世界の排出量に対処するための手段はすでに揃っています。必要なのは、産業界、政府、金融界を横断するチームを組織し、それらの手段を速やかに展開するための政治的意志を見出すことです。
これらの技術的解決策を2050年までに世界規模で展開するには、2030年以前にコスト削減を引き起こすのに十分な規模で商業化し、普及させる必要があります。
産業界と政府は共同で戦略を策定し、各セクターが今世紀半ばまでにネットゼロ排出を達成するための道筋を描く必要があります。一人で取り組むという選択肢はありません。
東京オリンピックでは、人類の努力、卓越性、連帯の最良の姿が今まさに示されています。新型コロナウイルス感染症(COVID-19)のパンデミックがもたらした困難に直面する中、大会は競技での卓越した能力とチームワークによって世界を一つに結び付けています。気候変動に共同で取り組み、成功を収めるためには、人類もこれと同じレベルの連帯とチームワークを見出す必要があります。
東京で競技する全てのアスリートと同様に、私たちは何をすべきかを理解しています。世界の排出量に対処するための手段はすでに手元にあります。必要なのは、それらを速やかに展開するための政治的意志を見出すことだけです。脱炭素化を実現するには、産業界、政府、金融界を横断するチームを組織し、力を合わせる必要があります。
世界経済フォーラムが活動の焦点とする7つのセクター(航空、海運、大型道路輸送、鉄鋼、アルミニウム、コンクリート、化学)では、低炭素およびゼロカーボンの代替手段がすでに存在しています。水素、アンモニア、バイオケミカル、先進バイオ燃料のいずれに依拠するものであれ、新たな技術や生産プロセスは、理論上、今世紀半ばまでに排出量をゼロにするために展開できます。
グリーン化の推進:脱炭素化
課題は、ほぼすべてのケースにおいて、これらの代替手段がまだ商業的に利用できず、そのため従来の選択肢よりも依然として高価であり、しばしば大幅に高価であることです(およそ20%から200%高い場合もあります)。ビル・ゲイツが指摘したこの‘グリーン・プレミアム’は、今後数十年にわたりネットゼロ経済が台頭する中で、競合他社に対する競争優位をもたらしうる場合であっても、多くの企業が今日投資することを困難にしています。
しかしながら、朗報もあります。企業間取引のレベルでは大きな負担となりうるものの、このグリーン・プレミアムは、価値連鎖全体を通じて転嫁された後、消費者価格への影響は小さいものとなります(1%未満)。実際、この数値は規模の拡大や習熟効果によってさらに低下していくでしょう。
私たちは今まさに時間との闘いにあります。これらの技術的解決策を世界規模で展開し、2050年までに「新たな常態」とするためには、2030年以前にコスト削減を引き起こすのに十分な初期規模で商業化し、普及させる必要があります。
幸いにも、過去30年間の再生可能エネルギーの劇的な成長において、まさにそれを成し遂げた成功事例があります。過去10年間で、風力と太陽光は急速に成長し(それぞれ4倍、17倍以上)、その一方でコストは急落しました。投資銀行ラザードのデータによれば、風力発電のコストは2009年から2020年の間に71%低下し、公益事業規模の太陽光発電は90%低下しました。
その理由は単純です。政府は、入札、税制優遇、発電補助金、グリーン証書制度を活用することで、当初はクリーンエネルギーのグリーン・プレミアムを負担し、より高価な風力や太陽光発電が、石炭、原子力、天然ガス火力発電による電力と競争できるようにしました。
政府は、再生可能電力の初期市場に補助金を交付し、収益の安定性を保証することで、クリーンエネルギー技術と大規模製造への大規模な投資を促しました。現在、多くの地域では、新規の太陽光発電所を建設する方が、既存の石炭火力発電所を稼働させ続けるよりも安くなっています。
成功に向けた訓練
これは並外れた成果です。しかし、それは一夜にして実現したものではありません。デンマークは1981年に風力発電所への補助金を初めて導入し、ドイツの固定価格買取制度は1991年に遡ります。私たちには、グリーン水素の製造、海運向けアンモニア、またはバイオケミカルや合成燃料のコストを引き下げるために、3十年もの時間を費やす余裕はありません。また、そうする必要もありません。政策手段を用いてこうした転換を加速させる方法を、私たちはすでに学んでいるからです。
ただし、これらの政策手段は、炭素集約型産業の現実に合わせて調整する必要があります。削減が困難なセクターについては、次の2つの重要な違いにより、その状況はより単純ではありません。
1. 再生可能エネルギーや発電分野とは異なり、これらのセクターの脱炭素化には単一の決定的な解決策は存在しません。重工業では、複数の低炭素技術の選択肢が併存することになります。その費用対効果は地域によって、さらには工場ごとによっても異なるためです。モビリティ分野では、移動距離によって異なる技術が適することになると考えられます。短距離の移動は電化され、長距離の移動は引き続き液体燃料に依存すると考えられます。解決策が多様であるため、あらゆるニーズに対応する政策手段を策定することはより複雑になります。
2. これらのセクターは国境を越えて事業を展開しています。補助金制度に支えられている場合であっても、国内の目標や義務を強化すれば、当該セクターの企業にとって炭素コストの増加を招く可能性が高く、それにより国際的な競合企業と比べて不利な立場に置かれかねません。この炭素リーケージの問題には、革新的な形態の国際協力が求められます。だからこそ、脱炭素化はチームスポーツなのです。
脱炭素化:チームスポーツスポーツ
産業界、金融界、政府は、気候変動に打ち勝つためにチームとして協力する必要があります。産業界と政府は共同で戦略を策定し、各セクターが今世紀半ばまでにネットゼロ排出を達成するための道筋を描くとともに、追求すべき最良の技術およびビジネスモデルの解決策(あるいは、おそらくは解決策の組み合わせ)について合意する必要があります。その後、両者は協力して最終市場を創出する必要があります。これは、民間部門が技術革新、製造、導入への投資を正当化するために必要となるものです。
脱炭素化には、以下のものが不可欠です:
規制や公的資金の動員を通じて民間投資のリスクを低減するための、前例のない官民パートナーシップ。
革新的な官官協力(政府の部門別グループが共同行動に合意し、研究開発で協力し、世界的な公平な競争条件の実現に向けて前進すること、ならびに連邦政府と地方分権的な政府との間の垂直的な協力を含む)。
エネルギー供給事業者から消費財企業に至るまで、価値連鎖全体にわたる新たな形態の民間同士の協力。グリーンな価値連鎖の実現可能性を示すとともに、時には競合他社同士が一つの声で政府や金融機関に働きかけること。
気候変動との闘いにおいて、一人で取り組むという選択肢はありません。
世界経済フォーラムは、航空分野の炭素排出量を削減するために何を行っているのでしょうか?
海運セクターは、このようなチームが協力して成果を上げられることを示す好例です。150社を超える企業がゼロ・トゥ・ゼロ連合(Getting To Zero Coalition)に参加し、2030年までに商業ベースで外洋航路におけるゼロエミッション船舶を導入することを約束しています。これらの企業は世界各地から集まっており、荷主、海運貨物取扱業者、造船会社、燃料およびバンカリングサービス事業者、貨物所有者、金融機関、ならびに大規模な海事セクターを有する国々の政府を代表しています。
現在、同連合はネットゼロ移行戦略を策定しており、その中で、国際海事機関(IMO)の目標が示唆するよりも速く排出量を削減するために用いられる脱炭素化の解決策と燃料を提示する予定です。並行して、燃料供給事業者、港湾当局、荷主とコンソーシアムを構築し、グリーン海運に対してプレミアムを支払う用意のある貨物所有者を巻き込み、公的および民間の資金調達を確保することで、今後数年以内に初のゼロエミッション船を航行させるべく協力を進めています。
これは、最大手の海運会社の範囲を超え、さらには海運セクター全体の範囲をも超える取り組みです。エネルギー分野との協力に加え、世界中で物資を輸送する多くの分野との協力も必要です。そして、短期から中期においては、研究開発を加速させ、燃料供給網、新たな港湾インフラ、新造船や機関への投資リスクを低減し、規制や義務付けを通じてグリーン海運の需要を喚起するために、政府の支援が必要となるでしょう。
これらすべては、世界中で輸送される商品の消費者価格への上乗せを1%未満に抑えながら実現可能です。消費者である私たちは、その小さな負担を受け入れる準備をする必要があります。海事のチームが気候変動との闘いで得点を挙げるためには、私たちがその負担を受け入れることが必要なのです。


