政治における女性の代表性を高める取り組みは、これまでクォータ制や議席の留保に重点が置かれてきた。本当に必要とされているのは、女性が公職選挙の候補者に指名され、選挙運動を成功させるうえで直面する、根底にあり相互に関連した障壁に取り組む、きめ細かなアプローチである。
2018年には、過去最多の数のアメリカ人女性が公職選挙に立候補している。その多くは、ドナルド・トランプ米大統領の政策や姿勢に対する怒りに突き動かされたものである。しかし、立候補することと当選することは別であり、怒りだけでは政治的平等の実現に必要な着実な前進をもたらすことはできない。連邦議会における女性の数を大幅に増やすには、現在の選挙における「ピンクの波」よりも深く及ぶ変化が必要となるだろう。
米国の女性の代表性は、下院で19.3%、上院で23%にとどまっており、国の議会における女性の代表性では現在、世界で第103位にとどまっている。その実績を改善するため、米国はより高いジェンダー・パリティを実現している国々を参考にすべきである。
そのリストの最上位はルワンダであり、下院の61.3%、上院の38.5%を女性が占めている。2003年、同国は新憲法を採択し、議会議席の30%を女性に留保するとともに、政党に対し、選出された内部役職の少なくとも30%を女性が占めるよう確保することを義務付けた。フランスは、女性のための法定クォータ制や留保議席を設けている他の49か国のひとつである。女性のための法定クォータ制や留保議席。
とはいえ、そのようなクォータ制は不要となる可能性もある。女性の代表性が高い上位10か国のうち7か国では、政党がこの問題に関して自主的に独自のルールを導入している。世界全体では、53か国の100を超える政党が、女性候補者や党役員の数を増やすための自主的な措置を講じている。
しかし、法律で定められているかどうかにかかわらず、クォータ制は論争を呼ぶことがある。非民主的であると主張する人もいる。大雑把な手段であることは間違いない。もっと良い方法はないだろうか。
より細やかなアプローチとしては、女性が公職選挙の候補者に指名され、選挙運動を成功させるうえで直面する、根底にあり相互に関連した障壁を取り除くことに重点を置くべきである。そうした障壁には、選挙制度そのもの（女性は小選挙区制に基づく単記式の多数決制度よりも比例代表制の下で有利になる）、資金調達へのアクセスの欠如、職業上のネットワークの弱さ、そして過酷で予測不能な労働環境に取り組むことをより困難にする家庭外の責任などが含まれる。
こうした構造的な障壁を克服するには、女性候補者を支援するための包括的な戦略が必要である。最も強力な手段のひとつは資金である。
多くの国では、性別にかかわらず、ほとんどの立候補者にとって選挙運動の費用が法外に高くなりつつある。しかし、女性はさらに不利な立場にあるようだ。2008年の調査では、列国議会同盟が世界中の議員292人を対象に調査し、女性の国会議員は、男性の同僚と比べて、資金不足を政界への参入を阻む、より大きな障害と見なしていることがわかった。
この問題は、政党や候補者がほぼ無制限の金額を費やして当選を目指すことのできる米国で特に顕著である。裕福な候補者（多くは男性）は自らの選挙運動に資金を投じ、ナンシー・ペロシやダイアン・ファインスタインのように、夫の財産に頼る女性もいる。全体として、この制度は女性に不利に働いている。
幸いなことに、この問題に対処するための革新的な措置を導入している国もある。例えばジョージアでは、選挙名簿の各性別が少なくとも30%を占める政党が、国家予算から30%の補助金を受け取ることができる。同様に、アイルランドでは、候補者の母集団に含まれるいずれかの性別が30%未満の場合、政党は国からの資金の50%を失う。
資金面の制約に加え、女性は政治参加に対する高い社会的・文化的障壁にも直面している。特に、公的な認識による「女性の役割」によって強化されたより大きな介護の責任は、女性が公職に立候補する能力を著しく損なっている。
こうした問題に直接対処することは難しい。その解決に役立つ一つの方法は、男性の政治家がより多くの介護の責任を担うことであり、それによって競争条件がより公平になるとともに、家族があらゆる人にとって高い優先事項であることを示すことができる。
同様に、新米の母親が子どもを職場に連れて来られるようにすべきである。2015年には、写真が拡散された。アルゼンチンの国会議員ビクトリア・ドンダ・ペレスが議会の公聴会に参加しながら授乳している写真であり、働く母親の決意、能力、そして課題を示すものであった。そうした課題は、ドイツのチューリンゲン州議会の議員マデレーネ・ヘンフリングの経験によって象徴されている。彼女は先月、生後6週間の赤ちゃんを連れて議場に入ることを禁じられた。
働く親を支援するための具体的な政策も導入されるべきであり、家族としての責任を果たすためにより柔軟性を与えることが求められる。そのため、英国の下院は代理投票の導入を検討しており、これは議員（男性・女性を問わず）に育児休暇を与えるための幅広い取り組みの一環である。
女性は、的を絞った研修からも恩恵を受けられるかもしれない。国連女性機関（UN Women）が最近チュニジアで実施した政治アカデミーでは、女性候補者に対し、地方自治、市議会の任務と役割、そしてメディア対応についての研修が行われた。いつの日か、イスラム主義のエンナハダ運動の支持を得てチュニスの初の女性市長に選出されたスアド・アブデラヒムの足跡をたどる女性も現れるかもしれない。
政府における女性の参加拡大を支持する力強い声明を発表した指導者もいる。2015年、カナダのジャスティン・トルドー首相は、男性と女性を同数とする初の内閣を発足させた。スペインのペドロ・サンチェス首相はさらに一歩進み、女性の閣僚が男性を上回る内閣を任命した。
公職を目指す立候補者の門番の役割を果たす政党もまた、女性候補者を支援するための創造的な方法を見つける大きな権限を有している。例えば、ナイジェリアの二大政党は、2019年の総選挙において、返還されない指名手数料を免除または減額する予定である。あるカンボジアの政党は、女性候補者に衣服や自転車を含む基本的な選挙運動用品を提供している。
過去のカナダの選挙では、政党が女性候補者の育児費や交通費を払い戻し、男性の現職議員が引退する選挙区で指名を求める女性に補助金を提供してきた。新民主党と自由党は、女性候補者が「当選の見込みがある」公開議席で立候補するよう努めてきた。
政治におけるジェンダー不平等に対する万能の解決策は存在しない。しかし、女性の声が確実に届くようにするために、実施できること、そして実施すべきことは十分にある。
