ジョブズ・リセット・サミットで発言するプムジレ・ムラムボ＝ングクカ氏。
新型コロナにより恒久的に失われた雇用の3分の2は女性の仕事である（ILO）。
オフィスが「男性専用の場所」、すなわち「ロッカールーム」になることは避けなければならない。
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このQ&Aは、国連事務次長兼UN Women事務局長のプムジレ・ムラムボ＝ングクカ氏へのインタビューを編集したものです。インタビューは、次の「ジョブズ・リセット・サミット」に先立って行われました。
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新型コロナは女性の雇用機会にどのような影響を与えたか。
新型コロナは、他の多くのパンデミックとは異なります。性別に中立ではなく、女性に不均衡に大きな影響を及ぼしています。保健上の危機であると同時に、経済的・社会的な危機でもあります。
女性は、病気そのものだけでなく、雇用が不安定な仕事に就いているために影響を受けてきました。そのため、解雇されやすいのです。強制力のある契約がなく、貯蓄もなく、保険にも入っていません。このことが、女性が経済活動を維持することをより困難にしています。
新型コロナの期間中に見られたのは、職を失った人の大多数が女性だということです。ILO（国際労働機関）の推計によれば、失われて回復しない雇用の3分の2は女性の仕事です。これは、女性がサービス業、接客業、観光業に従事していることが理由です。また、適切な契約が存在せず、その履行を確保できない雇用形態で働いていることも理由です。今こそ、女性により良い契約を与え、このような状況に置かない形で再建しなければなりません。
景気刺激策の観点から、そしてパンデミックからの完全な回復を確実にするために、今何が必要とされているのか。
政府が産業を支え、この危機から救済する中で、景気刺激策が雇用主に提供される場合であっても、それがその企業で働く女性にも向けられることが重要です。女性は、適切な契約を持たず、適切な要求ができないというだけで、取り残されるべきではありません。
財政的な景気刺激策は、主に非公式部門で働く女性も対象とすることが重要です。非公式部門では、女性は自力で立ち直る手段を持っていないため、彼女たちを支援することが重要です。
私たちはエボラ危機から学んだことがあります。例えば、そのような危機の後、男性は経済的に回復できた一方で、女性はずっと長い時間がかかりました。中には、事業の背後で唯一支えていた人だったため、回復できなかったケースもありました。支える組織も、支援も、労働法もなく、頼れるのは自分たち自身だけでした。そこで今回、私たちは各国政府に対して、女性のニーズに対応するための的を絞った方法が必要だと訴えています。
回復計画に女性を関与させている国もありますが、大多数の国はそうしていません。そのため、各国政府が実施している回復活動に、より多くの女性を関与させ、含める余地があります。
危機の間に女性がケア労働の負担を担うことの長期的な影響は何か。
新型コロナは、女性がケアの担い手であることからも影響を及ぼしました。無償のケア労働は搾取されていました。女性が立ち上がり、病気の親族の世話をしたからです。高齢の親の世話もしました。子どもの世話もしました。
そのため、女性はすでに男性の3倍のケア負担を抱えていますが、その負担が大幅に増加しました。これは、ほとんどの経済が測定し、削減し、再分配する必要があることであり、女性が無償のケア労働の負担を負わないように政策を策定する必要があります。また、ケア提供者に十分な政策を持つ多くの国では、女性が労働市場でより大きな役割を果たすことができることも事実です。しかし、新型コロナの期間中、家庭でその負担を担ってきた女性の数を私たちは目の当たりにしました。
そのため、女性が労働市場から後退し、オープンな市場で働く労働者ではなく、家庭での介護者になってしまわないよう注意しなければなりません。そうすれば、私たちは後戻りしてしまいます。私たちは、女性が労働市場に参加できるよう、自らの選択で家庭から外へ出すために多くの努力をしてきたのです。
パンデミックから世界が脱却していく中で、女性も在宅勤務ができると私たちが言う一方で、在宅勤務をするのは女性だけになり、男性はオフィスに出勤するという状況を生み出してはなりません。そうするとオフィスは「ロッカールーム」、すなわち男性だけが行く場所になってしまいます。雇用主はこのことを認識し、方針がそれを助長しないようにする必要があります。そうしなければ、社会に新たな問題を生み出すことになるでしょう。
リーダーの地位についてはどうか。
最前線の看護師の85％は女性ですが、この危機において女性はリーダーシップ・グループの一員になっていません。新型コロナについて公式な発言を行う人の3人に1人しか女性ではありません。
そのため、女性は一般的によく代表されている分野であっても、リーダーの役割では十分に代表されていないという課題が見られます。
女性がすでに多数を占める保健分野においても、リーダーの地位への道筋（パイプライン）がありません。女性を含める必要があり、男性が最前線に立つべき理由はどこにもありません。女性に影響する問題と男性に影響する問題が、等しく取り組まれるよう、男女がともに回復をリードする必要があります。
次に何が必要か。
女性が獲得してきた成果の一部が損なわれつつあります。今私たちがすべきことの一つは、同時に前進しながら、それらの成果を守ることです。パンデミックの結果として、ジェンダー平等に関わる課題が棚上げされることは受け入れられません。
より良い形で再建し、これまでの悪い古い常態とは大きく異なる新たな常態を創出するということは、これらの課題に今まさに正面から取り組み、放置しないことを意味します。
例えば、少女と少女の教育について考えてみてください。児童婚が行われている国々で学校が閉鎖されたとき、児童婚は増加しました。
そのため、私たちは各国政府に対し、これらの事実に対処し、状況を救うよう求めています。少女は人材であるため、これは不適切な人材管理です。
少女が社会に貢献し、自分自身と家族の世話をする機会を奪われれば、より高いGDPに貢献する人の数が減ることを意味します。また、国の健康的な成果に貢献する人の数も減ることになります。
さらに、社会をより良くするための貢献をできる人の数も減少します。男性に支配された世界が、すべての人にとって良い世界であると考えることは決してできないからです。そのようには機能しないのです。
