近年、アフリカは国内資源を通じた開発資金の調達において大きな進展を遂げています。しかし、この資金は拡大する資金ギャップを埋めるには不十分です。
気候危機に取り組み、持続可能な開発を優先するためには改革が必要です。
繁栄し包摂的なアフリカを築くには、官民セクター全体における強固なパートナーシップが必要です。
現在の世界の金融アーキテクチャは、気候行動、持続可能な開発、債務管理のための資金ニーズへの対応において大きな課題に直面しています。より公平で、包摂的で、持続可能な金融システムを創出するため、改革を求める声はますます強まっています。
世界の経済意思決定プロセスにおいて、途上国、特にアフリカ諸国の代表性を高めることは、同大陸の開発と繁栄にとって極めて重要です。したがって、当フォーラムは、サハラ以南アフリカのために第3の議席（理事会メンバーシップ）を創設し、その発言力と代表性を向上させた国際通貨基金（IMF）を高く評価します。
気候変動は、地球とそこに暮らす人々に広範囲に及ぶ影響をもたらす、現代で最も差し迫った課題の一つです。気候行動への対応には、個人、コミュニティ、組織、政府を巻き込む多面的なアプローチが必要です。
アフリカ諸国の公的債務への取り組み
私たちは、刷新されたパートナーシップと強固な制度を通じて、繁栄し、包摂的で、回復力のあるアフリカを築く必要があります。しかし、憂慮すべき傾向が現れています。世界各国の政府が増大する公的債務に苦慮しており、国民が切実に必要とする基礎的な社会サービスへの投資能力が制限されています。
アフリカの平均的な公的債務はGDPの約65%に相当し、1.1兆ドルに上ります。一部の国では債務水準がはるかに高くなっています。憂慮すべきことに、アフリカ諸国のほぼ40%が債務危機にある、または債務危機のリスクが高い状態にあります。さらに悪いことに、現在、アフリカ諸国の60%が、外貨建て公的債務の返済に医療よりも多くの支出を充てています。
既存の世界の債務アーキテクチャは、アフリカ諸国の差し迫ったニーズに対応するには不十分です。G20共通枠組みには、より効果的で、透明性が高く、目的に適したものとするための緊急の改革が必要です。さらに、共通枠組みによる債務再編に入るすべての国に対する債務返済の一時停止、ならびにIMF・世界銀行債務持続可能性分析枠組みの包括的な見直しを行い、単なる流動性よりも支払い能力を優先することを求めます。
今後の道のりは、課題がないわけではありません。2030年までに持続可能な開発目標（SDGs）を達成するには、年間1.3兆ドルが必要と推定されており、アフリカにおいては気候変動への対応コストだけでも2030年までに2.8兆ドルに達すると予測されています。残念ながら、このような資金ニーズが高まる一方で、アフリカへの政府開発援助は2022年に3.5%減少し、世界の金融環境の引き締まりに伴い借入コストは急騰し、民間資本は依然として蚊帳の外に置かれています。
アフリカにおける拡大する資金ギャップへの対応
近年、アフリカは国内資源を通じた開発資金の調達において大きな進展を遂げています。しかし、この資金は拡大する資金ギャップを埋めるには不十分です。
資金ギャップを埋めるため、アフリカ諸国は、財源の拡大、公共支出の効率化、大規模な年金基金市場およびソブリン・ウェルス・ファンドの活用、同大陸からの違法な資金流出の抑制、そしてパートナーシップの活用を通じて、国内資源動員（DRM）を強化する必要があります。デジタル決済、非公式セクターへの課税、嗜好品税などからの新たな税収源も模索されるべきです。
アフリカは革新的な解決策を模索し、進行中の開発のための資金調達プロセスを活用し、税制改革プロセスへのアフリカの参加と関与を支えるための十分な財源と技術的資源を確保する必要があります。
資源動員のためのアフリカの資本市場の深化は、各国が民間セクターや年金基金業界から追加の財源を調達することを可能にします。また、官民パートナーシップ（PPP）を活用することで、アフリカ諸国は民間セクターの資源により重要なインフラプロジェクトに資金を供給することも可能になります。
世界経済フォーラムは世界の金融システムをどのように改善していますか？
金融・通貨システムセンターは、持続可能性と強靭性からイノベーションとデジタル化に至るまで、世界の金融システム全体の変革を理解するため、リーダーを集めています。
協力と洞察を促進することにより、同センターは、パートナーが金融システムを長期的な経済の安定と共有された繁栄に沿ったものにすることを支援しています。
カーボンクレジットを活用することで、各国は気候変動対策に向けた世界的な取り組みに貢献しながら、持続可能な開発、経済成長、気候変動への強靭性を支える恩恵を引き出すことができます。開発のための追加資源を調達するため、気候変動に関連するグリーンボンドやブルーボンドを発行する余地があります。ソブリンおよびマイクロレベルの気候保険は、脆弱なコミュニティへの気候ショックの悪影響を緩和するうえで大きな効果をもたらします。例えば、ジンバブエとマラウイは、2023\2024年の農業シーズンに備えて加入した保険について、アフリカ危険対応能力グループ（ARC）から最近保険金の支払いを受けました。
アフリカの大規模なディアスポラ・コミュニティは、各国がディアスポラ債券および関連する金融商品を発行し、追加の資金を調達することを可能にしています。ソブリン・ウェルス・ファンドも、一部の国において経済開発を牽引する重要な経済の柱であることが証明されています。したがって、天然資源収入を世代間の公平性の実現に活用するだけでなく、国有企業の潜在能力を最大限に活用するためにも、アフリカ全体でソブリン・ウェルス・ファンドを創設する必要があります。シンガポールのソブリン・ウェルス・ファンドであるテマセクの事例は、国有企業などからの最適な貢献を達成するための成功事例を示しています。このようなソブリン・ウェルス・ファンドは、アフリカ諸国の信用格付けの向上にも寄与するでしょう。
持続可能な開発への資金提供
地政学的緊張によって悪化した経済課題を含め、アフリカ諸国がこれらの課題に対処するためには、国際金融機関（IFI）からの資源を拡大することが不可欠です。これらの資源は、より譲許的で、長期的で、包摂的なものであるべきです。特に、IMFのもとにある貧困削減成長トラスト（PRGT）と成長・持続可能性基金（GSF）は、アフリカおよび途上国により良く貢献するために改革が必要です。
手頃な資金は持続可能な開発にとって極めて重要であり、多国間開発銀行（MDB）の強化は、融資能力を高め、開発プロジェクトを支援するために不可欠です。MDBを強化することで、持続可能な開発のためのより多くの資源を引き出し、資金ギャップを埋め、SDGsを達成することができます。
さらに、革新的な資金調達手段やメカニズムは、資金調達コストの削減に役立ち、各国が開発のための手頃な資金により容易にアクセスできるようにすることができます。IFIのバランスシートは、民間セクターからの資源を呼び込むための保証を提供するためにも活用できます。
債務スワップは、債務の管理と財政的ストレスの緩和に有益です。より有利な条件を持つ新たな債務義務と債務を交換することにより、各国は債務をより効果的に管理し、財政的ストレスを軽減し、持続可能な開発と経済成長のための余地を生み出すことができます。
債務救済と並行して、アフリカ諸国は、極端に高い資金調達コストを引き下げるためのツールや手段の開発に対する支援も求めています。国連総会の最近の決議78/230は、国際税務協力に関する国連枠組条約の必要性を強調しており、これは正しい方向への前向きな一歩です。世界的に公正で透明性のある税制を確立するため、国際課税に関する国連枠組条約から成果を得るための具体的な行動が必要です。これにより、より公正で衡平な世界の税制の実現が確保されるでしょう。
アフリカ諸国は、多国籍企業がアフリカで公正な税負担を担い、移転価格操作による税収流出を最小限に抑えるため、国内ミニマム・トップアップ税（DMTT）の導入に着手すべきです。例えば、ジンバブエと南アフリカは、多国籍企業が少なくとも法人税の15%を納めることを確保するDMTT規定の導入を開始しています。
