官民協力は体系的な不平等に対処し、公正で包摂的な社会を築くことができます。その方法をご紹介します。

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  • 公正な社会とは、すべての人々が平等な経済的、政治的、社会的権利と機会にアクセスできる社会のことです。

  • ポリクライシスの時代において、地球規模の課題がもたらす負担と影響は、平等に分配されていません。

  • フォーラムのヤング・グローバル・リーダーズは、公正な社会を築くには、共通の課題に対する包摂的な解決策を生み出すための官民協力が必要であると考えています。

今日の世界は転換点に立っています。世界経済フォーラムの最新のグローバルリスク報告書で示されているように、あらゆる場所でリスクが増大しています。

世界の指導者や社会全体は、すべての人々にとっての公正、衡平、包摂的な社会という普遍的な概念が、グローバルな社会契約の不可欠な要素であることに合意しています。しかし、ポリクライシスの時代において、地球規模の課題がもたらす負担と影響は、平等に分配されていません。

ポリクライシス時代の不平等

COVID-19のパンデミックは、社会の最も脆弱な層に不均衡に大きな影響を及ぼしました、低所得層、少数派、障害者、その他の疎外されたグループにおいて、死亡率の上昇、経済的な悪影響、身体的・精神的健康への悪影響がより多く見られました。同様に、気候危機も、脆弱な人々に真っ先に、そして最も深刻な影響を及ぼすと予想されています。2010年から2020年の間に、異常気象、洪水、干ばつによって死亡した人々の数は、脆弱な国々に暮らす人々の方が豊かな地域よりも15倍多かった。

一方、ウクライナでの戦争は、地域的な出来事が世界中に波及するシステム上の衝撃をもたらしうることを示しており、世界初となる真に世界的なエネルギー危機を引き起こしと一世代で最大の生活費危機を招いています。世界中の人々は、自分たちの力ではコントロールも影響も及ぼせない世界的な出来事の影響を受けるようになっており、人生に悪影響を及ぼし、自分自身や周囲の人々の繁栄を追求する機会を制限しています。

公正な社会とは、すべての人々が平等な経済的、政治的、社会的権利と機会にアクセスできる社会のことです。堅固な公共サービスとインフラは、公平性の促進に重要な役割を果たしており、競争条件を均等にし、社会的に恵まれていない人々により大きな機会を確保している一方で、世界のインフラ投資は2010年以降、着実に減少し続けています。公正で包摂的な社会を築くには、共通の課題に対する協力的かつ包摂的な解決策が必要です。これは、特定の市民的または公的な権限を持つ者だけでなく、社会のすべてのステークホルダーの責任です。

2023年の社会正義の世界の日に際し、フォーラムは4名のヤング・グローバル・リーダーズに次の問いを投げかけました。官民協力は、体系的な不平等にどのように対処し、私たち全員にとってより公正で包摂的な社会を確保できるのか。

ジェシカ・ジャクソン、最高アドボカシー責任者、Reform Alliance

Image: ジェシカ・ジャクソン

体系的な不平等は、政府の介入や民間のイノベーションだけでは解決できない、厄介で複雑な問題です。「全員が総出で取り組む」アプローチを採用することで、どの一つのセクターも、それぞれの縦割りの枠組みの中では対処に苦労するような課題に取り組むことができます。刑事司法の分野での私の仕事では、政治的な左派と右派の間に共通点を見出し、疎外されたコミュニティにおける公共の安全を強化し、経済的機会を拡大する政策を支持することができました。これは、強固な関係を築き、多様な視点を受け入れ、関わるすべての当事者のニーズと視点を反映した解決策を共同で作り上げることによって実現しました。

両セクターの独自の資源と専門知識を活用することで、有意義な協力を進め、最も根強い社会的格差に正面から取り組むことができます。それにより、すべての人が自分の潜在能力を最大限に発揮する公正な機会を得られる世界に、一歩ずつ近づいていくことができます。

アラア・ムラビット、保健部門ディレクター、ビル&メリンダ・ゲイツ財団

Image: アラア・ムラビット

11人兄弟姉妹の真ん中の子として、私は幼い頃から協力することの価値を学びました。

健康の公平性の確保から、和平プロセスにおける女性の参加の推進に至るまで、私のキャリアを通じて、市民のリーダー、産業界、政府とのパートナーシップが、私たち皆が強く関心を寄せる分野、特に女性と子どもの健康、教育、機会において、目覚ましい進展をもたらしてきたのを見てきました。

家族計画を例に挙げましょう。官民パートナーシップは、科学の進歩を推進し、より安全で効果的な避妊手段へのアクセスを拡大することで、妊産婦と乳児の死亡率を低減させています。女性が教育、キャリア、その他の目標を追求する自由と選択肢を持ち、出産の間隔を空けて回復する時間を確保できるようになることで、より多くの女性と子どもが生存できるようになります。

また、Gaviがあります。Gaviは、官民の連携の在り方を変革し、命を救うワクチンを提供してきました。2000年以降、Gaviとそのパートナーは、麻疹、ポリオ、百日咳などの疾病に対し、ほぼ10億人の子どもたちにワクチンを接種してきました。また、妊産婦と新生児の破傷風の削減にも貢献しており、これは妊産婦死亡の大きな要因となっています。

イノベーションが必ずしも公平性をもたらすわけではありませんが、官民パートナーシップは、協力によってより公正で、より健康的で、より正義にかなった世界を実現できることを示しており、特に、これまで取り残されることの多かった人々にとってそうです。

意図的な協力の力を活用すれば、その力は計り知れません。

アラン・ノット=クレイグ、会長、Isizwe

Image: アラン・ノット=クレイグ

私の考えでは、南アフリカにおける不平等の最大の原因は教育です。低所得地域、すなわちタウンシップの子どもたちは、教科書や教師を利用できません。裕福な家庭の子どもたちはそれができます。これにより、幼い頃から機会の格差が生まれ、年齢を重ねるにつれてさらに拡大していきます。

解決策は2つ考えられます。教師を増員し学校を増設するか、タウンシップに高速で手頃な価格のインターネットを提供するかです。後者が唯一の現実的な選択肢です。

営利目的のインターネットサービスプロバイダー(ISP)は、タウンシップに手頃な価格のインターネットを提供できますが、それはインフラが大規模に、かつすべての住宅に対して整備される場合に限られます。これには多額の資本が必要です。

公共部門は、開発金融機関を通じて、あるいは民間部門の債務ファシリティへの保証を提供することにより、低コストの資金を提供することで支援できます。これにより、タウンシップのISPは、すべての住宅への光ファイバーネットワークの導入に必要な資金を調達できるようになり、タウンシップに暮らす子どもたちにとって、オンライン学習アプリケーション、教師、そして機会へのアクセスが実現します。

ルアナ・ジェノット、エグゼクティブ・ディレクター、Brazilian Identities Institute

Image: ルアナ・ジェノット

私は、体系的な不平等に対処するために官民の協力を強化するには、共通のアジェンダを作成する必要があると考えています。これは、包摂と不平等との闘いに関する各主体の現状を把握するため、政府、民間部門、市民社会の間で策定されるべきです。

気候に関するCOPがあるのと同様に、包摂性を強化し、各国の状況をデータに基づいて把握するための共通のアジェンダが必要です。私たちは次のように問いかける必要があります。企業の状況はどうなっているのか。クオータ制や積極的改善措置は導入されているのか。前進しているのか、後退しているのか。各国の企業や政府において、リーダーの地位にある女性はどれだけいるのか。

これらのセクターにおける進捗、後退、困難、課題、さらには良い実践を測定するための共通のアジェンダが不足しています。現在あるのは、一連の孤立した取り組みにすぎません。

このアジェンダだけでこの問題のすべてが解決するわけではありませんが、前年と比較して、この課題に対して体系的に前進しているかどうかを把握するための指標を作るのに役立ちます。同時に、地域の状況も尊重します。

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