再生可能エネルギーの配当:ソマリアが清浄電力に大きく賭けるべき理由

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  • 長期にわたる干ばつ、不安定な降雨、洪水が、ソマリアの人々の生活を混乱させ、数百万人を避難生活へと追いやっている。

  • ソマリアがバイオマス燃料に依存していることや、より炭素集約型の製品の輸入を含め、世界の貿易システムに組み込まれていることは、森林伐採と排出量を増加させている。

  • ソマリアの再生可能エネルギーへの歩みはまだ初期段階にあるが、アフリカで再生可能エネルギーの潜在力が最も豊かな国の一つである。

世界の経済は気候変動への取り組みを強化しており、多くの国がグリーン転換の原動力として再生可能エネルギーに注力し、ネットゼロ排出の達成を目指している。

しかし、ソマリアのように脆弱で気候変動に対して脆弱な国々にとって、これらの課題は単に生存と持続可能性の問題にとどまらない。環境劣化を逆転させ、貧困を削減し、成長と変革を推進するための、最も効果的な道筋の一つなのである。

ソマリアのエネルギー事情は岐路に立っている。設備容量は約設備容量400メガワット(MW)で、そのうち300MWはディーゼル、100MWは太陽光と風力による。

現在、都市部の世帯の約80%が電力を利用できており、農村部では約24%の地域社会しか電力にアクセスできない(世界銀行のデータによる)。これにより全国平均はおよそ50%にとどまり、都市部と農村部の間に依然として大きな格差があることが浮き彫りになっている

……再生可能エネルギーの拡大は、環境面での成果を改善し、将来にわたって開発を持続可能なものにするための、ソマリアにとって最も実行可能で、エビデンスに基づいた戦略である。

遊牧民の人口は依然として深刻なほど十分なサービスを受けられておらず、9%未満しか信頼できる電力を利用できていない。利用できている人々にとっても、電気料金は世界で最も高い水準にあり、1キロワット時あたり0.40ドルから1.00ドル(kWh)かかっており、アフリカの平均を数倍上回っている。

同時に、ソマリアのエネルギー消費量の80%は依然として調理用のバイオマス燃料に由来しており、これが森林伐採と生物多様性の損失を加速させている。

それでもソマリアは、再生可能エネルギーの潜在力がアフリカで最も豊かな国の一つでもある。日射量は平均して1日あたり5~7kWh/m² に達し、沿岸部には強い風の回廊も存在する。インフラ、規制の枠組み、保証に対する適切な投資が動員されれば、この国はよりクリーンで強靭なエネルギーの未来へ一気に移行できる可能性がある。

手つかずの豊かな潜在力

多くの後発開発途上国と同様に、ソマリアは依然として、木炭、薪、その他のバイオマス燃料によってエネルギー需要の大半を賄っており、その結果は深刻である。樹木は持続不可能なペースで伐採され、生物多様性は失われ、炭素排出量は増加する。その一方で、世帯はエネルギー貧困に陥ったままである。

並行して、ソマリアは世界の貿易システムへの統合を一層進めている。しかし、グリーン技術を輸入する代わりに、同国の市場には最終消費財や炭素集約型製品があふれている。この結果、パラドックスが生じている。産業排出がほとんどない国であるにもかかわらず、環境劣化が進行しているのである。

最近の査読付き研究で、共著者と私は、1990年から2019年までのソマリアにおける、再生可能エネルギー、貿易、グローバル化、経済成長が環境の質に与える長期的な影響を分析した。その結果は驚くべきものであった。

再生可能エネルギーの利用が1%増加すると、長期的には二酸化炭素排出量が7.4%減少する。これは単なる統計上の相関関係ではない。太陽光、風力、その他の再生可能エネルギーへの投資が、エネルギーアクセスの拡大とグリーン転換の道筋にソマリアを根本的に乗せうることを明確に示している。

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一方で、他の要因は逆の方向に作用している。貿易の開放性は、現状の形態では、短期的にも長期的にも排出量の増加と関連している。

ソマリアの貿易フローは依然として化石燃料の輸入と炭素集約型製品に支配されており、クリーン技術やグリーン・サプライチェーンへの重視が不足している。同様に、世界市場へのさらなる統合は経済機会をもたらす一方で、時間の経過とともに排出量を増加させる傾向があり、これは国境を越える経済活動における環境保護策の欠如を反映している。

ソマリアの再生可能エネルギーの潜在力は、単に未活用の資源であるにとどまらない。持続可能な開発目標(SDGs)を実現しながら排出量を削減するための、同国にとって最も信頼できる手段である。

しかし、この潜在力を実現するためには、再生可能エネルギーの拡大を、よりグリーンな貿易政策、よりクリーンな投資の流れ、そして繁栄と汚染の結びつきを断ち切る成長戦略と歩調を合わせて進める必要がある。

変革への道のり

同国の主要都市では進展が見られている。民間セクターは、太陽光エネルギー、蓄電池、ディーゼルを組み合わせたミニグリッドやハイブリッドシステムの先駆けとなり、商業および産業向けの需要家の電気料金を最低で0.25~0.40ドル(1キロワット時あたり)まで引き下げている。

エチオピアの産業需要家は約1キロワット時あたり0.06ドルを支払っており、一方ケニアの平均料金は約0.15ドル/kWhである。この コスト面の不利は、ソマリアが国内生産を拡大し、エネルギー集約型産業を誘致する能力を引き続き制約している。

再生可能エネルギーの間欠性により、ほとんどのハイブリッドシステムでは依然としてバックアップとしてディーゼルが必要である。電気法は未整備のままであり、国家電力公社はまだ稼働しておらず、独立系発電事業者の枠組みや技術基準も策定中である。資金調達も、地域の能力が限られていることから、もう一つのボトルネックとなっている。

ソマリアは第3世代の国が決定する貢献(NDC 3.0)を提出し、パリ協定の下での目標を示した。同国はまた、国家変革計画(2025~2029年)を開始しており、これにより電力アクセスを 2029年までに60% へ引き上げ、ディーゼルへの依存を大幅に減らすことを目指している。

一方、ビジョン2060は、手頃な価格で信頼性が高く持続可能なエネルギーへの普遍的なアクセスを、ソマリアの百年にわたる開発目標の中核に据えている。これらの国家的優先事項は、再生可能エネルギーが気候変動対策の手段であるだけでなく、社会経済的な変革、貧困削減、包摂的成長の基盤でもあるという共通認識を共有している。

ソマリアは、排出量の多い国々と規模で競うのではなく、強靭性、イノベーション、戦略的先見性においてリードすることで、クリーンエネルギーの先駆者としての地位を築くことができる。

しかし、ソマリアが化石燃料と輸入に現在依存していることは、これらの目標の達成に向けた取り組みを損なっている。

私たちの研究結果は、政策立案者に明確なシグナルを送っている。再生可能エネルギーの拡大は、環境面での成果を改善し、将来にわたって開発を持続可能なものにするための、ソマリアにとって最も実行可能で、エビデンスに基づいた戦略である。

緊急性の根拠は二つある。第一に、気候変動の影響はすでにソマリアの脆弱性を悪化させており、長期にわたる干ばつ、不安定な降雨、洪水が生計を混乱させ、数百万人を避難生活へと追いやっている。

第二に、世界的な機運が変化しつつある。世界再生可能エネルギー・エネルギー効率化誓約は、2023年にドバイで開催された国連気候変動会議(COP28)で表明されたもので、国際的な気候資金の拠出の約束とともに、ソマリアのような脆弱国が、エネルギー貧困を減らすための投資と技術移転を確保する好機をもたらしている。

クリーンエネルギーの先駆者

今後予定されている持続可能な開発インパクト会合、2025年にブラジルで開催される国連気候変動会議(COP30)、そしてアフリカ気候週間は、脆弱で気候変動に対して脆弱な国々が物語を塗り替えるための、時宜を得た機会を提供している。

ソマリアは、排出量の多い国々と規模で競うのではなく、強靭性、イノベーション、戦略的先見性においてリードすることで、クリーンエネルギーの先駆者としての地位を最もよく築くことができる。

データは明確に示している。再生可能エネルギーは環境的に健全であるだけでなく、経済的・社会的にも変革をもたらすものである。ソマリアにとって、クリーン電力に大きく賭けることは、今後10年間で最も賢明かつ実現可能な開発上の決定となりうる。

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