米大統領選の結果を待っていたとき、ヒラリー・クリントンは大きなガラスの天井がある部屋にいた。彼女がこれから、これまで女性のホワイトハウス入りを阻んできたガラスの天井を打ち破るかもしれない――そうした象徴だと見る人も多かった。今、米国が初の女性大統領を迎えるには、さらに時間がかかることが分かっている。
数カ月にわたり公の場から遠ざかっていたクリントンは、今週、再び姿を見せ、演説を行い、次のように宣言した。「未来は女性のもの」だと。しかし、それを実現するには、まだ取り組むべきことがある。
世界経済フォーラムの『世界男女格差報告書』2016年版によると、過去半世紀に女性指導者が誕生した国はわずか62カ国だ。そこには、女性指導者の在任年数が最も長いバングラデシュや、1960年にシリマヴォ・バンダラナイケが現代世界初の女性政府首班に就任するという節目を迎えたスリランカが含まれる。
英国では現在、テリーザ・メイが史上2人目の女性指導者を務めている。欧州の他の国々、特に北欧諸国やバルカン諸国では、女性国家元首の登用がさらに進んでいる。
ルワンダ、ボリビア、キューバには現在、女性指導者はいないものの、列国議会同盟によると、これらの国は一院制議会または下院に占める女性の割合が最も高い。列国議会同盟。
政府における女性
『世界男女格差報告書』の政治的エンパワーメント副指数は、 『世界男女格差報告書』において、閣僚級と議会の両方で、政治的意思決定の最高レベルへの男性と女性の参画格差をどれだけ解消できているかに基づき、各国を順位付けしている。
この分野で男女格差を70％以上解消した国はアイスランドだけで、60％以上解消した国もフィンランドだけだ。
北欧諸国が上位を占め、ノルウェーは3位、スウェーデンは6位だ。ただし、上位10カ国は西側諸国だけではない。ニカラグアが4位、バングラデシュが7位、ルワンダが8位、インドが9位で、いずれも10位のドイツを上回っている。
報告書によると、格差を10％未満しか解消できていない国は39カ国で、前年から変わっていない。オマーン、レバノン、カタールはこの副指数で最下位となり、政治分野の男女格差を3％未満しか解消できていない。
政治的エンパワーメント副指数の格差を解消した国は、まだない。
政治的エンパワーメントの順位で上位10カ国に入った国のうち、現在女性指導者がいるのは3カ国だけだ。2013年10月16日からノルウェー首相を務めるエルナ・ソルベルグ、現在バングラデシュ首相を務めるシェイク・ハシナ、そして2005年からドイツ首相を務めるアンゲラ・メルケルである。
政治におけるジェンダーが重要な理由
近年、政治における女性の代表性は向上している。女性の大統領・首相の4分の3以上が、過去20年間に就任した。
しかし、政治的エンパワーメントにおける男女間の全体的な格差は約23％と依然大きい。ただし、近年は緩やかながら着実に改善する傾向が見られる。
各国の国会議員全体のうち女性はわずか20％で、閣僚に占める女性は18％だ。また、過去50年間に女性国家元首が誕生した国は、全体のわずか47％にとどまる。
女性の政治的エンパワーメントが重要なのは、意思決定の場にジェンダーの多様性をもたらすからだ。
政治における女性の増加は、民主主義をより強固にする。と国連女性機関（UN Women）の最近のニュースリリースは述べている。
「政治的意思決定において女性がリーダーシップを発揮すると、こうしたプロセスが改善されることを示す証拠があります」と同機関は述べている。
「女性は、党派を超えて協力し、ジェンダーに基づく暴力の撤廃、育児休業と保育、年金、ジェンダー平等法、選挙制度改革など、ジェンダー平等に関する課題を推進することで、政治的リーダーシップを示してきました。女性が政治に参加できない状況を許すことは、より公正で平等な社会の実現を妨げることを意味します。」
国連女性機関（UN Women）は、政府における女性の参画を拡大する4つの方法を示している。これには、指導的地位に就く女性の数値目標を設定すること、選挙に立候補できる資格と能力を備えた女性の層を広げ、多様化すること、政治における女性の利点への認識を高めること、政府機関が女性を適切に支援するよう促すことが含まれる。
