公正な移行とは、すべての人にとって公平で衡平な方法で低炭素経済へ移行し、地球を守るプロセスです。
公正な移行という概念は、2015年のパリ気候変動会議において、より広範な気候変動の議題に加わりました。
クリーンエネルギー革命は新たな雇用と機会を生み出しましたが、化石燃料や炭素集約型の企業には課題をもたらしました。
雇用の喪失とそれに伴う社会的影響を回避するため、私たちには公正な移行が必要です。
「企業がネットゼロ目標の達成に取り組むことは大きな変革であり、労働者、サプライヤー、地域社会に社会的・経済的な影響を及ぼします」と、人権部門の責任者であるニナ・ノルヤマ（Nina Norjama）は述べています。所属先はネステは、以下の生産における世界的リーダーです。持続可能な航空燃料（SAF）および再生可能ディーゼル。「同時に、低炭素経済への移行は、企業が持続可能な雇用を提供し、従業員のスキルと将来への備えを育成するための大きな機会も生み出します」と彼女は続けます。
私たちは低炭素経済への移行を早急に進める必要がある一方で、公平で包括的であり、前向きな社会的影響をもたらし、誰もが機会を実感できる公正な移行も必要としています。国際労働機関（ILO）は公正な移行を、「関係するすべての人にとってできる限り公平で包括的な方法で経済を環境配慮型に転換し、ディーセント・ワークの機会を創出し、誰一人取り残さないこと」と定義しています。
公正な移行という概念は、2015年のパリ気候変動会議において、より広範な気候変動の議題に加わりました。これは画期的なパリ協定は、近年の脱炭素化の議題を推進してきたもので、政府は労働力のニーズを考慮しなければならず、そのためには公正な移行が重要であると述べています。
「この考え方は、米国がパリ協定からの離脱を雇用への悪影響を理由に表明したことへの反発もあり、勢いを増し続けています」と、英国のグランサム気候変動・環境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）で持続可能な金融の実務教授を務めるニック・ロビンズ（Nick Robins）は述べています。グランサム気候変動・環境研究所。
「それまで気候政策は、ある意味で『社会的に盲目』でしたが、米国の決定の衝撃により、人々は進行中の変化の社会的側面について明示的に考えるようになりました」とロビンズは付け加えています。
これに加えて、クリーンエネルギー革命は誰の予測よりもはるかに速く進んでいます。それにより、まったく新しい産業とそれに伴う雇用が生まれましたが、同時に化石燃料や炭素集約型の企業の存続性も、考えられていたよりもはるかに速く損なわれています。
雇用の喪失とそれに伴う社会的影響を回避するためにこそ、公正な移行が必要だとノルヤマは述べています。「公正な移行とは、化石燃料産業で時代遅れになった職務に代わる新たな持続可能な雇用を提供するとともに、人々が新たな仕事を遂行するために必要な能力を身につけられるよう、スキルアップおよびリスキリングの機会を提供することを意味します」。
公正な移行は、政策と国際協力によって支えられています
エネルギー移行を成功させるには、政府と企業が労働者や地域社会を巻き込む必要があります。
ロビンズは、米国のインフレ抑制法が労働者の権利の確保と、米国内における質の高い雇用の創出に明確に焦点を当てていることは驚くことではないと述べています。同様の考え方から、欧州連合のグリーン・ディールには公正な移行のメカニズムがあり、欧州委員会はこれを「気候中立的な経済への移行が公平に行われ、誰一人取り残されないようにするための重要な手段」と説明しています。このメカニズムにより、2021年から2027年にかけて、ポーランドの石炭生産地域など最も影響を受ける地域で約550億ユーロが動員され、移行に伴う社会経済的影響の緩和が図られる予定です。
ネットゼロへの移行：労働力の展望の変化
「ネットゼロと公正な移行は、特にその根本的な出自が異なるため、対立する可能性があります。ネットゼロは気候科学に基づいている一方、公正な移行は労働者の権利に基づいていますとロビンズは説明します。しかし、これは避けられないものではありません。だからこそ企業は、悪影響を緩和し、移行が公平で包括的なものとなるよう、意図的かつ協調的に行動しなければならないのです。
ノルヤマによれば、重要なのは従業員と関わり、会社の戦略や従業員自身の将来のキャリアについて意見を求めることです。事業の最新状況、能力開発、職場の健康と幸福などのテーマについて、従業員代表と継続的に協力し対話を重けるプロセスは、従業員を前向きに巻き込むために不可欠です。これにより、従業員は柔軟で開かれた考えを持ち、学ぶ意欲を持つことができるようになります。これらはいずれも、公正な移行を成功させるために必要とされるものです。再編が必要な場合、企業はリスキリングに投資し、労働者が事業の他の部門や他の場所で新たな役割を果たせるようにすべきです。
ロビンズは、ネットゼロへの移行は、化石燃料から「脱却する移行」と同様に、よりクリーンなエネルギーへの「移り変わる移行」が重要であると指摘しています。再生可能エネルギーや電気自動車などの分野には大きな機会があります。
自動車、公益事業、鉱業など一部の産業では、企業が化石燃料ベースのビジネスモデルから低炭素型の代替モデルへと転換し、将来にわたって成長できる体制を整えるための明確な移行の道筋がすでに現れつつあります。
すべての産業の企業にとっての第一歩は、移行の一環として必要となる新たなスキルや能力を把握することです。そのうえで、既存の労働者のスキルアップや新規従業員の採用を進めることができます。これは即座に完了するプロセスではなく、事業と労働者の双方への混乱を最小限に抑えるため、長い年月をかけて徐々に進む転換です。
例えば、ネステの場合、原油の精製から再生可能燃料の製造への移行は、すでに1990年代に始まっていました。これにより、今後数十年にわたって再生可能事業を拡大するために必要な能力を段階的に積み上げる取り組みが始まりました。都市廃棄物から使用済み食用油に至るまで、再生可能な原材料を確保することは、化石油の調達とはまったく異なる課題です。原材料の化学的組成が異なるだけでなく、バリューチェーン、研究開発の道筋、拠点も異なります。これらすべてが、ネステで利用可能な雇用やキャリアに影響を与えるため、そこで働くすべての人にとって移行が公正なものとなるよう考慮しなければなりません。
公正な移行の実施は、ビジネスにとってもプラスになります
ロビンズは、事業に公正な移行の原則を取り入れることは、単に正しいことであるだけでなく、ビジネスにとっても有益であると主張しています。さらに、「環境問題と社会問題の間にある誤った対立を乗り越える必要がありますが、それは非常に賢明なことでもあります。企業が新たなグリーンビジネスモデルに必要とする人的・社会的資本を構築することだからです」と付け加えています。
次の報告書は、持続可能な開発のための世界経済人会議（WBCSD）の不平等への対処に関する企業委員会によるものです。同報告書は、企業がネットゼロへの移行を公正な方法で実施すると、自社の経済的安定と労働力の安定を確保することに役立ち、生産性とイノベーション能力を高め、社会的な事業ライセンスを強化するのに役立つと説明しています。
例えばネステは、過去3年間に数千人を採用したと、ノルヤマは述べています。「新入社員はしばしば、会社が進めている移行や、当社の持続可能性へのコミットメントこそが、応募する動機になったとよく話してくれます。
「ネステの包括的な持続可能性のビジョンは、環境と社会の両方のテーマを含んでおり、2030年までにより公平で包括的なバリューチェーンを構築し、そこで誰もが尊厳を持って働けるようにするという人権に関するビジョンも含まれています。」
公正な移行：今後の動向に注目
次の世界ベンチマーキング・アライアンスによると、現時点で公正な移行において良好な実績を上げている企業はごくわずかです。しかしロビンズは、これが急速に変化する可能性があると考えています。「採用の曲線は非常に急勾配になり得ると考えています。
「企業は良い慣行を新たに生み出す必要はなく、それを適用するだけでよいのです。公正な移行は、特にCOP27（シャルム・エル・シェイク）の後、世界の気候に関する議論における中心的な位置づけがますます強まっており、それはビジネスコミュニティにも認識されています。」
現実として、公正な移行を正しく実現することは、実際には任意ではありません。それがなければ、また誰もがこの移行の終着点にある黄金の果実を見いだせるような解決策を生み出さなければ、気候変動を効果的に緩和することや、ネットゼロ社会への移行がもたらす機会を引き出すことは不可能になるでしょう。
そして、正しく実現できれば、その見返りは大きなものとなります。子どもたちのための、より健全な地球だけでなく、雇用や企業が持続可能性を長く実現するように進化し、誰一人取り残されない社会が実現するのです。
