食料不安は間もなく誰の食卓にも及ぶ可能性があります。私たちが取るべき行動とは

A Sainsbury's worker walks past a customer next to empty shelves at a Sainsbury's store in Harpenden as the spread of the coronavirus disease (COVID-19) continues, in Harpenden, Britain, March 18, 2020
The pandemic's long-term consequences could trump its immediate impacts on our food suppliesImage: REUTERS/Peter Cziborra
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  • 一連の豊作により、COVID-19が食料安全保障に与える当初の影響は緩和されました。しかし、その長期的な影響は大きくなる可能性があります。

  • 世界中の食料安全保障に差し迫った脅威に対処するため、あらゆる分野の関係者が結集することが極めて重要です。

  • これらの課題と、その最善の対応策についてのガイドです。

COVID-19の影響が、当面の医療ニーズから社会や経済全体へと広がるにつれ、世界、地域、地方の食料システムの回復力と非効率性が、パンデミックのもう一つの大きな影響となる可能性があります。

今回の危機が世界的な豊作の時期に起きたことで、影響は想定されたほど深刻にはならず、結果として、より局所的な問題にとどまっています。例としては、先進市場における主食の不足、牛乳からアボカドに至るまで販売できずに大量の農産物を廃棄する農家、食肉加工工場に関連する混乱、そして局地的な食品価格の上昇などが挙げられます。

しかしながら、油断は禁物です。予測によると、新たに1億3,500万人が深刻な食料不安に直面する可能性があります年末までに。食料の生産と供給の脆弱性は、気象関連のショック、一部地域でのバッタの大量発生、農業価値連鎖全体で数百万人の雇用が影響を受けること、それに伴う食品価格の急騰、そして世界の食料サプライチェーンの健全性にとって重要な、数十万の中小規模の地域組織に影響を与える金融損失によって、さらに悪化する可能性があります。

さらに、あらゆる分野にわたるCOVID-19の影響が人々の生計に継続的に及ぶことで、健康的で手頃な価格の食品を購入する能力は、ますます深刻な打撃を受けることになります。これは特に恵まれないコミュニティで顕著になるでしょう。そこでは世帯が収入の最大80%を食料に費やす可能性があり、また数億人が、幼い子どもにとって重要な栄養源であり、時には唯一の栄養源ともなる学校給食プログラムを混乱させる休校の影響を受けています。要するに、世界の食料と栄養の不安は、間もなく誰の食卓にも及ぶ可能性があるということです。

したがって、民間セクター、政府、国際機関、市民社会が結集し、より強靭で、健康的、持続可能かつ公平な食料システムの構築に関わる、現在および新たに生じている保健、経済、環境、社会の危機に対処することが極めて重要です。その点において、3つの緊急行動が必要とされています。

1. 既存の食料システムの回復力と健全性を高める:

  • 特に最も脆弱な人々を対象に、女性と若者への支援に特に焦点を当てつつ、人々の食料へのアクセス、手頃な価格、価格を安定させる。

  • すべての消費者を、当面の栄養ニーズが満たされるようにすることで、健康への長期的な損害から守る。

  • 国および地域レベルで戦略的な食料備蓄を確保する。

  • 食料の供給と全員の食料へのアクセスを促進し、この分野への長期的な投資を可能にするため、開かれた国境、グリーンチャネル、地域の食料貿易を支援する。

  • 食品供給網全体にわたる中小企業の当面の存続可能性を守る。

2. 健康的で持続可能、包摂的かつ効率的な将来の食料システムの構築に向けた回復を促進する:

  • 国のCOVID-19回復計画および計画中の景気刺激策の重要な柱として、すべての人に健康的で、より持続可能な方法で生産された食事を提供できるよう、より強化された食料システムを取り入れることを支援する。

  • 今後の食料システム戦略に、健康的な食事へのより公平なアクセスを、より確実に組み込む。

  • 食料システムへの相互に関連する将来のショックに対する回復力を構築するため、関係当局の継続的な技術的能力を向上させるとともに、改善された食料システム管理の分野横断的な性質に対処する。

  • パンデミックの中で、経済の変革、成長、発展を促進するため、食料および農業の価値連鎖全体における起業家精神を支援する。

3. COVID-19が食料システムに及ぼす影響からの回復力の確保と回復に不可欠なものとして、金融、データ、デジタル化、官民連携を含む実現要素を促進する:

  • COVID-19の影響を最も受けている食品供給網において、資金繰りが制約されている中小企業を支援するため、規模を拡大した資金調達およびリスク低減策を講じる。

  • パンデミックへのより的確な対応を可能にする食料固有のデータフローを調整するため、協力を通じて、また国内のネットワークセンター/状況室を設立することで、デジタルおよびデータ対応を加速する。

  • 農村部の接続性強化の要請を支援し、農村部のICTアクセス基金の活用を含め、ICT事業者間の相互運用性を確保するとともに、危機から脱却する中で、包摂性、信頼できるデータフローへのアクセス、効率的な農家データベースの構築を支援するため、農家に公式に認められた固有のデジタルIDを提供する取り組みを促進する。

  • すべての人にとって、回復力があり、より栄養状態が良く、より繁栄した成果をもたらすため、分野横断的かつ関係者横断的な連携を促進する。

COVID-19のパンデミックは、食料システムの脆弱性と、必要な栄養を提供するためにそれらに依存している程度を露呈させました。こうした脆弱性が今や誰の食卓にも明らかになっている中、包摂的で、持続可能かつ健康的で、さまざまなショックに対して回復力のある食料システムを構築するために、いかに結集するかがこれまで以上に重要になっています。世界経済フォーラムでは、この課題を解決するためのマルチステークホルダーによる行動への新たなコミットメントが見られています。それは単にパンデミックの期間中だけでなく、今後到来する食料システムの長期的な移行に向けたものです。

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