世界経済フォーラムの 「グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2013」では、大韓民国は136か国中111位にランクされました。この低い順位の背景には、同国の女性の労働力率が低いことと、意思決定を担う立場に女性が少ないことがあります。
20代の女性の労働力率は同年代の男性を上回っており、就職段階における男女間の差はほとんどありません。しかし、30代の韓国人女性については同じ指標が大きく低下しており、同年代の男性の60％にとどまっています。これは、30〜39歳の女性30万人が、出産や育児に伴う新たな責任のために離職していることを意味します。
さらに、 『エコノミスト』 は昨年、 「韓国のガラスの天井指数」 のスコアが、OECD加盟26か国の中で最も低かったと報じました。これは、女性が管理職に昇進する機会が依然として少なく、上級管理職における男女格差がより大きいことを示しています。
したがって、韓国の経済力と成長の可能性の半分を担う女性の活用不足を解消することは、ジェンダー・ギャップの解消と、少子高齢化社会における持続可能な成長の実現に向けた最優先課題であるべきです。
女性が経済に与える好影響を最大化できるのは、政府が政策を強化し、女性が仕事でリーダーとなり、仕事と生活の調和を実現しながら、キャリアを犠牲にすることなく出産のために休業できるようにしたときに限られます。民間部門と社会も、女性が潜在能力を発揮することの重要性を認識する上で重要な役割を担っています。
昨年、初の女性大統領が就任した後、韓国政府は国家の主要政策課題に、女性の影響力の最大化とジェンダー・ギャップの解消を盛り込みました。政府は、女性が出産時にキャリアを中断せざるを得ない状況を防ぎ、女性の人材を育成し、仕事と生活の調和を推進するために、取り組みを続けています。
昨年、男女平等・家族部（MOGEF）は、これまで省庁ごとに個別に計画・実施されてきた女性政策の策定において、調整機能を強化しました。MOGEFは、すべての省庁がジェンダー・ギャップの解消に関与するよう促すことに注力しました。特に、関係省庁が緊密に連携し、職場内の保育施設の数を拡大しました。また、女性の登用を進めるため、公共部門が女性管理職の目標比率を設定して率先し、一部の部署ではすでにその目標を超えています。
先月、MOGEFは「働く女性のためのライフサイクル・キャリア支援戦略」を発表しました。この戦略は、女性が出産時にキャリアの中断を迫られることのない社会を創出し、女性の仕事と生活の調和のための確固たる基盤を提供することを目的としています。また、朴大統領が最近発表した「3か年経済革新計画」では、女性の雇用を29万人から150万人に拡大し、女性の就業率を53.9％から61.9％に引き上げることが目標として示されました。
政府のこうした取り組みにより、30代女性の就業率は緩やかに上昇しています（2012年の54.5％から2013年には55.5％へ）。さらに、ガラスの天井を破る女性リーダーが増え、重要な前進が見られます。その一例が、 韓国の銀行で初めての女性頭取の就任 です。しかし、今日の韓国における女性の地位は、次の言葉に最もよく表れています。「山麓には春が訪れたが、山頂にはなお万年雪が残っている。」
ジェンダー平等は、民間企業を含む国全体がそのプロセスに参加して初めて実現できます。社会のあらゆる層が、女性の潜在能力を活用することの重要性を認識し、差別的な慣行や文化を撤廃するための措置を講じる必要があります。政府だけでこれを達成することは決してできません。
この目的のため、MOGEFは世界経済フォーラムと協力し、 「ジェンダー・パリティ・タスクフォース」を立ち上げます。これは、民間企業や韓国社会の参加を促し、職場における女性の存在感を高め、ジェンダー・ギャップの解消を後押しするものです。
タスクフォースは今年6月に設立される予定で、3年間の活動が見込まれています。政府、民間企業、公的機関など社会の各分野から100名のメンバーが参加します。政府は本イニシアチブの共同議長として、タスクフォースに具体的な行動計画について助言を行います。同時に、タスクフォースのビジョンと成果を広く伝えるため、全国規模のキャンペーンが開始されます。成果は共有され、他国が知見を得られるようにします。
公的な認識の変化が必要となるため、ジェンダー平等を短期間で実現することは困難かもしれません。しかし、政府、民間部門、社会全体が協力すれば、女性が人生のあらゆる段階で活躍できる国を築くことができます。
本ブログは、 シリーズ の一環として、国際女性デーに向けて掲載されています。
執筆者：趙潤善（チョ・ユンソン）、大韓民国男女平等・家族部長官
画像：2007年11月9日、ソウルの証券会社の電光掲示板の前を歩く女性。REUTERS/Han Jae-Ho
