この記事は2021年5月に初めて公開され、2022年7月に更新されました。
世界経済フォーラムの「グローバル・ジェンダー・ギャップ2022」報告書によると、政治分野における男女平等の達成には、世界全体で155年かかる見通しです。
英国では、男性の国会議員の数は女性の国会議員の約2倍に上ります。
フランシス・スコットは、英国政治におけるジェンダー平等を求める超党派キャンペーン「50:50 Parliament」を立ち上げました。
彼女は、世界中でより多くの女性が政治に参加する必要がある理由と、より多くの女性が立候補するよう促す方法を解説します。
ロンドンの歴史的建造物である国会議事堂の緑のベンチには、女性の約2倍の男性が座っています。女性議員は35%、男性議員は65%です。
「このままのペースでは、選出された議会でジェンダー均衡が実現するまで、さらに40年かかります。これは衝撃的なことです」と、英国の超党派キャンペーン「50:50 Parliament」の創設者兼ディレクターであるフランシス・スコットは述べています。同キャンペーンは政治におけるジェンダー平等を求めています。
この状況は英国に限ったことではありません。世界経済フォーラムの「グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2022」によると、世界の4つのジェンダーギャップのうち、政治的エンパワーメントが最も大きな格差として残っており、解消されたのはわずか22%です。2021年から改善は見られません。
なぜ政治に女性がもっと必要なのでしょうか？
政治指導部に女性が増えると、「強力なロールモデル効果と、より幅広い層を代表する意思決定が生まれる傾向がある」とされています。これは世界経済フォーラムの「グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2022」でも指摘されており、2013年に50:50 Parliamentを設立したスコットも同様の見解を示しています。設立当時、女性は男性の3分の1の数でした。
「政策は代表者によって形作られます」と彼女は言います。「多様性はより良い意思決定につながります。クリスティーヌ・ラガルドが述べたように、多様性はリスクの少ない意思決定にもつながります。彼女の見解では、もし取締役会にもっと女性がいたら、金融危機は起きなかったかもしれません」
スコットは、パンデミックから気候変動に至るまでの課題について、女性にも同等の発言権が必要だと続けています。「私たちは人類がこれまでに直面した中で最も大きな課題のいくつかに直面しており、人類の半分は女性です。未来の計画には女性も関わる必要があります。」
UN Women（国連女性機関）が示すように、女性の参画はすべての人々に利益をもたらします。UN Women事務局長のプムズィレ・ムランボ＝ングクカは次のように述べています。「女性の関与なくして、どの国も繁栄することはできません。女性や少女のあらゆる多様性と能力、そしてあらゆる文化的、社会的、経済的、政治的状況を反映した代表性が必要です。」
公正なCOVID-19からの回復
パンデミックの経済的影響は、女性に不均衡に大きな影響を与えています。オックスファムの試算によると、COVID-19危機によって、世界の女性は少なくとも8,000億ドルの所得を失いました。これは98か国の富の合計に相当します。
オックスファム・インターナショナルのガブリエラ・ブッハー事務局長は、各国政府により平等で包摂的な経済を構築するよう求めています。「政府は、公共サービス、社会保護、公正な課税を優先し、性別、人種、気候の公正さを重視した経済回復に投資するとともに、あらゆる場所のすべての人が無償のワクチンを利用できるようにしなければなりません。」
スコットは、政府におけるジェンダー均衡の向上が、すべての人々にとって公正な回復の確保に役立つと考えています。
「私たちは、民主的な制度を含め、男性によって男性のために設計された世界に生きています。女性は男性よりも自動車事故で死亡する割合が高いです。シートベルトが、平均的な女性ではなく平均的な男性を想定して設計されてきたためです」と彼女は言います。
「私たちは設計戦略を変えなければなりません。そして、女性が全体像の一部として確実に含まれるようにする必要があります。パンデミックへの対応や気候変動への取り組みにおいて、女性が意思決定に加わることは非常に重要です。」
政治分野への女性の参加を増やす
一定の前進は見られます。「グローバル・ジェンダー・ギャップ報告書2022」は、2006年から2022年の間に、閣僚ポストに占める女性の世界平均割合がほぼ倍増し、9.9%から16.1%に上昇したことを明らかにしました。同様に、議会に占める女性の世界平均割合も14.9%から22.9%に上昇しました。
スコットが50:50 Parliamentを設立して以来、ウェストミンスターの女性議員は70人以上増えたと彼女は述べています。しかし、完全な男女平等の実現にはまだ道のりがあります。
国連開発計画（UNDP）は、2012年に、政党が女性をより多く登用するための提案的なガイドラインを発表しました。これには、内部クォータ制の導入、女性への当選可能性の高い議席の割り当て、研修の提供、女性へのメディア露出の拡大などが含まれます。
しかし、女性に自ら立候補を促すことも重要だとスコットは言い、毎年「#AskHerToStand」キャンペーンを運営しています。
「女性は、3回頼まれてようやく立候補を検討する傾向があるという証拠があります。一方、政治に関心のある男性は、頼まれる必要すらありません。これは、古い男性中心のクラブのように見えるため、女性が政治参加を自分の権利だと必ずしも感じられないという、インポスター症候群と関係があります。」
ジェンダーギャップに対して世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか？
サポートネットワーク
英国で50:50 Parliamentネットワークに参加する女性には、キャンペーン活動やオンライン上の誹謗中傷への対応について経験を共有できる「バディ」などのサポートが提供されます。また、政治でキャリアを築いてきた女性の専門的助言を得られる週次のオンライン会合にも参加できます。
スコットは、公正な競争環境の実現には男性の役割も重要だと述べています。「男性の協力者が必要です。多くのポストを男性が握っているため、男性が扉を開き、女性が議席を獲得できるよう助ける必要があります。これは実際、すべての人のためのより良い民主主義を築くことにつながるのです。」
英国では、親となった議員に対する進展の兆しも見られ、代理投票が可能になりました。しかしスコットは、議会の近代化と同じくらい、意識の近代化も重要だと述べています。
「たとえば、ジェンダー均衡がより進んでいるノルウェーでは、育児休暇について法制化されています。男性が父親になると有給の育児休暇を取得できますが、取得しない場合は給与が支払われません。その結果、男性が育児休暇を取得するようになり、家族関係が大きく改善し、育児のニーズへの理解も深まりました。
「参政権運動家のエメリン・パンクハーストが言ったように、私たちは人類の半分の力を高めることで、残りの半分を解放しようとしています。21世紀にふさわしい、より良い民主主義を築くために協力することが重要なのです。」
