真に持続可能な都市を築くには、女性がエネルギーや空間をどう使うかを考える必要がある

Research on gender and energy access in developing countries has uncovered three key factors that result in women not having the same access to energy compared to men.
Research on gender and energy access in developing countries has uncovered three key factors that result in women not having the same access to energy compared to men.Image: Unsplash/Jarritos Mexican
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  • ジェンダーを考慮せずに設計された建物は、多くの場合、既定の状態で男性に利点をもたらし、女性を不利にするため、エネルギー効率にも影響することが研究で示されている。

  • 開発途上国におけるジェンダーとエネルギーアクセスの研究から、女性が男性と同じようにエネルギーを利用できない状況を生む主な要因が3つ明らかになった。

  • それは、女性がいつ、どのようにエネルギーを必要とするかを示すジェンダー別データが不足していること、エネルギー部門で女性の代表性が低いこと、そしてジェンダー中立を掲げるエネルギー政策が女性のエネルギー需要を周縁化していることだ。

女性と男性は、それぞれ異なる責任を異なる方法で両立させている。このことはパンデミックによって明らかになり浮き彫りになった。しかし、建物の設計者は必ずしもこの点を考慮していない。実際、ジェンダーを考慮せずに設計された建物は、多くの場合、既定の状態で男性に利点をもたらし、女性を不利にする。

さらに、建物がどれほどエネルギーを使うかという持続可能性の課題もある。COP26の目標を達成するには、建物のエネルギー効率を2030年までに30%改善しなければならない。それを実現するには、ジェンダーを考慮する必要がある。

建物は世界のエネルギー消費の約40%を占め、温室効果ガス排出量の約3分の1を生み出している。いずれの割合も今後さらに増加すると予測されている。

しかし研究によると、建物に省エネ技術、たとえば複層ガラスの窓や熱回収システムを導入しても、当初の予測の約3倍ものエネルギーを消費することがある。この差は、建物を利用する人々の行動によるものだ。設計者が必ずしも考慮していない要因である。

私が同僚と行った研究では、開発途上国におけるジェンダーとエネルギーアクセスを調べ、パキスタン、インド、ナイジェリア、ガーナなどで、女性が男性と同じようにエネルギーを利用できない状況を生む主な要因を3つ明らかにした。この状況は、持続可能性の実現をいっそう困難にしている。

伝統的な労働分担のあり方により、男女ではエネルギーの使い方が異なる。Image: Unsplash/Volha Flaxeco

研究によると、伝統的な労働分担のあり方により、男女ではエネルギーの使い方が異なる。今日でも世界の多くの社会で、男性は世帯主とみなされ、家族の稼ぎ手となることが多い。

一方、女性が担う無償の家事労働は、男性の少なくとも2.5倍に上る。料理、掃除、洗濯、育児、高齢者の介護など、家事とケア労働の大部分を女性が担っており、家庭でのエネルギー消費の多くは通常、こうした活動に使われる。

対照的に、男性は照明、扇風機、エアコン、パソコン、テレビなど、快適さや利便性、娯楽のために家庭のエネルギーを使う傾向が強い。また、エネルギーの使い方について、女性は男性より責任ある行動をとる傾向もあり、エアコンの使用を控えるなど、より多くの環境に配慮した選択をすることが多い。

ジェンダー中立ではないエネルギーアクセス

私たちが見いだした3つの要因のうち、第一は、女性がいつ、どのようにエネルギーを必要とするかを正確に示すジェンダー別データが依然として不足していることだ。第二に、エネルギー部門で女性の代表性が低い。国際エネルギー機関によると、エネルギー分野の労働者に占める女性はわずか22%で、管理職ではさらに少ない。

第三に、ジェンダー中立を目指すエネルギー政策は、たいてい女性のエネルギー需要を周縁化している。男女双方に利益をもたらすようエネルギーシステムを明確に設計しなければ、家庭の電力接続が限られていたり、計画停電が実施されたりする場合などに、女性の日常生活への影響がより大きくなることが多い。

都市計画や開発においても、持続可能性の実現にジェンダーは重要な役割を果たす。今後数十年で、都市住民の過半数を女性が占めるようになり、女性が世帯主の家庭も増える一方で、女性は都市での日常生活において、なお多くの障壁に直面している。

地理学者のシルヴィア・チャントとキャシー・マキルウェインによれば、その背景の一つとして、世界中の都市が今なお「圧倒的に男性によって、男性のために設計されている」ことが挙げられる。公共空間へのアクセスに関しては、無償のケア労働を担うため、女性は男性より複雑な移動パターンをとることが多いだけでなく、交通機関を利用したり、そこで安全だと感じたりすることも難しい。

このようなバルコニーには女性が活動するためのプライベートな空間がなく、その結果、屋内での活動に伴うエネルギー消費が増える。Image: Rihab Khalid

しかし、私が同僚のマイス・ラゼムと行った研究は、私的な家庭内空間でさえ女性向けに設計されていないことが多く、持続可能性にも影響を及ぼすと示している。たとえばパキスタンやヨルダンでは、現代の住宅は一般に西洋化されたモダニズム様式に従い、機械換気と冷房への依存が高まっている。

これらの国の建築規制では、美観上の理由などから、壁や屋上のパラペットの高さが制限される傾向もある。そのため屋外空間は低い壁で外から見えやすくなり、慎み深さに関する文化規範を守らなければならない女性は、屋外で人目を避けて働いたり、くつろいだりできない。

その結果、女性は屋外で過ごす時間を制限せざるを得ない。たとえば洗濯物を外で干す代わりに室内乾燥機を使い、そのためにエアコンや照明をつけることになり、いずれも不要なエネルギー消費につながる。

さらに、屋内空間でさえ、大きなガラス窓を備えたオープンプランの設計など、人気のある西洋の建築様式を模倣するようになっている。その結果、建物内部の熱が増し(より多くの冷房が必要になる)だけでなく、より宗教的な女性が屋内空間にプライベートにアクセスすることも制限されてしまう。

エネルギー、ジェンダー、空間は密接に結びついている。Image: Rihab Khalid

都市計画規制は、複合用途建築も禁じる傾向がある。複合用途建築では、人々の住居の下にある1階に店舗やオフィスが入る。しかし、女性はすでに公的な雇用機会へのアクセスが限られているため、在宅で働くことを妨げられれば、収入を得るのはさらに難しくなる。

こうした排他的な住宅政策には、長い差別の歴史がある。政策が「ジェンダー中立」を掲げ続ける限り、都市史家のドロレス・ヘイデンが思い描いた「性差別のない都市」、すなわち女性の社会的・経済的エンパワーメントを可能にする都市の実現には、まだほど遠い。

エネルギー、ジェンダー、空間は密接に結びついている。それらがどのように交差するかを調べることで初めて、持続可能な社会の実現に向けて真に歩み始めることができる。

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