証拠によると、就学年数が1年追加されるごとに、女性の教育収益率は12％上昇し、男性の10％を上回ります。
少女たちは家庭内暴力などの問題により現在危険にさらされており、ユネスコは、パンデミック後に1,100万人の少女が学校に戻らないと予測しています。
若い女性がしっかりとした教育を受けられるよう、より多くの投資と的を絞った支援体制を整える必要があると、世界銀行の専門家は書いています。
女性にとって教育の収益は高く、それはボノ氏や研究が示すとおりです。数年前、タイム誌への寄稿エッセイでボノ氏は次のように書いています：「少女に就学年数をあと1年与えるだけで、賃金はほぼ12％上がる。」同氏は、その前年にもミュンヘン安全保障会議で同じことを語っていました。この引用の出典は、2014年に発表された世界銀行の論文であり、最近の更新でもこれが依然として当てはまることが確認されています。同時に、少女はより長く学校に通い、より多くを学んでいます。しかし、新型コロナウイルス感染症は少女の教育にとって「危機の中の危機」となっており、これらの成果は危機にさらされています。
平均すると、就学年数が1年追加されるごとに、女性の教育収益率は男性の10％に対して12％上昇します。女性に有利な格差は、過去の10年間で1ポイント拡大しています。初等教育段階では男女の収益はほぼ同じですが、中等教育段階では女性9％、男性7％と乖離し、高等教育段階では女性17％、男性15％となります。これらの収益は女性にとって男性より高く、すべての経済圏およびすべての地域でそうなっています。高等教育段階では、全体として収益が上昇しており、特に女性。
就学率において少女が長年抱えてきた不利な状況は時間の経過とともに縮小しており、その結果、教育達成度におけるジェンダー格差の逆転が起きています。とはいえ、予想される就学年数という点では、少女は依然として一部の状況（南アジアおよびサハラ以南アフリカ、脆弱国、紛争の影響を受けた国、低所得国を含む）で不利な立場にあります。
男女が受ける教育の質は、より高い教育段階への進学機会と将来の所得を左右する重要な要因です。少女たちは近年の数十年で多くの面において男子に追いつき、高所得国および中所得国では、学習到達度において男子を上回っています。その結果、就学率と学習成果の両方で少女が男子を上回る「逆転のギャップ」が生じており、それは女性の学習プレミアム。とはいえ、一部の状況、特に低所得国では、少女の成果は依然として低い水準にとどまっています。
新型コロナウイルス感染症により、こうした進展は一時的に停滞するおそれがあります。新型コロナによる休校は、これらの成果を鈍化させたり逆転させたりする可能性があり、さらに少女や女性が潜在的な見返りを実現することを妨げかねません。これは「隠れた」将来のコストとなります。
世界銀行は、新型コロナによる休校の影響で、就学、学習、将来の所得の水準が低下すると予測しています。 学習貧困は大幅に増加すると予想されています。ベルギー、オランダ、英国を含む高所得国の研究が増えており、すでに学習の損失と格差の拡大が確認されています。
パンデミックによってすでに大きな悪影響を受けている女性と少女にとって、教育分野には特に大きなリスクがあります。パンデミックにより、少女は退学のリスクが高まり、家庭内暴力やその他のジェンダーに基づく暴力（GBV）の脅威にさらされやすくなり、児童婚や若年妊娠に直面し、児童労働として搾取される危険にもさらされています。ユネスコは予測しており、パンデミック後に1,100万人の少女が二度と学校に戻らない可能性があるとしています。エボラ出血熱の流行時のシエラレオネでの経験から分かるように、学校の中断により教育の機会を失うリスクは少年より少女の方が高く、それが少女を持続的な不利益に陥らせかねず、人的資本の蓄積という点で不利になります。 予測は、どれだけの少女が退学するか、また学習貧困が少年より少女でどの程度増加するかについてさまざまですが、長期にわたる悪影響のリスクは高いとされています。
新型コロナウイルス感染症の流行前は、今日の学生が労働市場に参入するにつれて、今後数十年にわたり多くの女性の教育収益が増加すると予想されていました。世界銀行の分析（およびボノ氏）が予測する12％の収益は、生涯所得の観点から見ると非常に大きいものです。しかし、休校、新型コロナによる罹患と死亡、景気後退の複合的な影響によってこれが大きく低下すれば、女性の前進は今後数十年にわたって頓挫しかねません。危機の際には、高等教育の収益は上昇する傾向があり、もし女性がパンデミックのために高等教育にアクセスできなければ、こうした高い収益を実現できなくなります。
学校の休校の再発を防ぎ、学習の損失を軽減または取り戻し、少女を学校に復帰させるためには、早急な行動が必要です。多くの少女、特に最年少の子どもたちについては、休校中の遠隔教育を改善し、「適切なレベルで教える（Teach to the Right Level）」や個別指導などの学習回復プログラムを実施することで、パンデミック中に失われた学習を限定的にとどめ、さらには取り戻すことも可能です。特に「適切なレベルで教える（Teach to the Right Level）」や個別指導などの取り組みは、その有効性が証拠によって示されています。一方で、年長の少女にとっては退学のリスクが現実のものであり、学習の損失を取り戻す前に学校を去ってしまう恐れがあります（ミルウォーキーの高校生に対する休校の影響に関する研究でも、この点が確認されています）。退学リスクには直ちに対処する必要があり、学生とその家族に追加の支援を提供して学校に残れるようにするとともに、退学や学習の損失の高リスク層として少女を明確に対象とすることが求められます。
少女を学校に通わせ学び続けさせるうえで効果的な施策に関する証拠は、すべての学生の就学と学習を高める取り組みが少女にも利益をもたらすことを示しています。 研究では、就学機会を改善するうえで最も効果的な施策は、就学にかかる費用を削減するものであることが示されています。学習成果の向上については、教授法の改善を支援する施策が、少女の学習成果の向上に最も効果的なものの一部となっています。
特に思春期の少女に特有の制約を克服するためには、的を絞った支援も必要となる場合があります。例えば、ザンビアの「少女の就学継続プログラム」では、思春期の少女の家族に現金給付を行い、娘を学校に通わせ続けられる経済的余裕を持てるよう支援しています。また、退学のリスクやその他の脆弱性を抱える少女を特定するための早期警戒システムも構築されています。
新型コロナウイルス感染症の流行中に少女と少年の間で学習格差が再び生じることを防ぎ、すべての学生の退学を防ぐことが極めて重要です。退学してしまった場合には、生涯学習に基づく教育アプローチへの投資を通じて、教育を続ける方法を見つけられるよう、十分な支援を提供することが不可欠です。
