エネルギー・トリレンマは、あらゆる改革が満たさなければならないイノベーションのルールを定めています。 しばしば相反する三つの目標、すなわち安全保障、公平性、持続可能性のバランスを取る必要があり、そのためエネルギー革新は独特に複雑なものとなっています。
イノベーションは、体系的および政治的な制約によって形作られ、イノベーション・プロジェクトの実現可能性に影響を及ぼしうるため、政府や政策立案者は不可欠なパートナーとなります。
エネルギーは経済と安全保障を支えているため、わずかな失敗でも連鎖的な混乱を引き起こしかねず、その結果、この分野は極めてリスク回避的となり、技術の導入が遅れています。
エネルギーは経済成長と開発の基盤であり、エネルギー革新は常に社会と産業の進歩において重要な役割を果たしてきました。しかし、他の分野とは異なり、エネルギー・エコシステムにおけるイノベーションは独自の複雑さを伴っており、それ自体のルールとアプローチを必要としています。
基本的なルールの一つが「エネルギー・トリレンマ」であり、エネルギー安全保障（サプライチェーンの安全性とレジリエンスを含む）、公平性（普遍的かつ公正なアクセス）、環境の持続可能性（気候変動への対策）のバランスを取ることを求めています。
しばしば相反するこれら三つの目標のバランスを取ることは、エネルギー分野のイノベーション・プロセスの中心に据えられる必要があります。
同時に、エネルギー革新は単独では成功し得ません。世界経済フォーラムのエネルギー技術フロンティアに関するグローバル・フューチャー・カウンシルは現在、支援的なイノベーション・エコシステムを構築するうえで不可欠なステークホルダー・グループと分野を検討しており、この分野の課題を克服できるのは広範な協働のみであることを明らかにしています。
この複雑さの中核には、相互に関連する三つの要因があります。
物理的なエコシステムへの依存
政治、地政学、規制上の課題
極めて高いリスクを伴う潜在性と、極端なリスク回避
イノベーションを成功させるには、これらすべてを理解し、対処しなければなりません。
1. 物理的なエコシステムへの依存
エネルギー分野は単なる一つの産業分野ではなく、相互に作用し、しばしば利害が対立する多数の資産とステークホルダーからなる物理的なエコシステムであり、そのため意思決定が複雑になります。
その中核となるバリューチェーンには、三つの主要な機能があります。
エネルギー供給（生産または採掘）
エネルギー輸送（輸送、送電、配電）
エネルギー需要（産業、都市、交通）
他の産業とは異なり、これらの機能は数十年をかけて発展してきた、密接に結びついたインフラを共有しています。
このインフラは、新しいデジタル技術と、容易には置き換えや刷新ができないレガシーシステムを組み合わせたものです。これを支えているのは資本集約型の大規模投資であり、そのため新技術の導入には、システム全体にわたる依存関係と影響を考慮しなければなりません。
したがって、エネルギー革新には、技術的課題とエコシステムの相互関係の両方を深く理解した、学際的なチームが必要です。
2. 政治、地政学、規制上の課題
エネルギー分野は各国で厳しく規制されており、パリ協定や欧州グリーンディールといった超国家的な決定の影響も受けています。金融や製薬とは異なり、政府は単なる規制当局ではなく、エネルギーに関する意思決定における積極的な参加者でもあります。
イノベームの取り組みは数多くの課題に直面しています。
各国はそれぞれ独自のエネルギー政策を持っており、エネルギー・トリレンマの目標のいずれかに重点を傾けたり、特定のエネルギーや技術が発展するための財政支援や適切な条件を提供したりすることがあります。
しかし、政府は交代し、ルールも変わりうるため、投資家には不確実性が生じ、長期投資の実現可能性や収益性が脅かされます。
加えて、エネルギー分野の規制は、持続可能性や信頼性を扱うだけでなく、価格に影響を与える厳格な市場ルールも定めています。エネルギー価格は一国の経済の主要な構成要素であるため、エネルギー価格への政府介入や市場ルールの変更は、投資収益に深刻な影響を及ぼす可能性があります。
エネルギーの送電および配電機能は、政府が所有し、厳格なルールと複雑な規制上の資金調達手続きの下で民間企業に免許が与えられていることが多く、新規プロジェクトには承認が必要で、投資が制限される場合もあります。
より自由化が進んでいることの多い発電や採掘事業においても、投資には許認可を取得し、長期にわたる承認手続きを経る必要があり、その手続きには数十年を要する場合もあり、政治的な利害や汚職の影響を受けやすくなっています。
最後に、近年の地政学的紛争で見られたように、国際的なエネルギー取引は政治的緊張や国際紛争の影響を受けやすく、それによってサプライチェーンの大きな混乱や、エネルギー政策および市場価格の急激な変化を招く可能性があります。
こうした理由から、エネルギー革新者は規制当局や政策立案者と緊密に連携する必要があるとともに、変化する政治的・規制上のリスクに対する緩和策を準備しておく必要があります。
3. 極めて高いリスクを伴う潜在性と、極端なリスク回避
エネルギーは、国の正常な機能と発展において重要な役割を担っています。エネルギーは産業、交通、通信システム、家庭に動力を供給し、国家安全保障と緊急サービスを支えています。
物理的な相互依存関係のため、個々のエネルギー資産における事故は、システム全体に連鎖的な影響を及ぼし、大規模な停電を引き起こし、深刻な環境被害を誘発する可能性があり、人命をも脅かす恐れがあります。
この分野では運用上のリスクを受け入れる余地がほとんどなく、そのことは大半の規制に反映されており、イノベーションの障壁となっているのは確かです。実際、エネルギー分野は伝統的に新技術の導入が遅い分野でした。
あらゆるイノベーション・プロジェクトに内在する通常の財務、法務、技術、市場上のリスクに加えて、エネルギー革新プロジェクトは、先に述べたような重大な政治、地政学、規制上のリスクにさらされるほか、管理が難しい複雑な運用上のリスクにも直面します。
例えば、エネルギー資産は、より頻繁に発生する極端な気象現象にさらされる度合いが高まっており、磁場の変化にも敏感であるため、これらのリスクは予測と管理が困難です。
さらに、エネルギー・エコシステムに新しいデジタル技術が導入されるにつれ、特に保護が困難なレガシーシステムと共存する必要があることから、サイバーセキュリティのリスクが重要な課題となっています。
また、害を及ぼす可能性が大きいことから、エネルギーシステムはテロリストや敵対的な国家を含む多数の悪意ある脅威主体の標的となっています。
エネルギー革新プロジェクトは高いリスク潜在性を持ち、極端なリスク回避に直面しています。そのため、これらのプロジェクトは、この複雑なリスク環境に対処し、その対応能力を示せるような、強固なリスク管理の枠組みを中核に据える必要があります。
これらの要因はいずれも障壁である一方、イノベーションがいかに必要であるかも浮き彫りにしています。リスクを管理し、エネルギー・トリレンマを乗り切り、システムを近代化するための新たなソリューションが求められています。しかし、成功はこうした独自の複雑さを認識し、それ自体のルールの下で運営される、専用のエネルギー革新エコシステムを構築できるかどうかにかかっています。
