世界経済フォーラムが2023年6月に発表した「Global Gender Gap Report」によると、世界のジェンダー格差が解消されるまでに131年かかると推定されています。
官民両セクターでジェンダー平等が進めば、先進国と新興国の経済発展を加速できます。
女性を世界の発展を支える存在と捉え、その権利を社会の繁栄につながるものとして認識すれば、男性と女性の人的資本を生かす未来に投資できます。
世界でジェンダー平等が実現するのは2154年と予測されていますが、そこまで待つ余裕はありません。
世界経済フォーラムが発表した「Global Gender Gap Reportによると、世界のジェンダー格差が解消されるまでに131年かかると推定されています。同報告書は2023年6月に発表されました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる影響は、労働力の混乱から不十分なケアインフラに至るまで、この期間を大幅に長期化させました。「Global Gender Gap Report」は、個人と自立して持続する地域社会の能力やスキルを含む人的資本を、今後優先すべき必要性を強調しています。
注：最新版のGender Gap Report 2025も公開されています。
変化する人的資本開発の格差――男性と女性の違い
2023年版「Global Gender Gap Report」が対象とした146か国では、経済参加と機会の格差が解消された割合はわずか60.1%で、前年にはむしろ後退しました。さらに、世界の人的資本の富に占める女性の割合はわずか38%です。男性の場合は62%です。
人的資本の開発とは、安定的で公平な所得獲得の可能性を高めるためのスキル開発と、教育、保健、社会インフラへの投資を指します。政府がこれらの分野に投資すれば、世代を超えて続く貧困の連鎖を断ち切るだけの足がかりを女性が得られるよう支援できます。貧困の負担は女性に不均衡に重くのしかかります。
2023年版「Global Gender Gap Report」が対象とした146か国では、完全なジェンダー平等の実現に向けた進捗は68.6%です。この複合指標は、健康と生存、教育達成、経済参加と機会、政治的エンパワーメントの4つの主要分野から成ります。
スキル開発は本質的に労働面の成果に影響しますが、その価値はキャリアにとどまりません。基礎的なスキルが低い成人、特に女性は、健康状態が悪化する可能性が高く、市民活動への参加も少ない傾向があります。基礎的なスキルが高い人では逆の傾向が見られます。人的資本の開発は社会的流動性と結びついています。
教育・医療インフラへの投資は、職業上の機会を広げ、個人の成長力も高めます。社会インフラの改善と知識へのアクセスの民主化によって所得獲得の可能性が高まると、女性の意思決定力が強化されます。これは、家族、地域社会、そして社会全体の繁栄を促す重要な要素です。
女性への迅速な投資が社会の発展を加速する仕組み
サウジアラビアでは、2021年から2022年にかけてジェンダー平等の達成度が3.3%上昇しました。ジェンダー平等の改善幅は世界で3番目に大きかったものの、他国と比べて平等を実現するには、なお大きな前進が必要です。他国と比べると、同国は近年、初等教育のジェンダー格差を解消した5か国のうちの1つであり、中等・高等教育の格差もほぼ解消しています。これは人的資本開発への投資における主要な戦略です。
サウジアラビアの「ビジョン2030」は、投資の多角化と公共インフラの整備を通じて繁栄する経済を再構築するため、経済開発評議会が策定した戦略的枠組みです。その主要目標には、女性向けに100万人分の新規雇用を創出し、サウジアラビア人女性の30%が正規雇用に就けるようにすることが含まれます。後者の目標は予定より7年早く達成され、2023年第1四半期には女性の37%が正規雇用に就いていました。
労働参加における平等の改善を報告した14か国のうち、サウジアラビアはジェンダー平等スコアが9.7%上昇し、最も高い順位となりました。また、同国は金融サービスの利用におけるジェンダーに基づく差別を禁止し、Qurrahのような保育支援プログラムを拡充するとともに、Qurrah、さらに通勤する2万人以上の女性の交通費を削減することで、女性の労働参加を促してきました。
2023年版「Gender Gap Report」でジェンダー平等の改善幅が最も大きかった国を見ると、リベリアが5.1%上昇して首位となり、スコアは76%に達しました。女性の権利に関して大きく前進したリベリアですが、それが職場の平等に直結しているわけではありません。女性労働者の74%がインフォーマル部門で働き、信用サービス、金融リテラシー、社会的保護、保育研修の面で大きな課題に直面しています。
しかし、UN Womenの市場女性向け「Next Level Business Program」のような草の根の取り組みや、全国零細商人組合、リベリア中央銀行などの団体間で進む政府主導の大規模な連携により、女性労働者がフォーマル経済へ移行する際の障壁を減らす取り組みが始まっています。
地域レベルから広範な政府介入、企業投資に至るまで、官民両セクターでジェンダー平等が進めば、先進国と新興国の経済発展を世界的に加速できます。
多国間の視点からジェンダー平等を考える
主要なジェンダー平等の指標の1つに、仕事における平等があります。世界的には、女性が男性より高い割合で労働市場に参入または復帰しており、一部地域では労働力参加率のジェンダー格差がわずかに縮小しています。しかし、女性が就職できたとしても、劣悪な労働条件やインフォーマル雇用への依存は、職場における平等の格差が広がっていることを示しています。
2020年以降の雇用回復の多くはインフォーマル雇用によるもので、そこでは労働法による保護、社会保障給付、保険、公平な賃金、ガバナンスや安全規制がないことも少なくありません。セクシュアルハラスメントのリスクも高まります。世界で女性向けに創出された雇用5件のうち4件はインフォーマル経済に属します。男性の場合は3件のうち2件です。
経済機会を支える基礎的サービス、法的保護と政治的発言力、そして身体の安全と自律性――ジェンダー平等の指標の残る3つのカテゴリー――は、社会的流動性を測る指標です。自律性を高め、経済成長と生産性を持続可能にするには、これらが欠かせません。
世界のジェンダー平等の実現に向けて、政治的エンパワーメントの格差は依然として圧倒的に大きな課題です。2023年の指数が対象とした146か国では、政治的エンパワーメントの格差が解消された割合はわずか22.1%でした。女性の政治的リーダーシップが臨界量、すなわち議会に占める割合で約25～30%に達すると、女性はより積極的に男性の同僚や慣習、政治課題に異議を唱えるようになります。
一方、OECDのGDP上位国に見られるように、女性は教育・保健インフラを支える政策を提唱する傾向が強いだけでなく、国レベルと草の根レベルの包摂的な意思決定や、平和的な国際和解を重視する人道的な取り組みを広げ、安定を促進します。
潜在能力を最大限に発揮する――迅速な進展に向けて最適化する
人的資本への投資は、社会と経済の急速な成長を促し、その恩恵をより公平に分配する最も効果的な方法です。
さらに、ジェンダー平等に向けて前進する国々のうち、達成度が最も低い国々と最も高い国々の双方に、なお取り組むべき課題が残ることを踏まえると、こうした投資はあらゆる社会に計り知れない価値をもたらします。女性が男性と同じ役割を労働市場で担う世界では、2025年までに世界の年間GDPを最大28兆ドル、26%押し上げる可能性があります。これは中国と米国の経済規模を合計した額にほぼ相当します。
ジェンダー平等の恩恵は、GDPの増加から個人の充実度に関する報告まで、さまざまな繁栄の指標に表れます。この傾向は、4分野すべてでジェンダー平等の上位に立つアイスランド、ノルウェー、フィンランド、ニュージーランド、スウェーデンと、リベリア、エストニア、ブータン、マラウイのようにジェンダー平等を意識した取り組みが急速に広がる国々の双方に共通しています。
女性を世界の発展を支える存在と捉え、その権利を社会の繁栄につながるものとして皆で認識し始めれば、急速に進展するテクノロジーと俊敏なシステムの開発をさらに進める中で、男性と女性の人的資本を生かす未来に投資できます。
