新興国の脱炭素化には、毎年数兆ドルの資金が必要となる。
エネルギー転換への資金供給は、気候変動との世界的な闘いにおける「断層線」である、と国際エネルギー機関の長は述べた。
リスクの軽減から共通基準の普及まで、専門家が挙げる、新興国で資金を生み出すための4つのアプローチを紹介する。
COP28では、国際社会が排出量を削減し、クリーンエネルギーへの移行を実現しなければならないという合意が形成された。今日の課題は、特に新興国において、その移行にどのように資金を供給するのが最善かという点にある。
研究によれば、毎年数兆ドルの資金が必要になることが示されている。気候目標を達成するのに十分な速さで新興国を脱炭素化するためには、必要となる。資金の大部分は、専門家によれば、民間セクターから調達する必要がある。民間セクターから調達する必要。ただし、公共セクターも投資を促進する上で重要な役割を担っている。
「新興国や開発途上国では、どのようにしてクリーンエネルギー転換の資金を調達するのか。これこそが、気候変動との闘いにおける断層線である」と、国際エネルギー機関のファティ・ビロル事務局長は、今月初めにスイス・ダボスで開催された世界経済フォーラム2024年年次総会で述べた。
今年のダボス会議では、クリーンエネルギー転換の資金調達が大きな論点となり、産業界のリーダーや政策立案者が集まってこの問題を探った。以下は、新興国で資金を動員するための、専門家による4つの具体的な提言である。
1. リスク軽減投資に創造的に取り組む
リスクの軽減は、民間資本の動員に不可欠である。専門家によれば、この点において多国間開発銀行（MDB）が極めて重要な役割を果たし得る。
ダボスでスタンダードチャータード銀行グループ最高経営責任者のビル・ウィンターズ氏は、MDBによる保証について「はるかに創造的な活用」を求めた。また、民間セクターにとって金融面または政治面のリスクとなり得るプロジェクトに対し、MDBは「対応が困難な資本の階層を提供できる」と指摘した。
リスク軽減型の資金供給は、すでに一部の地域で実践されている。例えばチリでは、グリーン気候基金が6,000万ドルの中核的な株式出資を動員し、民間セクターからさらに11億ドルの投資を呼び込んでいる。サハラ以南アフリカでは、アフリカ・エネルギー保証ファシリティが、欧州開発銀行、ミュンヘン再保険、アフリカ貿易保険機関などから資金を得て、域内でEUのグリーンガイドラインに適合するグリーンエネルギープロジェクトを対象に、政治的リスクに対する保険を提供している。
2. プロジェクト資金調達のための気候評価を標準化する
専門家によれば、開発途上国において国家レベルで共通の基準を整備することは、地域の資金調達を可能にする一助となる。すでに、世界銀行や欧州復興開発銀行（EBRD）などの開発銀行は、投資をパリ協定に整合させることを約束している。
「当行は完全にパリ協定に整合している」と、EBRDのオディール・フランソワーズ・ルノー＝バッソ総裁はダボスでこう付け加えた。「私たちが取り組んでいるのは、新興国の金融機関と連携し、それぞれのプロジェクトにこうした評価を取り入れられるよう支援することです。」
ルノー＝バッソ総裁によれば、気候評価の標準化は、エネルギー転換プロジェクトへの国内民間資金の動員にも寄与する。「重要なのは当行の融資だけではなく、現地の銀行が[中小企業]向けに独自の資金をどのように運用するかです。」
3. 炭素クレジットに対する管轄区域単位のアプローチを採用する
COP28で発足した米国のエネルギー転換アクセラレーターは、炭素ファイナンスを活用して民間資本を新興国全体のエネルギー転換へと振り向けている。
この取り組みや同種の取り組みの成功にとって重要なのは、管轄区域単位のアプローチであると、米国気候問題担当特使代理のリック・デューク氏はダボスで述べた。
「電力システム全体を見据えたアプローチは、追加性の面で信頼性を担保する」と、デューク氏はダボスで開催された「新興市場の脱炭素化」をテーマとするセッションで述べた。「それは漏出を防ぎ、政府や電力会社が必要なことをすべて実行するための資源を確保できる方法でもある。送電網を整備し、その送電網と蓄電によって再生可能エネルギーを新たに導入することができる。」新興市場の脱炭素化。
デューク氏は、管轄区域単位のアプローチは、系統全体または電力システム全体の厳密なデータを活用することで、自主的炭素市場への信頼を高めると説明した。また、そのデータを用いて、炭素削減が「エネルギー転換アクセラレーターがなければ実現していたであろうものを上回る、真の削減である」ことを確保するという。
4. エネルギー効率を優先する
エネルギー効率は、気候転換における縁の下の力持ちとなり得る、と専門家は述べ、効率の向上はエネルギー需要を抑える低コストの手段であると指摘した。
「[エネルギー効率]のために金銭的な犠牲を払う必要があるというのは誤解だ」と、マヒンドラ・グループの最高経営責任者兼専務取締役であるアニッシュ・シャー氏は、ダボスで「エネルギー需要の転換」をテーマとするパネルに登壇した際に述べた。エネルギー需要の転換。
インドの多国籍製造企業であるマヒンドラ・グループは、16年間にわたる3,600件の効率化プロジェクトを通じて、自動車やトラクターなどの農業機械の生産におけるエネルギー使用量を半減させた、とシャー氏は述べた。
「投資回収期間は通常12～18か月である。その取り組みに金銭的な犠牲は一切伴わない」と、同氏は付け加えた。
専門家によれば、エネルギー効率は上からの取り組みによって促進することができる。例えばインドでは、政府のUJALA計画が、大規模なLED電球の調達入札を含む政策を通じて、家庭や事業所にある数億個の電球を省エネLEDへと置き換える取り組みを支援している。
