2022年にウクライナで戦争が勃発したことで、ロシアとウクライナを合わせると世界の小麦輸出の4分の1以上を占めることから、小麦不足の警告が出された。
しかし、その予測は完全には実現しなかった。
ウクライナからの小麦輸出の減少は、他国での生産増加によって相殺された、とQuartzは報じている。
さらに、一部の小麦の船積みはウクライナから実際に出荷された。
しかし、継続中の戦争と気候危機が重なり、世界的な食料不安は依然として大きな問題であると専門家は指摘している。
昨年2月にロシアがウクライナに侵攻した際、専門家たちは、さまざまな 報道機関で、小麦の出荷が途絶える可能性があり、それが穀物の不足を招きかねないと警告した。その後、不足によって小麦粉からパスタ、パンに至るまで、食料品の価格が上昇する恐れがあるとされた。ロシアとウクライナを合わせると世界の小麦の4分の1以上を輸出している。
小麦の大半は生産能力の限られた国によって輸入されており、小麦輸入の最大の成長市場は北アフリカおよびサハラ以南アフリカ、中東、東南アジアである。米国農務省（USDA）の推計による。
しかし、世界的な小麦不足の予測は完全には実現しなかった。ウクライナは昨年、平年を約25%下回る2000万トンの小麦を収穫した。ウクライナからの小麦輸出の減少は、他国での生産増加によって相殺された、と国連食糧農業機関（FAO）のエコノミストであるモニカ・トトヴァ氏は語った。2022年の小麦の総生産量は、平年より数年間生産量が多かったカナダやロシアなどからの輸出増加により、世界全体で増加した。
加えて、一部の小麦の船積みはウクライナから実際に出荷された。7月の合意に基づき、黒海経由のウクライナ産穀物輸出が再開され、ウクライナの3つの港からの商業用食料輸出が可能になった。国連（UN）は推計しており、11月に当事者が合意を延長する決定を行ったことが、世界の小麦価格を2.8%押し下げる一因になったという。合意の延長に関する交渉は今週始まる予定である。
ウクライナへの侵攻が世界的な小麦不足への懸念を招いた経緯
戦争が勃発した当初、小麦の船積みがどのように成長市場に届くのかは不明確だった、とトトヴァ氏は語る。そのため小麦価格は急騰し、輸入に依存する国々にとって問題となった。（実際には、小麦価格は戦争以前からすでに上昇していた。パンデミックに関連したサプライチェーンの停滞や異常気象が原因だった。）現在、小麦価格は高値から下落しているものの、依然として高水準にある。「世界全体では不足は生じていないが、だからといって国レベルで問題がないわけではない」と彼女は語った。
小麦の輸入に依存する国々のうち、いくつかの国（コンゴ、エチオピア、スーダンを含む）は、飢餓危機に直面している。また、一部の国では、高エネルギー価格（ただし価格は下落している）に直面していることや、covid-19パンデミックに多くの資源を費やしたことなど、特定の経済問題も抱えているとトトヴァ氏は語る。昨年末には米ドルが強含み、ドル建ての商品のコストがこれらの国々にとって上昇した。これらはすべて、各国がどれだけの小麦を輸入できるかに影響を与える要因だったと彼女は語った。
今年は状況が異なるかもしれない。ウクライナの農家は昨年の収穫前に小麦を作付けできたものの、通常の資源をすべて確保できていないと彼女は語った。
戦争が続く中、小麦の生産はどうなるのか？
まず、ウクライナの農家は流動性資金が乏しく、肥料などの資材への支出が制限されているとトトヴァ氏は語る。
農地には依然として地雷が残り、鉄道や道路も荒廃しているため、生産量は依然として平年を大きく下回るだろう。2023年7月の収穫に向けた冬小麦の作付面積は、40%減少したと、国連食糧農業機関（FAO）の推計によると、2022年の水準と比べて減少している。
それでも、ウクライナの小麦生産者は製品を輸出できるという自信を得ている、と同社のセクターマネージャーであるティム・ルギンスランド氏はメールで語った。「だから、できる限り作付けするつもりだ。」また同氏は、米国で平年並みの降水量があれば、今年は米国が小麦輸出を増やせる年になるかもしれないと付け加えた。
ロシア・ウクライナ戦争が世界の食料不安に与える影響
戦争は、世界の食料不安を悪化させている多くの要因の一つである。例えば東アフリカでは、数年にわたる干ばつに加え、政治的不安定に直面し続けている。ウクライナでの戦争勃発以前、2022年の栄養不足人口は7億3390万人、FAOの推計によると、新たな基準予測に基づくと、価格上昇の環境下でその数は約1000万人増加したとトトヴァ氏は述べた。「ウクライナ戦争の波及効果を含む多くの理由により、国際価格は平均して状況を悪化させている」と彼女は語った。
「世界は非常に相互に結びついた形で機能している」と彼女は述べ、戦争が高エネルギー価格を招き、それが世界的な価格上昇を引き起こし、金利にも影響を与えたと指摘した。しかし、農業に関して最大の不確実要因となるのは天候であり、特に異常気象が激しさを増しているという点が挙げられる。
