ナイジェリアの人口の約71%がエネルギーにアクセスできていない。
ナイジェリア政府は2030年までに普遍的なエネルギーアクセスの実現を計画している。
エネルギー部門は、財政面と技術面で大きな課題に直面している。
国際エネルギー機関（IEA）によると、ナイジェリアでは1億4,000万人以上、すなわち同国人口の約71%がエネルギーにアクセスできていない。エネルギーアクセスとは、電力、クリーンな調理設備、近代的な燃料を含む近代的なエネルギーサービスを人々が利用できる能力を指す。エネルギーにアクセスできないことは、保健、教育、経済発展に重大な悪影響を及ぼす。
ナイジェリアは、石油・ガスを含む豊富な天然資源を有するアフリカ最大の経済国であり、世界有数の産油国の一つである。同国の経済が急速な成長を続けるにつれ、エネルギー需要も高まっている。ナイジェリア政府は、2030年までに普遍的なエネルギーアクセスを実現することを目標に掲げ、国民のためのクリーンで手頃な価格のエネルギーへのアクセスを拡大するため、さまざまな政策や取り組みを実施している。
しかしながら、エネルギー部門は、発電能力の不足、インフラの不備、高水準のエネルギー貧困など、複数の課題に直面している。エネルギー源の多様化、エネルギーインフラの改善、再生可能エネルギーや省エネルギー型エネルギー源への投資、民間部門の投資拡大を通じて課題に対処するため、多大な取り組みが進められている。
エネルギー移行に関連する技術への世界全体の投資は全体として増加しているものの、サブサハラ・アフリカが2000年から2020年の間に受け取った割合は1.5%未満だった。必要な資本を確保するには、政府と民間部門の緊密な協力が不可欠であり、ナイジェリアが公正な移行を実現する可能性を大きく高めることになる。
Lande Abudu、スタンドアローン太陽光家庭用システム（SHS）ナイジェリア電化プロジェクト・コンポーネントリード。
ナイジェリアのエネルギー源は、主に石油資源、天然ガス、水力発電、太陽光に由来している。同国はアフリカにおける原油および天然ガスの主要生産国であり続けている。ナイジェリア人口の約45%がエネルギーグリッドに実際に接続されており、その大部分は都市部に集中している。電力部門の改革では、分散型再生可能エネルギーやエネルギー効率の向上を通じ、特に農村部への拡大の必要性が指摘されている。
ナイジェリアのエネルギー移行に向けた解決策とは何か。
今週アブジャにおいて、世界経済フォーラムは、再生可能エネルギー・省エネルギー協会連合（REEEA-A）と共同で、クリーンエネルギー新興経済国への投資動員イニシアチブのディープダイブ円卓会議を開催した。同会議には官民セクターから70名以上の関係者が参加し、ナイジェリアにおけるエネルギー安全保障と公正なエネルギー移行を促進する上で再生可能エネルギーが果たす戦略的役割を議論するとともに、この分野への投資を加速させる必要性を強調した。
ナイジェリアの優先的なクリーンエネルギー分野への資金調達を加速させる上で触媒となる4つの具体的な解決策が、論文「クリーンエネルギー・コミュニティへの投資動員」の発表において取り上げられた。
本報告書の作成にあたり、作業部会は国別の文脈に基づくリスク分析を実施した。その結果、ナイジェリアがこの分野を拡大する上での最大のリスクは、通貨の交換可能性、資金調達の仕組み、再生可能エネルギー分野における技術供給および技術的ノウハウの入手可能性と手頃さに関する複雑な問題であることが明らかになった。これらのリスクは、この分野の成長に悪影響を及ぼしている。したがって、財政面および技術面での支援策の策定が、この分野の成長を促進する上で重要な鍵となる。
農村電化庁によると、分散型太陽光発電、ミニグリッド、系統外の技術代替手段を通じて農村電化を拡大することで、太陽光ミニグリッドに対して年間92億ドルの市場投資を生み出す可能性がある。また、これによりナイジェリアの世帯や企業は年間44億ドルを節約できる可能性もある。ただし、太陽光発電のより広範な普及を妨げる一定の障壁が依然として存在している。
再生可能エネルギーの社会的、経済的、環境的メリットについて教育することなしに、人々に再生可能エネルギーの導入を促すことはできない。アフリカには意識の転換が必要であり、それにはマルチステークホルダーの協力が不可欠である。グリーンエネルギーには大きな機会があるが、投資を呼び込むためには、政府がこれらの機会に伴うリスクを低減しなければならない。
Barbara Izilein、上級アドバイザー、農村電化庁 専務理事兼CEO、およびソーラーパワー・ナイジャ・プログラム責任者。
ナイジェリアは、アフリカにおいて石油燃料のバックアップ発電機の最大の消費国であり、発電量の80%以上が天然ガス資源によるものである。したがって、他の再生可能エネルギー源への移行が進んでいるにもかかわらず、天然ガスは今後の短期計画においても主要な電力源であり続ける。天然ガスが近年注目されている理由は、低炭素という特性にあり、石油や石炭と比べて比較的「クリーン」で安価である点にある。
天然ガスを、より環境に優しい将来の解決策へと至る実行可能な経路を持つ移行燃料として用いることで、地域経済に183億ドルの粗付加価値をもたらす可能性がある。この可能性に加え、ガス部門が直面する世界的な困難を考慮すると、国内のバリューチェーンにおいて飛躍的な成長を生み出すことができる。天然ガスを世界市場へ輸出することに加え、ガス生産および地域への供給インフラへの投資を通じて国内市場を支えることが、ナイジェリアのエネルギー移行目標の達成に不可欠である。
世界の再生可能エネルギー部門は非常に大きく、急速に成長している。アフリカは、これらの機会を活かし、エネルギー格差を埋めて、より深刻な貧困に陥ることを回避するために必要なことを行わなければならない。
Ademola Agunbanjo、Oando Clean Energy 上級副社長
アフリカは、既存の発電所から大きな電力を生み出す能力を備えた、豊富な天然ガス、水力、太陽光の資源を有している。しかし、この能力があるにもかかわらず、送電および配電インフラの不足が大規模および小規模の事業の成長を妨げ、全国送電網に接続されていない多数の世帯を生み出している。
過去10年にわたりナイジェリア政府がさまざまなエネルギー政策や事業を実施してきたことを背景に、今後数十年は、エネルギー資源が豊富で、有能な労働力を有する市場に参入する、外国資本の提供者にとって独自の機会となる。2022年ナイジェリア・エネルギー移行計画によると、同市場は政府によって、2060年までに1.9兆ドルのエネルギー投資を促進できる状態にある。この加速には、既存および新規の政府関連のエネルギー移行法制を効率化するため、詳細な政策の調整と調和が必要である。
ナイジェリアは最近、2030年までの普遍的なエネルギーアクセスと、2060年までの炭素中立なエネルギーシステムを支援するエネルギー移行計画を発表したが、目標と期限を明示した行動計画の策定が求められている。これにより、同計画を適切に監視し、その目標を達成することが可能になる。
Talba Imamuddeen博士、再生可能エネルギー・省エネルギー協会連盟 議長。
ナイジェリアでは、2022年に制定された電力部門改革法により、州、民間組織、個人が発電、送電、配電の各部門に参加できるようになった。同改革法は、発電、送電、配電の料金を規制し、大規模な発電能力や送電・配電網を強化することでエネルギーアクセスを支えるために制定された。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの移行をどのように促進しているか。
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再構築する複雑な移行を理解するために、リーダーをつなぐ。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを探るためのプラットフォームを提供している。
バリューチェーンや地域を横断する協働を通じて、同センターは、パートナーが安全で低炭素かつ公正な移行に向けた実践的な解決策で連携できるよう、共有の道筋を可能にしている。
さらに、ナイジェリアのインフレ率は2022年に16%上昇し、資本の利用可能性が低下し、開発事業者の資金調達へのアクセスが制限された。クリーンエネルギー投資のための資本コストをドル建てで調達できる余地は限られており、通貨の変動は海外投資家やプロジェクト開発事業者にとってリスクとなっている。
多額の初期資本投資を必要とするプロジェクトは、現地通貨へのアクセスを提供する施設と、開発事業者がナイラの銀行レートでドルを取得できる施設の両方から恩恵を受けるだろう。こうした施設は、企業のインフラ債務商品の発行を促進し、保険会社、年金基金、その他の関係者による投資の可能性を引き出す役割を果たす。これにより、全体的な信用リスクを低減し、開発事業者の資本コストを引き下げ、保守的な資本を潜在的な損失から保護することで、ナイジェリアの債務資本市場を深化させる。これにより、開発事業者は現地通貨でプロジェクトに資金を調達できるため、より大きな柔軟性を得ることができる。
ナイジェリアはエネルギー部門の変革を進める中で、太陽光分野の起業家や開発事業者を対象とするアクセラレーター・プログラムを通じた技術能力の構築が極めて重要であると認識している。大規模および小規模のクリーンエネルギー事業の多くは、技術支援や資金調達の助言を外国の専門知識に依存している。
現在の研修は、農村電化庁（REA）やナイジェリア再生可能エネルギー協会（REAN）などの公的機関によって提供されており、技術支援は開発金融機関（DFI）や財団によって断続的に提供されている。この能力を国内で構築し、長期的に現地のノウハウを確実に育成することが重要である。
ディープダイブの結果として示された解決策は、ナイジェリアのクリーンエネルギー優先分野における資金調達上の障壁に対処するものであり、ナイジェリアのエネルギー目標を支えるために必要な投資の加速に寄与するものである。
