黒海穀物イニシアチブは、2022年7月に署名されて以降、ウクライナから数百万トンの食料の輸出を支援してきました。
イニシアチブは、世界の食料価格の引き下げに貢献し、世界中の困窮する人々に必要不可欠な食料を提供してきました。
イニシアチブは、ウクライナからの食料輸出を円滑化することに成功していますが、対処すべき課題は依然として残っています。
国連は、関係当事者と協力して課題への対処に取り組んでおり、イニシアチブが引き続き成功を収められるよう努めています。
約1年間にわたり、国連の仲介による黒海イニシアチブ（ロシア、トルコ、ウクライナが合意したもの）により、数百万トンの穀物およびその他の食料品がウクライナの港から搬出され、世界の食料安全保障において「不可欠な役割」を果たしていると、国連のアントニオ・グテーレス事務総長が述べています。
別名黒海穀物イニシアチブとも呼ばれ、イスタンブールの共同調整センター（JCC）が運営しており、ロシア、トルコ、ウクライナ、国連の職員が配置されています。
知っておくべき主な事実と数字は以下のとおりです：
黒海穀物イニシアチブは、2022年7月の署名以降、何を達成しましたか？
合意発効から約1年が経過し、3,200万トン以上の食料商品が、3つのウクライナの黒海の港から3大陸にわたる45か国へ輸出されています。
イニシアチブによって可能になったウクライナの海上輸出の部分的な再開により、重要な食料商品の流通が再開され、合意署名の直前に史上最高値に達していた世界の食料価格の高騰を反転させる一助となりました。
国連食糧農業機関（FAO）の食料価格指数は、過去1年間にわたり着実に月次で低下し、2022年3月のピークから23%以上下落しました。
イニシアチブにより、世界食糧計画（WFP）は、アフガニスタン、エチオピア、ケニア、ソマリア、スーダン、イエメンの困窮する人々を支援するため、72万5,000トンを超える小麦を輸送できるようになりました。ウクライナは、WFPの小麦穀物のうち、2022年には半分以上を供給しており、2021年も同様でした。
食料価格とインフレは依然として高止まりしています。イニシアチブは、世界中の数百万人の飢えに苦しむ人々をどのように支援してきたのでしょうか？
世界の食料商品価格は概ね下落していますが、食料の手頃さや国内の食料インフレには、為替レートを含む多くの要因が影響します。イニシアチブは、ウクライナの食料品を世界のサプライチェーンに再び結び付けることに貢献し、世界市場における価格の引き下げに寄与してきました。
FAO 食料価格指数は、イニシアチブが発表された2022年7月に140.6でした。その時点から11.6%低下し、2023年6月には122.3ポイントに達しました。
同期間において、FAO穀物価格指数は、147.3ポイントから126.6ポイントへと14%低下しました。これには、イニシアチブによって促進された世界の供給量の増加も一部寄与しています。
世界経済フォーラムは食料安全保障に関して何をしているのですか？
黒海イニシアチブはなぜ継続されるべきなのですか？
紛争前、ウクライナは主要な穀物輸出国の一つであり、ヒマワリ油の世界最大の輸出国でもありました。その生産物は、市場に供給し、価格を抑制する助けとなるよう、引き続き妨げられることなく流通しなければなりません。
食料供給の不足は、何百万人もの人々の生活に波及効果をもたらし、特に最も貧しい人々の健康、教育、社会的結束の分野に深刻な打撃を与えます。
イニシアチブにより、重要な食料供給の市場への部分的な再開が可能になりました。ウクライナの農家には、生産と収穫においてある程度の予測可能性が与えられ、主要な航路も再び開かれました。
このイニシアチブは、アフリカやその他の地域の低所得国に食料を供給することを意図したものですか？人道的なものですか、それとも商業的なものですか？
黒海イニシアチブの目的は、3つのウクライナの海港からの輸出を円滑化することです。ウクライナ産の作物は、一部の人々が食料不安に直面している国々を含め、世界中で販売されています。
貨物は、最初の仕向地で加工され、再輸出される場合があります。イニシアチブは輸出先を規定していません。しかし、豊かな国であれ貧しい国であれ、どの国への輸出も世界市場の安定化と食料価格インフレの緩和に役立ちます。
イニシアチブの下でWFPが輸送した物資は、人道的危機に直面する困窮者を直接支援しています。2023年7月時点で、WFPは、イニシアチブの下で世界の小麦穀物の80%をウクライナから調達しており、2021年および2022年の50%から増加しています。
この特異な取り組みでは、商業輸出が世界的な利益をもたらしています。
イニシアチブの更新はいつで、期間はどれくらいですか？
黒海イニシアチブの当初の期間は、2022年7月22日から始まる120日間でした。11月18日に全当事者により、さらに120日間更新されました。
3月17日、全当事者はその更新に同意しましたが、ロシアは見直しを条件に60日間の延長にのみ同意しました。5月18日、ロシアは取引へのさらに60日間の参加を確認しました。その結果、合意は現在7月17日に更新される予定となっています。
国連は、黒海ルートを利用してウクライナから食料を安全かつ費用対効果の高い方法で輸送できるよう、必要とされる限り、イニシアチブが実施され、延長されることを望んでいます。
なぜ近月、イニシアチブを通じた食料輸出は急激に減少したのですか？
イニシアチブを通じた食料輸出は大幅にここ数か月で減少しています。検査の実施ペースが鈍化したことと、ユジュヌイ/ピブデニー港がイニシアチブから除外されたことが原因です。
2022年10月には1日平均11件という過去最高の検査件数を記録しましたが、2023年4月、5月、6月には1日平均が5件を下回りました。
月間輸出量は2022年10月に420万メートルトンでピークに達しましたが、2023年5月にはわずか130万メートルトンでした。
貨物の量および仕向地に関する詳細とデータは、こちらでご覧いただけます。
貨物の量および仕向地に関する詳細とデータは、こちらでご覧いただけます。
なぜアンモニアは輸出されていないのですか？
肥料（アンモニアを含む）の輸出は、農業生産と食料安全保障にとって極めて重要です。イニシアチブは、アンモニアを含む肥料の輸出を規定しています。
国連事務総長は、世界の食料安全保障を支えるため、肥料およびアンモニアの供給増加の重要性を強調してきました。しかし、現時点まで、イニシアチブの下で肥料もアンモニアも輸出されていません。
イニシアチブの下でのアンモニア輸出は、ロシアのトリヤッティからウクライナのユジュヌイ/ピブデニー港へのアンモニアパイプラインの再開にかかっています。6月5日にパイプラインの損傷が報告されましたが、現在の状況は不明です。
船舶の検査をさらに増やして輸送量を増やすよう、国連が求めないのはなぜですか？
国連は、イニシアチブの効果的な実施と継続を支援することに引き続き強くコミットしています。しかし、実施はコンセンサスに基づくため、全当事者は作業のペースについて合意する必要があります。
検査は共同で実施され、全当事者は各船舶の入港および出港の両航海について承認します。JCCの国連チームは、業務上の課題への対処を促進し、当事者と協力するために配置されています。
当事者との高官レベルでの関与は、各当事者の主要な懸念に対して相互に受け入れ可能な方法で対応する措置のパッケージについて合意を得るべく続けられています。
イニシアチブはどのように実施されていますか？ なぜウクライナからの輸出は検査体制を経なければならないのに、ロシアからの輸出はそうではないのですか？
JCCの役割は、穀物、食料品、肥料（アンモニアを含む）を運ぶ商船が、3つのウクライナの港（オデッサ、チョルノモルスク、ユジュヌイ/ピブデニー）へ出入りする際の安全な通航を促進することです。
JCCはまた、無許可の貨物や乗組員がいないことを確認するため、入港および出港する船舶の検査も担当しています。JCCは定期的に公に報告しており、イニシアチブの下で円滑化された出荷と船舶の移動について公表しています。
黒海イニシアチブは、ロシアの港からの輸出を対象としていません。
