5つのカリブ海諸国での調査では、女性のほぼ半数が身体的、経済的、感情的、または性的暴力のうち少なくとも一つを経験していることが示された。
研究によれば、女性と男性の間の不平等な権力関係が、親密な関係における支配的な行動につながっている。
この問題は、COVID-19の発生以降、悪化している。
地域社会を基盤とする予防の取り組みは、女性と女児だけでなく、男性と男児も含め、全ての人を対象とすべきだと、世界銀行の専門家2名は述べている。
1960年11月25日、政治活動家の3姉妹であるミラバル姉妹が、ドミニカ共和国で残虐に殺害された。この日を記念し、意識を高め、行動を促すため、世界は現在、彼女たちの名誉をたたえて毎年「女性に対する暴力撤廃国際デー」を祝っている。
長年、カリブ海地域についてのデータの不足が、我々が存在を知っていたパンデミックに影を落としてきた。世界では、女性の3人に1人が生涯のうちに、親密なパートナーから身体的および/または性的暴力を受けている。今年、カリブ海地域について新たに公表されたデータによって、我々の懸念が裏付けられた：5つのカリブ海諸国で調査されたカリブ海地域の女性のほぼ半数が、身体的、性的、経済的、または感情的な暴力のうち少なくとも一つに直面している。これは容認できないことであり、カリブ海地域で働き、暮らす我々全員が、この暴力を終わらせるための行動を起こす動機となるべきである。
新たなデータハブ「Caribbean Women Count: Ending Violence against Women and Girls」は、グレナダ、ガイアナ、ジャマイカ、スリナム、トリニダード・トバゴにおける、親密なパートナーによる暴力および非パートナーによる性的暴力の各形態の有病率に関する知識を集約した中核的なリポジトリである。このツールは、2016年から2019年の間に実施された全国調査に基づいており、各国政府、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのための国連機関（UN Women）、国連開発計画（UNDP）、米国国際開発庁（USAID）、カリブ開発銀行、米州開発銀行の協力により実施された。
調査結果は、女性に対する暴力が蔓延していることを示している。5か国の女性の46%が、少なくとも一つの形態の暴力を経験している。調査対象国の中では、親密なパートナーによる暴力（身体的、性的、経済的、感情的）の生涯有病率は、グレナダとジャマイカでは39%、トリニダード・トバゴでは44%、スリナムでは48%に及ぶ。
カリブ海地域の女性と女児は、教育や正規の雇用へのアクセスという点で、世界の他の多くの地域の同世代より状況が良好であるものの、これらのデータは、発言力と主体性を高め、ジェンダーに基づく暴力を撲滅し、家父長制的な規範を変革することによって、カリブ海地域全体で女性のエンパワーメントを進める取り組みを継続することの緊急性を浮き彫りにしている。
なぜ数字はこれほど高いのか？
世界的な研究により、女性と男性の間の不平等な権力関係が、女性と女児に対する暴力を助長していることが確認されている。カリブ海の5か国での調査結果も、これらの世界的な知見と一致している。女性と男性の間の不平等な権力関係は、親密な関係における支配的な行動につながっており、研究では、支配的、攻撃的、強い保守的家父長制的な行動をとるパートナーからの親密なパートナーによる暴力の割合が高いことが明らかになった。もう一つの共通要因は、加害者と被害者の双方が幼少期に暴力を経験していたことである。
COVID-19の世界的流行が始まって以来、カリブ海地域ではこの問題がさらに悪化した可能性が高い。女性と女児に対する暴力の「影のパンデミック」は世界中で増加している。多くのラテンアメリカ諸国では、外出禁止令が出され、生存者が加害者と共に家に閉じ込められるようになって以来、家庭内暴力や女性と女児の殺害に関する通報が大幅に増加しており、場合によっては2倍になっている。また、女性が職を失い、それに伴って経済的自立を失うと、暴力的なパートナーに依存せざるを得なくなることがある。一部の国では、相談ホットラインへの電話が5倍に増加している。
本日は、世界で最も広範かつ根強い人権問題の一つに光を当てる。この問題は、それを取り巻く不処罰、スティグマ、羞恥心のために、依然として大部分が過小報告されている。国連は、この問題への意識を高めるため、11月25日から12月10日までの16日間を、ジェンダーに基づく暴力に対するアクティビズムの期間として定めている。
生存者を保護し、適切で質の高い支援サービスを提供するための取り組みを大幅に強化しなければならない。さらに予防への取り組みが必要である。地域社会を基盤とする予防の取り組みは、女性と女児だけでなく、加害者の大多数を占める男性と男児も含め、全ての人を対象とすべきである。
地域社会レベルでの取り組みは特に効果的であることが証明されており、我々は幅広い選択肢を検討すべきである エビデンスに基づいた。効果的な介入の共通要因には、参加型であること、複数の関係者を巻き込むこと、ジェンダーの関係性や暴力の容認性についての批判的な議論を支援すること、家族間のコミュニケーションと共同意思決定、さらには非暴力的な行動をより一層支援することが含まれる。ジェンダーの要素を含む現金給付プログラム、学校を基盤としたプログラム、そして制度へのジェンダー主流化は、いずれも効果的であることが証明されている。
世界銀行は、世界銀行グループが出資する事業において、ジェンダーに基づく暴力（GBV）に対処することを目的とした3億米ドルを超える開発プロジェクトを支援している。これは、単独のプロジェクトと、セクター別プロジェクトへのGBV要素の組み込みの両方を通じて行われている。例えば、世界銀行のOECS地域保健プロジェクトおよびドミニカ共和国の国家教育協定プロジェクトは、地方政府が教員研修において、ジェンダーの固定観念やジェンダーに基づく暴力に積極的に対処することに配慮できるよう支援している。OECSプロジェクトはまた、災害時の性と生殖に関する健康のための研修も支援しており、これは新たな緊急事態の発生時に実施され、性暴力の防止と影響への対応を目的としている。
COVID-19の世界的流行の開始以降、アプリ、エデュテインメント、社会的・行動的変容のためのコミュニケーションキャンペーンなど、デジタル技術を用いた啓発活動の重要性が特に高まっている。ソーシャルメディアやオンラインプラットフォームは、多くの人々に情報を届けるために活用できる。世界銀行グループの「マインド、行動、開発」ユニットは、ソーシャルメディアキャンペーンを通じて配信された短いエデュテインメント動画が、ジェンダーの固定観念に挑み、女性に対する暴力を容認する態度を変えるうえで効果的であることを明らかにした。
データが揃った今、取り組みを始めよう。
