グリーン水素はネットゼロの重要な推進力となるが、関連するインフラを整備しなければならない。
グリーン水素に対する貿易関税を引き下げ、政策基準を調和させて物品の移動をさらに円滑にする必要がある。
化石燃料補助金は、グリーン技術の推進に振り向けられなければならない。
グリーン水素（GH2）は、脱炭素化が困難な産業、長距離輸送、農業部門を脱炭素化するための、次世代の低炭素ソリューションになると期待されている。米国、中国、日本、ドイツ、インドを含むすべての大規模経済国は、炭素排出量を削減するためにGH2に賭けている。注目すべきは、これらの国々が、急速に確定しつつある大きな輸出需要に対応するための組み込み規定を伴い、GH2への大規模な投資を発表していることである。
再生可能エネルギーとは異なり、GH2の派生物は長距離であっても貯蔵・供給が容易になると期待されている。国際エネルギー機関（IEA）によれば、GH2市場の発展は、世界のエネルギー安全保障とクリーンエネルギーへの移行を強化する重要な一歩である。現在、世界のGH2エコシステムは黎明期にあり、そのため、できるだけ早くネットゼロに到達できるよう、効率的で透明性が高く公平な貿易エコシステムの基盤を築くことが重要である。
1. 貿易障壁の撤廃
貿易関連コストは、GH2のグローバルサプライチェーンの発展に影響を与える重要な要素となる。最近の WTO-IRENA報告書によれば、H2（グリーン水素を含むすべての水素）の平均適用関税率は、ほとんどのWTO加盟国で約5.3%であり、アンモニア（4.4%）およびメタノール（5%）よりも高い。2023年12月時点で、H2の無関税取引を認めている国は38か国のみ、アンモニアは47か国、メタノールは53か国であった。GH2の価値連鎖に関連する物品およびサービスの流れを低コストの貿易制度によって支えることは、世界的に統合され標準化されたGH2市場の出現を促すうえで同様に重要である。この分野では、燃料電池の無関税取引を認めている国は18か国のみ、コンプレッサーは25か国、H2対応の鋼製容器は23か国、H2対応のパイプラインは48か国、電解槽は63か国にとどまる。したがって、この分野にはまだ取り組むべき課題が山積していると結論づけられる。
2. 予見可能な世界的政策環境
国内政策の策定に関しては、低炭素水素（グリーン水素を含む）に関する国家戦略を有している国は約30か国にすぎない。2009年から2021年の間に水素関連政策は44件しか策定されておらず、それらは一般的に補助金、融資、税制優遇などの技術的・財政的支援措置として示されている。GH2セクターの成長に伴い、これらの国々は新たな政策を打ち出し、既存の政策を刷新するだろう。GH2の潮流に加わるかどうか迷っている国々も、独自の政策を打ち出すようになるだろう。これらの政策が、技術的貿易障害に関する協定（TBT）および補助金と相殺措置に関する協定（SCM）と整合していることが極めて重要である。これにより、WTOの枠組みに沿った予見可能性、整合性および透明性が確保されるのに役立つだろう。GH2エコシステムに関連する国境を越えたバリューチェーンのコストを削減することができる。国際機関は、開発途上国に対して政策関連の技術支援を提供し、GH2貿易エコシステムに整合性をもたらすことができる。
3. 「グリーン」貿易を促進するための調和された品質基準
貿易と気候の双方に同時に影響を与える政策は、各国政府が採用する学際的アプローチの重要な現れである。関税に加え、H2およびそれを原料として製造された商品（アンモニア、鉄鋼、精製製品など）は、その内包炭素含有量に基づく税制の対象となる可能性がある。最近導入された EU炭素国境調整メカニズム（CBAM） が顕著な例である。2026年以降、GH2/アンモニア、またはGH2で製造された鉄鋼は、EUにおいて炭素集約型の同等品と比べて低い税率の対象となる可能性がある。 米国では、最近、議会に4つの法案が提出され、米国内で生産された同じ商品より炭素強度が高い一部の輸入品に課される手数料の適用に関する問題に対処することを目的としている。他の国々も追随すると予想される。
したがって、世界の価値連鎖の混乱を避けるため、国内法制の公平性と整合性を促進することが重要である。これに基づき、WTO-IRENAの最近の報告書は、堅牢で国際的に調和された「品質インフラ」（QI）制度が、GH2エコシステムのグローバルな発展のための設計基盤となり得ると述べている。新たに策定された ISO 19870は、水素の製造、調整、消費拠点への移送に起因する炭素足跡を特定するために採用し得る道筋を提示することができる。取引事業者は、そのようなQIシステムを活用して、基礎となる炭素定量化システムの信頼性を示すことができる。また、炭素関連の貿易政策を適用する地域へH2が輸入される前に、その炭素足跡を検証する認定された独立の有能な機関の業務を促進することもできる。
4. 化石燃料補助金の振り替え
世界を2050年までにネットゼロの道筋へ明確に向かわせるためには、平均して年間1,360億ドルが、2023年から2050年まで水素バリューチェーン全体で必要である；2030年までに、世界は7,900億ドルの大きな投資ギャップに直面している。この採算性のギャップを埋め、公平なクリーンエネルギーへの移行を促進するため、ディーゼル、灯油、LPGなど炭素集約型燃料に対する既存の補助金は、恵まれない地域社会のニーズに配慮しつつ段階的に廃止できる。その結果生じる節約分は、より迅速なクリーンエネルギーの普及を支える製品およびサービスに対する貿易関連障壁の削減・撤廃に充てることができ、GH2やその派生物のような新興の代替品に対して公平な競争条件を整えることができる。その結果生じるインセンティブは、グリーンイノベーションの促進（例：クリーンテック・ソリューション、適応策の開発、グリーン製品・サービスの市場開発）を目指すことができる。
5. 政府調達における国際協力
先進的で気候に配慮した政府調達制度は、予測可能な需要を生み出し、採用の不確実性を減らすことで、GH2および関連技術の展開を後押しすることができる。ここでは、WTOの 政府調達に関する協定は、他の関連するWTOルールとともに、GH2エコシステムを支える開かれた政府調達市場を確保するための参照として用いることができる。透明性、対話、そして貿易摩擦を避けるための国際協力の重要性はいくら強調してもし過ぎることはない。気候変動に敏感なインフラと技術への投資流入は、地域のエネルギー移行要件に対する補助金によって誘引され得る。同時に、それらは自由な世界貿易の障壁と解釈されることもある。したがって、インセンティブは、公正で衡平な移行を支えるために、経済、社会、貿易の各側面のバランスを取るように設計されるべきである。
世界経済フォーラムはクリーンエネルギーへの移行をどのように促進しているのか？
エネルギー・素材センター は、エネルギー、素材、産業システムを再編しつつある複雑な移行を理解できるよう、リーダーたちをつなぐ。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを探究するためのプラットフォームを提供している。
バリューチェーンと地域を越えた協力を通じて、同センターは、パートナーが安全で低炭素かつ公平な移行に向けた実用的な解決策を軸に足並みを揃えるのを助ける共通の道筋を可能にする。
いかなるGH2貿易政策の枠組みを創設する究極の目的も、世界中の人々の生活の質を向上させることであるべきだ。それは、地球の天然資源の最適な利用を確保し、クリーンエネルギーの急速な普及という世界的な野心を達成する道を開くべきである。
筆者の見解は個人的なものであり、その雇用主を代表するものではない。
