国際比較プログラム(ICP)は、新たな購買力平価(PPP)を発表したところです。
購買力平価は、世界の貧困水準の推計において重要な役割を果たしています。
改定された2011年と2017年の購買力平価を用いた場合、世界の貧困人口の変化は小さいことが観察されています。
国際比較プログラム(ICP)は、新たな購買力平価(PPP)を発表しました。ICPは、各国の勘定体系の基準年改定の影響を反映するため、以前に発表した2011年の購買力平価を改定しました。また、世界各地で収集された新たな価格データを反映した2017年の新たな購買力平価も発表しました。世界銀行の世界の貧困測定では、購買力平価為替レートが用いられており、国ごとの物価水準の違いを調整するために使われています。過去の購買力平価の公表では、世界の貧困推計に大きな変動が生じました。例えば2005年の購買力平価では、世界で約4億人多くの貧困層が存在するとされました(Chen and Ravallion, 2010)。
本日発表された論文では、新たな購買力平価の推計が、世界銀行の現在の世界の貧困推計にどのような意味を持つかについて、初期的な検討を行っています。貧困指標は、PovcalNet(2020年3月更新版)において、2015年時点で世界人口の約4分の3を占める166の経済圏をカバーする1,000以上の消費・所得分布から推計されています。購買力平価の変更が世界の貧困人口に与える影響を切り分けるため、論文では購買力平価のみを更新し、Ferreira et al., 2016の手法に忠実に従っています(ブログ)。論文では、国際貧困ラインの導出に関する潜在的な影響についても検討しており、より高い基準(元の2011年購買力平価による3.20ドルおよび5.50ドル)の結果も報告しています。これらは極度の貧困の発生率が低い国にとってより関連性が高い可能性があります。ブログでは、新たな購買力平価が世界の極度の貧困に与える影響に焦点を当てています。
改定された2011年と2017年の購買力平価を用いた場合、世界の貧困人口の変化は小さく、過去からの傾向はほぼ変わっていません(図1参照)。改定された2011年の購買力平価では世界の貧困がわずかに増加し、新たな2017年の購買力平価では、2000年代半ば以降、世界の貧困がわずかに減少しています。改定された2011年の購買力平価では、2015年の世界の貧困率は0.3ポイント(pp)上昇して10.3%となり、世界で2,000万人多くの貧困層が存在することに相当します。一方、2017年の購買力平価では、2015年の世界の貧困率は0.6pp低下して9.4%となり、世界で4,600万人少ない貧困層が存在することに相当します。これらの変化は、過去のICPの各ラウンド、特に2005年のラウンドと比べると非常に小さいものです。2005年のラウンドでは、従来考えられていたより4億人多くの人々が貧困状態にあると示されていました。

図2では、改定された2011年の購買力平価による地域レベルの変化をより詳しく見ています。東アジア・太平洋、欧州・中央アジア、中東・北アフリカでは極度の貧困がわずかに減少していますが、南アジアやサハラ以南アフリカでの増加がこれを上回っています。世界で最も貧しい2地域である南アジアとサハラ以南アフリカにおける貧困の上方修正が、改定された2011年の購買力平価に伴う世界の貧困の全体的な増加をもたらしています。貧困人口の増加数は、南アジア(1,400万人)の方がサハラ以南アフリカ(1,100万人)より大きいものの、貧困率の増加は、サハラ以南アフリカ(1.1pp)の方が南アジア(0.8pp)より大きくなっています。2015年に貧困率の増加が最も大きかったサハラ以南アフリカの国は、アンゴラ(3.8pp)、リベリア(3.1pp)、ナイジェリア(2.6pp)、カメルーン(2.2pp)、シエラレオネ(2.1pp)です。2015年に貧困人口の変化が最も大きかったのは、開発途上国の中で最も人口の多い国々です。インド(貧困層が1,410万人増加)、ナイジェリア(貧困層が470万人増加)、インドネシア(貧困層が360万人減少)、エチオピア(貧困層が170万人増加)です。インドは世界の貧困人口の増加の3分の2超を占め、ナイジェリアはサハラ以南アフリカの変化のほぼ半分を占めています。

世界貧困に関するAtkinson委員会は、世界銀行に対し、世界の貧困指標について、元の2011年購買力平価を2030年(持続可能な開発目標の期限)まで維持し、将来のICPの各ラウンドを反映させないよう助言しました(World Bank, 2017)。Tony Atkinsonは、過去のICPラウンドにおける方法論的な改定の重要性を踏まえると、新たなICPの価格データが基準を動かしかねないことを懸念していました。同時に、新たな購買力平価は、より最新の価格データや、改定された2011年購買力平価の場合は以前の入力データの改定も反映しています(Atkinson委員会報告書に対する世界銀行の見解も参照)。改定された2011年購買力平価は、より最新かつ適切な入力データを反映していることから、次回のPovcalNet更新に組み込む予定です(例:勘定体系の基準年改定の結果)。これは、PovcalNetがCPI、GDP、人口推計などの他の入力データを定期的に改定し、最も正確な情報を反映させる方法と同様です。2017年の購買力平価を世界銀行の世界の貧困指標でどのように用いるかについては、さらなる分析と検討が必要です。