ロシア産エネルギーへの依存脱却に向け、EUはどのような進展を遂げているのか?

Moscow’s invasion of Ukraine over 100 days ago led to EU demands to dramatically cut the bloc’s use of Russian energy.
Moscow’s invasion of Ukraine over 100 days ago led to EU demands to dramatically cut the bloc’s use of Russian energy.Image: REUTERS/Dado Ruvic/Illustration
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  • 欧州連合(EU)首脳は、2022年末までに海上輸送によるロシア産石油の輸入を禁止すると表明している。

  • EUはまた、1年以内にロシアからのガス輸入を3分の2削減することを約束した。

  • EUは、再生可能エネルギー向けに陸地や海域の「優先区域」を指定し、クリーンエネルギーへの移行を加速させることも検討している。

100日以上前のモスクワによるウクライナ侵攻を受け、EUではロシア産エネルギーの使用を大幅に削減するよう求める声が上がった。それ以降、欧州連合は実際に何をしてきたのだろうか?

ロシアは歴史的に、世界最大の天然ガス輸出国であり、サウジアラビアに次ぐ世界第2位の石油供給国でもある。また、EUにとっては石油、ガス、石炭の最大の輸入先であり、ガス供給の5分の2を占め、原油納入量の4分の1、石炭など固体燃料の全出荷量のほぼ半分を占めていた。

2021年、ロシアの原油輸出の約半分は欧州向けで、EU非加盟国の英国とノルウェーも含まれていた。欧州委員会によると、EU諸国は昨年、ロシア産エネルギーの輸入に990億ユーロ(1,050億ドル)を支払った。これは、EUがロシアから輸入した商品の総額の3分の2に相当する。

EU諸国と英国は、ロシア産エネルギーの供給に毎年1000億ドルを超える額を定期的に支払ってきた。Image: Statista

EUによるロシア産エネルギーの禁輸

しかし5月末、EUは2022年末までに海上輸送によるロシア産石油の輸入をすべて禁止すると表明した。これにより、EU向けのロシア産石油供給の約3分の2が止まることになる。

ポーランドとドイツもパイプライン経由の輸入を終了すると表明したが、すべての加盟国がこれに同意しているわけではない。ハンガリーとスロバキアは、パイプラインを通じてロシアから石油を受け取ることに依存している。

この措置は、ブリュッセルでの首脳会議で承認された第6次制裁措置の一環だ。欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、これにより、ロシアがウクライナでの戦争に充てる資金の大きな供給源を断つことになると述べている。

2020年の欧州連合(EU)および英国(UK)における、石油・石油製品の総輸入量に占めるロシア産エネルギー資源の割合(国別)。Image: Statista

EU諸国は現在、他の生産国から石油をより多く購入しようとしている。世界市場への石油供給も増やされている。米国を含む国際エネルギー機関(IEA)の加盟国は4月、価格を抑えるため、緊急備蓄から原油および石油製品1億2000万バレルを放出すると発表した。

ロシア産ガスに代わる供給源

EUは3月、1年以内にロシアからのガス輸入を3分の2削減することも約束したが、輸入の全面禁止など、さらなる措置について合意を得るのは難航している。

ドイツはガス供給のほぼ半分をロシアに依存している。最近、モスクワが一部の供給を削減した後、発電に使うガスを制限し、国民に節電を呼びかけざるを得なくなったと、アルジャジーラとフィナンシャル・タイムズは報じている。供給の混乱により、ドイツは石炭火力発電所の稼働を増やさざるを得なくなっている。

英国は大陸欧州へのガス輸出を増やしている。冬を前に貯蔵施設を満たすのを支援することが狙いだと、英国国家統計局は述べている。

EUは、より長期的なエネルギー自立も計画している。2月下旬にロシア軍がウクライナへ侵攻してからわずか数週間後、ブリュッセルは、2030年までにロシア産エネルギーの輸入をすべて終えるREPowerEU計画を発表した。

「ロシア産の石油、石炭、ガスから自立しなければなりません」と、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は述べた。「私たちを明確に脅かす供給者に依存することはできません。」

グリーン移行

代替エネルギー供給を確保するだけでなく、REPowerEU計画はグリーン移行の加速を目指している。再生可能エネルギーへの投資を拡大することで実現を図る。

EUは、ロシアによるウクライナ侵攻以前から、化石燃料からの転換を始めていた。2019年に開始されたEUのグリーンディールは、2030年までにEUの温室効果ガス排出量を半分以上削減し、2050年までに欧州のネットゼロを達成することを目指している。

ロイター通信によると、EUは一部の再生可能エネルギー事業について、許可取得までに最大2年かかる可能性があるところを1年以内に認めることで、移行の加速を図っている。欧州委員会は各国に対し、再生可能エネルギー向けに陸地や海域の「優先区域」を指定することを提案する予定で、こうした区域では事業による環境への影響が小さくなる。

ドイツ内閣は今月、すべての州に対し、陸上風力発電所用の土地を最低限確保することを義務づける計画を承認した。

さらに6月27日、EUのエネルギー担当相は、省エネルギーと再生可能エネルギーの促進に向けた法案を支持した。2030年までにエネルギー源の40%を再生可能エネルギーとし、予測水準と比べてエネルギー消費を9%削減することを目指す。

「再生可能エネルギーへ、稲妻のような速さで突き進もう」と、EUグリーンディールを率いるフランス・ティメルマンス氏は述べる。「再生可能エネルギーは安価でクリーン、しかも無尽蔵となる可能性を秘めたエネルギー源です。他地域の化石燃料産業に資金を投じる代わりに、ここで雇用を生み出します。」

世界経済フォーラムの2021年エネルギー移行指数で上位10か国に入った国のうち、9か国は欧州だった。ロシアは73位だった。

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