戦略的先見性は、エネルギー輸出への依存度が高い湾岸協力理事会（GCC）諸国のレジリエンスにとって不可欠である。
進行中の各種プロジェクトは、先見性に基づくイノベーションが、今日の炭素集約型システムを低炭素の未来へと橋渡しできることを示している。
制度的な先見性は変革を推進し得る。例えば、エネルギー省内に先見性担当部署を組み込むことで、GCCが世界的な変化に対応するだけの立場から、それを形作る立場へと移行する助けとなり得る。
湾岸協力理事会（GCC）諸国――サウジアラビア、UAE、カタール、クウェート、バーレーン、オマーン――は、21世紀で最も複雑な転換の一つの中心に位置している。
数十年にわたり、この地域の繁栄は石油・ガスの輸出に支えられてきた。その収入は急速な都市化、世界水準のインフラ、手厚い社会福祉制度を支えてきた。バーレーンなどでは、国家の化石燃料収入がほぼ倍増した国内総生産（GDP）に占める割合は2000年以降である。
しかし、世界のエネルギーシステムが変化する中で、GCC諸国は概して石油・ガス輸出の減少を経験している。同時に、GCCは既に地球上で最も暑く乾燥した地域の一つである。例えば、UAEのアブダビでは、2021年に51.8度に達した。
サウジアラビアの首都リヤドでは、熱波が年間ほぼ20回出現し、それぞれ約10日間続くと予測されており、2040～2060年までに。
したがって、GCCにとって世界的なエネルギー転換は、経済的な必須事項であるだけでなく、気候と社会のレジリエンスの問題でもある。
変化が起きる前に予見する
この複雑な課題をまとめる効果的な方法の一つは、戦略的先見性の手法を用いることである。これは、今日の意思決定に資するよう、起こり得る未来を体系的に探究するものである。
「未来の三角形（Futures Triangle）」と「三つの地平（Three Horizons）」の枠組みなどの先見性の手法を適用することで、政策立案者は複雑性に対処し、直線的ではなくなりつつある世界を乗り切ることができる。
これは、近い将来の経済的現実と長期的な持続可能性の目標を調和させるのに役立ち、政府が投資先を見極め、体系的リスクを管理し、技術や世界的な需要の変化を予測することを支援する。
未来の三角形
未来の三角形は、未来学者ソハイル・イナヤトゥラーが開発したもので、指導者が未来を形作る三つの力を把握する助けとなる：
現在の押す力（洞察）： GCC全体で変化を必要とさせている現在の動向と洞察であり、世界のエネルギー経済が変化しており、それが地域の経済的・財政的な立場に影響していることを認識するものである。例えば、炭化水素は2013年にはGCCの政府総収入の72.7％を占めていたが、この割合は2023年までに64％へと低下した。同様に、2023年にはGCCの原油輸出が2022年比で8.2％減少した。
未来からの引く力（先見性）：社会を前進へと導くビジョンと志向である。これには、サウジアラビアが2035年までにCCUSを年間4,400万トン実現するという目標や、それに伴うジュベイル炭素回収・貯留（CCS）ハブなどのプロジェクトが含まれる。この引く力の他の例としては、UAEのネットゼロ2050戦略や、クウェートの野心的な32.7億ドルのアル・ズール北発電所がある。オマーンでは、Googleと Energy Domeが大規模なエネルギー貯蔵プロジェクトで協力しており、これは再生可能エネルギー設備向けに送電網の安定化を支えるものである。
過去の重み（後知恵）： 変革を阻んでいる遺産と制約である。これには、化石燃料収入への依存や、一人当たりの高いエネルギー消費が含まれる。例えば、カタールのGDPの34％は化石燃料輸出から得られている。
これらの力を可視化することで、政策立案者は梃子となる点を特定し、過去を克服することが未来をどのように決定し得るかを把握できる。GCC諸国は、新興技術や社会イノベーションが、持続可能な未来を引く力を増幅させながら、旧来のシステムの重みを軽減し得る場所を特定することができる。
三つの地平の枠組み
未来の三角形が未来を形作るものを明確にする一方で、三つの地平の枠組みは時間枠の間の移行を管理する助けとなる。これは、即時的、過渡的、長期的な変化を探究することで、指導者が不確実性を乗り切る助けとなるツールである。
地平1は、今日どのように物事を成し遂げているかを示す。地平2は、イノベーションを活用して地平3に到達する過渡的な領域であり、地平3は長期的なビジョンである。
地平1： 現在のエネルギーシステムであり、石油・ガスが中心であるが、ますます効率化し技術的に高度化している。当面の優先事項は、CCS、メタン削減、よりクリーンな生産プロセスを通じて排出集約度を下げることである。
地平2： 新たなモデルや技術が生まれる過渡的な領域である。これには、（ガス由来でCCSを伴う）ブルー水素の拡大、グリーン水素の開発、水素輸送のためのインフラ、炭素市場、再生可能エネルギーの構築が含まれる。
地平3： 再生可能エネルギー、水素、カーボンネガティブ技術によって動かされる、循環型で低炭素の経済という長期的なビジョンである。この未来では、エネルギー輸出はクリーンな分子や低炭素の工業製品から構成される可能性があり、湾岸の都市は気候適応型かつ水の安全性が確保されたものとなる。
事例研究：サウジアラビアのジュベイルCCSハブ
サウジアラビアのジュベイルCCSハブは、先見性の枠組みが複雑なエネルギー転換をどのように導き得るかを示す好例である。産業クラスター全体で、2027年までに年間最大900万メートルトンの二酸化炭素を回収することを目標としており、国営石油会社アラムコのスコープ1および2の排出量を2050年までにネットゼロにするという目標の達成を後押しする。
この事例に未来の三角形を適用すると：
現在の押す力には、再生可能エネルギーのコスト低下、低炭素水素に対する世界的な需要の増加、GCCの炭化水素に対する需要の減少が含まれる。
未来からの引く力は、サウジアラビアが世界有数のクリーン水素輸出国となり、循環型炭素システムを統合し、ビジョン2030およびネットゼロ2060の目標を達成するという野心を反映しており、さらにアラムコの2050年の排出目標も含まれる。
過去の重みには、石油輸出への経済的依存、産業の経路依存、水素の価格と需要に関する不確実性が含まれる。
三つの地平の観点から見ると、ジュベイルは炭素集約的な現在（地平1）と、多様化した低炭素の未来（地平3）を結ぶ架け橋の役割を果たしている。（地平2の）CCSハブ、水素回廊、政策改革を通じて構築されるインフラ、技能、ガバナンスは、体系的な変革を実現するための不可欠な足がかりである。
事例研究：カタールのアル・ハルサー太陽光発電所
カタールのアル・ハルサー太陽光発電所は、カタールのエネルギー転換と脱炭素化の軌道を積極的に形作ることで、「未来からの引く力」を体現している。
この太陽光発電所は、ガス火力発電と化石燃料インフラへの数十年にわたる依存、すなわち同国を炭素集約型の構造と高いエネルギー補助金に閉じ込めてきた「過去の重み」に対抗する助けとなる。
したがって、三つの地平の観点から見ると、この太陽光発電所は重要な地平2のプロジェクトであり、地平3の未来へと橋渡しするエネルギー基盤を提供するものである。
政策上の要点
湾岸のエネルギーと気候のレジリエンスを将来に備えさせるには、先見性が財政計画やエンジニアリング設計と同様に政策立案に不可欠なものとならなければならない。未来、過去、現在の間の緊張は不安や懸念を生み得るが、丁寧に適用されれば、そうでなければ分断され一貫性を欠く兆候をまとめ上げることができる。
GCCのエネルギー当局や省庁に先見性の部署を組み込むことで、湾岸は世界の動向に対応するだけの地域から、それを積極的に形作る地域へと変わり得る。これにより、「砂漠の中の石油」という語りを、脱炭素化の時代における先見の明があり適応力のあるリーダーシップの語りへと転換できる。
ラフィア・アル＝ジャシム氏はドーハ拠点のグローバル・シェイパーであり、世界経済フォーラム「Future 50」のリーダーである。
