人身取引は、財とサービスの国境を越えた取引のグローバル化によって一部拡大してきた、儲かる商売である。
脱グローバル化が進むにつれ、人身取引の越境的な性格は薄れるものの、意図しない結果として現代の奴隷制のリスクは高まる。
政府、企業、市民社会の間で先を見据えた協調的な政策を講じることは、現代の奴隷制の抑止に役立ちうる。
現代の奴隷制につながる人身取引は、世界で最も儲かる違法ビジネスの一つであり、記録的な規模の年間2,400億ドルの推定利益を生み出している。
人身取引業者は、グローバル化を最大限に利用してきた。数百万の男性、女性、子どもが、世界のサプライチェーンに商品や部品を供給するために強制労働させられており、移民や難民は国境を越えて労働搾取や性的搾取へと誘い込まれている。資本と技術の世界的な移動性は、この卑劣なビジネスの利益のロンダリングを容易にしており、人身取引業者はインターネットを使い、現代の奴隷制に対する供給と需要の双方を刺激している。
最新の世界推計によれば、史上初めて、ほぼ5,000万人が奴隷状態に置かれていることが明らかになった。この数字は、5年間で20%という驚くべき増加を示している。この人数のほぼ半数は、国際的な事業およびサプライチェーンにおいて民間企業による強制労働の対象となっている人々である。サプライチェーン。しかし、この増加は、経済の脱グローバル化および商業・経済統合の縮小という時期とどのように整合するのだろうか。
脱グローバル化の台頭
近年、COVID-19パンデミックにより世界貿易と人の移動が縮小しているほか、地域生産、地域消費、地域貿易を優遇する政策や移民規制も拡大している。
脱グローバル化は、民間企業の調達戦略においても起きている。数十の多国籍企業と関わってきた当方の経験からすると、パンデミックによって世界のサプライチェーンの脆弱性が露呈した。企業は単一障害点を減らすため事業を多角化し、長距離の輸送や物流ルションへの依存を減らすため新たな調達先を開拓している。例えば、米国と英国のアパレル企業は、中国からの調達依存を減らすため、現地市場での調達を増やしている（それぞれ南米、ヨーロッパまたは北アフリカからの調達も併用している）。
原則として、脱グローバル化は、国際的な物品と人の流れ、そして人身取引により現代の奴隷制に陥るリスクを減らしうる。しかし、過去5年間で、民間部門で強制労働に置かれている人の数は135万人の増加を示している。
現代の奴隷制への取り組みを進める
脱グローバル化の過程で、グローバル・サプライチェーンにおける現代の奴隷制のリスクが減少したわけではなく、むしろ形を変えて適応し、拡大を続けている：
当方の経験によれば、民間企業がサプライチェーンを多角化・統合する過程で、撤退policyおよび手続きは、取引先の事業と労働力に及ぼす意図しない影響を緩和できていない。最悪の場合、社会経済的な衝撃は地域社会全体に波及しうる。適切なディーセント・ワークの欠如は貧困を深刻化させ、現代の奴隷制のリスクを高める。例えば、Fair Wear、Action Living Wages、ASOS およびPentland Brandsなどが採用する責任ある撤退policyは、アパレル業界で一般的になりつつある。とはいえ、このリスクを軽減するには、すべての業界が同様のアプローチを採用する必要がある。
現地調達の流れにより、役割が大きくなっているのは中小企業（SME）である。しかし、SMEが現代の奴隷制に関する法令に含まれることはまれであり、例えば英国の2015年現代奴隷法や、今後制定されるカナダのサプライチェーンにおける強制労働および児童労働との戦いに関する法律の対象にもなっていないため、報告義務の対象から外れている。こうした法的圧力がなければ、SMEはリスクを特定し対処することに消極的になりかねない。
移民と奴隷制
これらの観察結果は、四つの主要な要素によって説明できる：
世界経済と貿易は、依然として高度に統合された状態にある。
脱グローバル化により、非正規移民が減少したわけではない。非正規移民と人身取引の関係は現実のものである。人身取引業者はしばしば密航業者と協力し（あるいは自ら密航業者となり）、移民の非正規な立場を利用してさらに搾取を加え、被害者の強制送還への恐怖につけ込んでいる。
移民管理政策は労働力に空白を生じさせており、需要を満たすため国内での搾取リスクを高めている。例えば英国では、英国市民や居住者が直面するリスクが高まっており、人身取引業者は他の手法、例えば学生ビザの悪用なども用いるようになっている。
最も重大な点として、現代の奴隷制に対する人々の脆弱性が高まっている。国内の不平等は、COVID-19および世界経済危機以降拡大しており、数百万人が貧困線を下回っている。強制的な移住者数は、武力紛争、社会的・政治的不安定、気候変動、その他の自然災害により、1億1,000万人を超えるまでに増加している。貧困と強制的な移住は、現代の奴隷制に至る人身取引への脆弱性の重大な要因である。
保護のための政策
現代の奴隷制に人々が陥ることを防ぐには、脱グローバル化が経済的・政治的に進む中であっても、大胆な政策と、政府、企業、市民社会の間における前例のない協力が必要である。当方は以下を提言する：
政府は、移民管理を人身取引対策から切り離し、現代の奴隷制に対する脆弱性を低減するとともに、奴隷制の被害当事者の影響力を高める対応に注力する政策を導入すべきである。また、サプライチェーンにおける強制労働リスクの特定と軽減に民間企業が投資することを促すため、より厳格な法的説明責任の枠組みを導入すべきである。
政府、企業、市民社会は、新たな高級別のグローバル現代奴隷制・人身取引委員会を支援することにより、現代の奴隷制の撲滅に向けた政治的・戦略的な取り組みを高めるべきである。人身取引対策の取り組みを監督する多国間組織は、国際的な対応を支えるため、より強固なグローバル・ガバナンス、説明責任、資金メカニズムを育む可能性を持っている。
企業は、事業およびサプライチェーンにおける現代の奴隷制のリスクを理解し特定するため、意味のある集団行動をとらなければならない。その上で、それらのリスクを防止・軽減するため、適切な対応をとり、問題を是正しなければならない。各業界は、業界全体の基準を向上させるため協力しなければならない。
公共、民間、第三セクターは、情報とデータの交換を促進するための協働技術に大規模に投資すべきである。人身取引の被害者の、プライバシーと身元に関する権利を損なうことなくこの交換を行える既存の技術ソリューションを活用することで、機微な情報を交換することへの消極的な姿勢を克服しなければならない。
