この記事は世界経済フォーラムの地政学プラットフォーム
2019年1月初旬、身元不明の銃撃犯が、カリブ海沿岸の都市サンタマルタ近郊の小さな農場で活動する土地権利活動家、60歳のコロンビア人マリツァ・イザベル・キロス・レイバを射殺しました。
彼女の殺害は、土地紛争、女性の権利、あるいは政府とコロンビア革命軍（FARC）ゲリラ組織との2016年の和平合意にもかかわらず続く政治的暴力など、コロンビアで社会・政治問題について声を上げることがいかに危険であるかを、痛烈に示すものでした。
マリツァの死は孤立した事件ではありません。過去3年間で、ゲリラ（FARCの残党など）、犯罪者、そして正体不明の襲撃者によって、300人以上の活動家（男女を問わず）が彼女と同様に殺害されています。
また、コロンビアだけがこの地域で、すべての人権擁護者に対する暴力が著名な女性活動家を身体的攻撃やその他の虐待の危険にさらしている国というわけではありません。
2018年には、当社のグローバル紛争追跡ツールであるCrisisWatchは、ラテンアメリカの他の地域でも、7月にグアテマラの先住民活動家フアナ・ライムンド、10月にコロンビアの女性の権利活動家マリア・カイセド・ムニョスが殺害されたケースを含め、同様の殺人を いくつか記録しました。
規範への挑戦
既存の規範に異議を唱え、政府から武装勢力、犯罪組織に至るまでの強力な利害関係に立ち向かう、世間の注目を集める女性たちは、主要な標的となっています。また、貧困層、民族的・性的少数者、避難民、移民など، 軽視されてきた層を代表する女性指導者も標的にされています。
ブラジルのリオデジャネイロ市議会議員マリエル・フランコの3月の殺害は、その典型例です。汚職や警察の暴力に対する運動家であったことに加え、フランコは黒人女性、LGBTコミュニティ、若者の強力な擁護者でした。捜査は進展が遅い。
世界的な視点から見ると、人権擁護者の状況に関する国連特別報告者ミシェル・フォルストは、2019年の報告書において、現在の政治情勢（世界的に人権への反動があり、政治指導者の間で女性蔑視的な発言が増えている状況）において、女性である人権擁護者は「世界中で弾圧と暴力の増加に直面している」と指摘しました。
報告書は、これらの女性が、自ら推進する大義のために標的にされることもあれば、公に自己主張する女性であるという理由だけで標的にされることもあることを示唆しています。
性別に特有の虐待
さらに、すべての活動家が直面する襲撃のリスクに加え、女性活動家は性別に特有の虐待に対して脆弱です。こうした虐待には、スティグマ化、公の場での辱め（「名誉」を傷つける手段とみなされる場合）、性的暴力の脅迫、オンラインでのハラスメント、殺害などが含まれることがあります。
2018年4月、インドの調査報道ジャーナリストラナ・アイユーブを弱体化させ、脅迫しようとする人物らが、ソーシャルメディア上で彼女に性的暴力を予告し、偽のポルノ動画を使って彼女の評判を傷つけました。
6月には、ジャーナリストで活動家のマルヴィ・シルメドの自宅に身元不明の人物らが押し入り、荒らす事件が起きました。シルメドは、パキスタンの政治移行において女性の権利と法の支配が果たす中心的な役割を強調してきた人物です。7月には、身元不明の男が、ウクライナのヘルソンで反汚職運動家のカテリーナ・ハンズィユクに硫酸で襲撃しました。彼女は身体の30%以上に火傷を負い、11月に傷がもとで死亡しました。反汚職運動家のカテリーナ・ハンズィユクウクライナ・ヘルソンで、身体の30%以上に火傷を負い、11月に傷がもとで死亡しました。
9月には、覆面をした襲撃者が、白昼のイラク南部バスラ市で、ソアド・アル＝アリに発砲しました。彼女は40代半ばの、著名な人権活動家で4人の母親です。ほぼ同じ時期に、ソーシャルメディアのリーダーであるターラ・ファレスを含む、影響力のあるイラク人女性3人が、別の場所で殺害されたり、不審な状況で遺体で発見されたりしました。影響力のあるイラク人女性、ソーシャルメディアのリーダーであるターラ・ファレスを含む、影響力のあるイラク人女性3人が、別の場所で殺害されたり、不審な状況で遺体で発見されたりしました。
女性活動家に対する暴力や襲撃の脅威には、懸念すべき点があります。それは、安全を脅かすだけでなく、女性がすでに過少代表となっている公共生活への参加を萎縮させるおそれがあることです。
世界的に見ると、議員の4分の1しか女性ではなく、国家元首や政府首脳のほぼ全員が男性です。政治的暴力のリスクに対処するだけで、政治における女性の代表性が自動的に高まるわけではありません。世界的に女性の政治参加が低水準にとどまっている理由は、ほかにも多く考えられるためです。
この点での進展が、必ずしも女性にとっての危険の減少と相関しているわけでもありません。（ラテンアメリカは、人権擁護者に対する暴力の発生率が世界で最も高い水準にある地域ですが、活発な女性の権利運動を誇り、いくつかの議会では比較的高い水準の女性代表制を実現しています。）しかし、女性が公共生活に参加しやすい環境を整えることは、役立つことはあっても、害になることはありません。
紛争解決の分野において、政治に おける女性の活動の場を守ることは特に重要です
各国とその指導者は、虐待に責任のある者に責任を問うための優れた法律、強力な執行、そして女性の保護ニーズに対応する治安部隊の体制整備など、利用可能な手段を活用し、女性活動家に対する暴力と闘うべきです。
紛争解決の分野において、政治における女性の活動の場を守ることは特に重要です。女性は非公式な紛争解決において長年重要な役割を果たしてきたにもかかわらず、和平交渉や同様の国際的な安全保障の取り組みや仕組みからの女性のほぼ完全な排除は、イエメンやアフガニスタンの例に見られるように、特別な注意を要します。
紛争の影響を受けた女性、または社会経済的地位、年齢、教育、民族、宗教などの理由で社会的に低い地位にあるとみなされる人々を代表する女性を排除することは、包括的で持続可能な平和の枠組みを構築する方法ではありません。
3月8日の国際女性デーを祝うにあたり、世界の指導者は、政治生活への女性の参加の極めて重要な意義について、より強く発言すべきです。
指導者は、女性人権擁護者や政治指導者およびその家族に対する言葉や身体による攻撃を防止し、非難するための措置をより多く講じるべきです。
また、女性団体を含む市民社会のために、より広く安全な場を確保し、自らの生活に影響を与える政府の政策に意見を述べられるようにすべきです。
女性活動家や政治家に対する暴力の影響は広範囲に及び、家族だけでなく、社会全体の幸福にも及びます。
マリツァ・イザベル・キロス・レイバやマリエル・フランコのような女性を守れないことは、公の場で声を上げたいと願う女性や少女たちに、ひどいメッセージを送ることになります。
女性の公共生活への参加が萎縮することは、その潜在能力が浪費される女性たちにとってだけでなく、彼女たちが暮らす地域社会にとっても悲劇です。
政治における女性の活動の場の保護、アイザベル・アラドン、国際危機グループ
