて、金融と協力は水に強い成果を推進し得る。また、食料システムの関係者が、政策、サプライチェーン、利用において水のレジリエンスを評価し、組み込むことも重要な必要性である。栄養単位あたりの水の価値を定義することへの投資は、生産と消費においてより良い選択を可能にするだろう。

リーダーシップが重要

アラブ首長国連邦宣言は、食料システムに有意義で包括的な変化をもたらすための政治的意思を結集させる第一歩である。次のステップは、官民・慈善団体のパートナーシップを活性化し動員して、野心を行動と進展に変えることである。これには、すべての関係者による勇気、想像力、大胆なリーダーシップが求められる。
COP28は転換点である。従来のやり方を続けるわけにはいかない。

公的機関、民間企業、市民社会のいずれに属するかを問わず、すべてのリーダーが、この勢いを活かし、取り組みを倍加させて拡大し、ペースを示す取り組みに投資し、迅速に学び、賢くパートナーシップを組むべき時である。意図的で説明責任を果たす協働を通じて、私たちは人類と地球のため、現在と将来の世代のための共通の成果を実現できる。

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