この記事は、3月8日のウェビナーの後に寄稿者によって執筆されたものです。元々はWISEによって公開されました。
新型コロナウイルス感染症の流行以前、女性が長年抱えてきた教育上の不利は縮小しており、一部では「逆転」格差、すなわち就学率や学習成果において少女が少年を上回る状況さえ生まれていました。
しかしながら、パンデミックは、学校を中退するリスクの高まりなどの要因を通じて、こうした前進を鈍化させたり逆転させたりする可能性があることを、証拠は示唆しています。
こうした損失を取り戻し、世界中の少女が確実に学校に戻れるよう、直ちに行動することが必要です。
本の共同ブログ記事は、国際女性デー（3月8日）を記念してWISEが主催した対話に参加した登壇者によって作成されたもので、パンデミックが少女と女性の教育に及ぼす影響をテーマとしています。以下は各登壇者の発言を要約し、この課題の解決に向けた潜在的な解決策に関する提言を取り上げたものです。本記事は元々 こちらに掲載されました。
女性にとって、就学による見返りは特に大きいものです。つまり、教育の増加に伴う所得の増加は、実際には男性よりも女性の方が大きくなっています。就学期間が1年増えると、女性の賃金は 12%（男性は10%）上昇します。
しかしながら、少女と女性の就学による前進は脅かされています。新型コロナウイルス感染症による休校以前、少女はこれまでのどの時期よりも長く学校に通い、多くを学んでいました。就学面における少女の長年の不利は縮小しつつありました。一部では、これにより「逆転格差」、すなわち就学率と学習成果の両方において少女が少年を上回る状況、つまり女性の学習上の優位性が生まれていました。
新型コロナウイルス感染症は、この前進を一時的に停止させる可能性があります。新型コロナウイルス感染症による休校は、これらの前進を鈍化させたり逆転させたりする可能性があり、さらに少女と女性が潜在的な見返りを実現することを妨げ、「隠れた」将来のコストとなる可能性があります。少女と女性が就学による見返りを確実に実現できるよう、緊急の対策が必要です。
世界銀行は、新型コロナウイルス感染症による休校を理由に、予測しており、就学、学習、将来の所得の水準が低下すると見込んでいます。学習の損失は予想され、また予測されています。いくつかの国における最近の証拠は、新型コロナウイルス感染症による後退が現実のものであることを示しています。すでにパンデミックによって大きな悪影響を受けている女性と少女にとっては、教育の分野で特に深刻なリスクがあります。パンデミックにより、少女は次のリスクが高まっています。
学校の中退
ドメスティック・バイオレンスやその他のジェンダーに基づく暴力（GBV）の被害を受けやすくなること
児童婚
若年での妊娠
児童労働として搾取されること
ユネスコは、パンデミックの後、1,100万人の少女が二度と学校に戻れない可能性があると予測しています。
何ができるのか、何が効果的か？
遠隔学習は2020年春には有用な対策でしたが、現在の答えではありません。むしろ、学習の損失を軽減して取り戻し、少女を学校に復帰させるためには、学校を安全に再開する必要があります。多くの少女、特に最年少の少女にとっては、休校中の遠隔教育の改善や、「適切なレベルでの指導」や高頻度の「集中的な個別指導」などの学習回復プログラムの実施によって、パンデミック中に失われた学習を限定し、さらには取り戻すことができます。これらは効果があることが証拠により示されています。しかし、年長の少女にとっては中退のリスクが現実的であり、革新的なプログラムが適時に導入されない限り、学習の損失を取り戻す前に学校を去ってしまう可能性があります。適切なレベルでの指導および高頻度の個別指導。これらは効果があることが証拠により示されています。しかし、年長の少女にとっては中退のリスクが現実的であり、革新的なプログラムが適時に導入されない限り、学習の損失を取り戻す前に学校を去ってしまう可能性があります。
中退のリスクには直ちに対処する必要があります。生徒とその家族に追加の支援を提供し、学校に残れるようにするとともに、少女を中退や学習の損失の高リスク層として明確に対象とすることが求められます。また、特に思春期の少女に特有の制約を乗り越えるため、的を絞った支援も必要になる場合があります。例えば、ザンビアの「少女の就学継続プログラム（Keeping Girls in School Program）」は、思春期の少女の家族に現金給付を行い、娘の就学を継続させるための費用を賄えるようにするとともに、中退や他の脆弱性のリスクがある少女を特定するための早期警戒システムを整備しています。
組織や地域社会は、生徒が自宅にいる間も教育を継続できるよう取り組むとともに、同時に他の重要なサービスも確実に受けられるようにすることで、学習の勢いを失わせないようにすることができます。
コンゴ民主共和国のマライカ財団は、370人の少女が通う学校、年間5,000人の若者と成人にサービスを提供する地域センター、20か所の井戸により32,000人以上にサービスを提供する清潔な水のイニシアチブ、持続可能な農業プログラムなどを運営しており、例えば、ロックダウン中に生徒に食料、衛生用品、その他の必需品を配布するため、職員とともに包括的な計画を策定しました。これにより、生徒を安全かつ健康に保ちながら、学業の進度も維持することができました。その結果、休校後に学校に戻った生徒は98パーセントに達し、平均を大きく上回る割合となりました。
今後も、教室が永久に変わることは明らかです。パンデミック後の教室には最新の設備が整備され、各家庭もネットワークに接続されるでしょう。教育制度は、従来型の教育と遠隔（オンライン）教育を組み合わせたものになります。こうした理由などから、少女のスキル（ICTツールを含む）への投資が必要です。
政府の役割は極めて重要です。政策立案者、ビジネスリーダー、非営利団体、そして個々の地域社会が協力し、大規模に実施できるようになって初めて、前進が実現します。
