進展があったにもかかわらず、女性と男性の経済的エンパワーメントと機会の間の大きな格差は依然として残っており、政策立案者は早急に取り組む必要があります。ほとんどの国では、男性の方が女性より多く働いており、同様の仕事に対してもより多くの賃金を受け取っています。また、いくつかの国では、教育、保健、金融へのアクセスにおいてもジェンダー格差が著しく存在します。ジェンダー平等の欠如が 大きな経済的コストを課している という証拠が増えており、それは生産性を損ない、成長を阻害するためです。
私たちの 新たな研究 は、これら二つの現象（所得の不平等とジェンダーの不平等）の関連を分析しています。あらゆる所得グループの国々において、時期を問わず、ジェンダー不平等は所得の不平等と強く関連していることがわかりました。
ジェンダーと所得の不平等は関連している
より高い ジェンダー 不平等が、より高い所得の不平等と関連している理由は少なくとも三つあります：
第一に、ジェンダー間の賃金格差は所得の不平等に直接寄与します。また、男女間の労働力参加率の格差が大きいと、性別による所得の格差が生じ、それによって所得の不平等が生まれ、悪化します。
第二に、女性はインフォーマル部門で働く傾向が高く、そこでは賃金が低いため、男女間の賃金格差が広がり、所得の不平等が悪化します。
最後に、教育、保健サービス、金融へのアクセスにおける不平等など、機会の不平等が男女間で広く見られ、所得の不平等と強く関連しています。
証拠
本研究では、所得グループを問わず、あらゆる国々において、時期を問わずジェンダー不平等が所得の不平等と強く関連していることがわかりました。これは、金融の開放性と深化、技術進歩、労働市場制度といった所得不平等の標準的な要因を統制した後でも変わりません。私たちは過去20年間にわたり、約140か国についてこの二つの現象の関連を分析しました。本研究は、国連のジェンダー不平等指数（Gender Inequality Index）を拡張したものです。同指数は、成果におけるジェンダー不平等（労働力参加率の格差と女性の議席割合）と、機会におけるジェンダー不平等（教育格差、妊産婦死亡率、青年期の出生率）の双方を捉えています。
主な発見は、この多次元指数が0（完全なジェンダー平等）から1（完全なジェンダー不平等）に上昇すると、ジニ係数で測定した純所得の不平等がほぼ10ポイント増加することと関連しているというものです。
これらの結果はあらゆる発展段階の国々に当てはまりますが、ジェンダー不平等の関連する側面は異なります。先進国では、教育におけるジェンダー格差がほぼ解消され、性別を問わず経済的機会がより平等になっており、所得の不平等は主に労働力参加率におけるジェンダー格差を通じて生じます。新興市場国と低所得国では、機会の不平等、特に教育と保健におけるジェンダー格差が、より平等な所得分配への障害となっているようです。
証拠は、ジェンダー平等の向上と女性の経済参加の拡大が、より高い成長、より良い開発成果、そしてより低い所得の不平等と関連していることを示唆しています。これらの強い関連を踏まえると、機会の平等を目指し、女性が完全な経済参加を果たすことを妨げている法的およびその他の障壁を取り除くことは、強力な人権上の論拠に加えて、マクロ経済上の重要課題となります。より公平な競争の場は、女性がそう望む場合に経済活動に参加する選択肢を与えることになります。これは、ひいてはマクロ経済にも有益な効果をもたらすでしょう。
政策立案者は多面的なアプローチを取るべきです
ジェンダー格差を大幅に縮小するには、多くの側面にわたる取り組みが必要です。政策提言はIMFのジェンダーに関するこれまでの研究で議論されており、以下が含まれます：
法的なジェンダー制限を撤廃する。 ジェンダー関連の法的制限はいくつかの国で広く見られ、女性が経済活動を行うことへの法的障壁を含んでいます。 これまでの研究 では、法律を平等化することで女性の労働力参加率が高まることがわかっています。具体的には、憲法においてジェンダー平等を認めることで、女性の労働力参加率が最大5パーセント上昇する可能性があります。
税制を見直す。 第二次的稼ぎ手に対する財政上の阻害要因は女性の参加を制限し得るもので、ドイツでは重要な障壁と見なされています。家族単位の課税を個人所得への課税に置き換えれば、しばしば女性である第二次的稼ぎ手に対する阻害要因がなくなるでしょう。これにより、より多くの女性が労働力に加わるよう促される可能性があります。
優先的な支出（インフラや教育など）のための財政余地を創出する。 途上経済圏では、農村部のインフラ改善、例えば水へのアクセス拡大や交通システムの改善により、女性が家事に費やす時間を減らし、家庭外で仕事を探すことが可能になります。インドのデータによれば、教育支出をGDPの1パーセント増加させると、インドの女性労働力参加率は2パーセントポイント上昇することが示唆されています。
よく設計された家族給付を実施する。より良い育児休業の取得機会と、質が高く手頃な価格の保育は、女性が就業しやすくなることにつながります。日本では女性の労働参加を高めるため、育児休業給付を給与の50パーセントから67パーセントへ引き上げることや、2015年4月までに約50万人の子どもを対象に保育サービスを拡充することなど、複数の措置が導入されています。
再分配は、これらのジェンダーに基づく政策を補完するものである
ジェンダーと所得の不平等の縮小を目的としたジェンダー特有の政策の代わりになるものはありません。 IMFのこれまでの研究 では、再分配は一般に成長に好ましい影響を与える一方で、所得の不平等を低下させることが示されています。しかし、男女間の労働力への不平等なアクセス、保健、教育、金融へのアクセスといった、より深い機会の不平等に対処するためには、政策立案者はより的を絞った政策介入に重点を置くべきです。
本記事は、 IMF Directとの協力により掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
最新の議題に追いつくために、 週刊ニュースレターを購読する。
執筆者：Sonali Jain-Chandraは、IMFアジア太平洋局の副課長です。Kalpana Kochharは、IMF戦略・政策・レビュー局の副局長を現在務めています。Monique Newiakは、IMFアフリカ局の地域研究課のエコノミストです。
画像：パリ西部の金融街にある Arche de la Defense の下を歩く女性ビジネスパーソンのシルエット。REUTERS/Christian Hartmann.
