経済成長と環境のバランス:ブラジルからの教訓

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  • エネルギーミックスの46%が再生可能資源によるものであり、ブラジルは世界のエネルギー転換における先導国の一つです。

  • ブラジルはクリーンエネルギーへの移行を進めるなか、環境の持続可能性と経済成長・発展をどのように両立させられるでしょうか?

ブラジルは多くの点でエネルギー転換における世界的リーダーです。経済のほぼ11%を占める強力な国内石油・ガス部門とあわせ、46%超のブラジルのエネルギーミックスが再生可能エネルギー源で賄われ、ブラジルは第3位の再生可能電力発電容量を世界で有しています。昨年、世界経済フォーラムのエネルギー転換指数において、ブラジルは115か国中45位にランクされました。ほぼ全国民のエネルギーアクセスやクリーン調理燃料へのアクセス、高いエネルギー安全保障、エネルギーミックスの比較的低い炭素強度などの分野での好成績が、この順位を支えました。

この成果を踏まえ、ブラジルのエネルギー転換ロードマップの次の段階に向けて、3つの重要な機会が特定されています:

  • 非水力再生可能エネルギーの拡大を加速するを通じて、革新的な電力購入契約(PPA)の活用、市場の近代化、化石燃料火力発電所の代替といった取り組みを進めること。

  • 送配電のデジタル化 により、レジリエンスと信頼性の課題に対処するため、基盤となる配電網およびスマートグリッドへの投資を行うこと。ブラジルはまた、再生可能エネルギーのさらなる普及と分散型エネルギー資源(DER:Distributed Energy Resources)の導入を支えるため、送配電網インフラの近代化も検討すべきです。

  • スマートで効率的な都市への投資 デジタルエネルギーネットワークの整備を通じて、エネルギー効率、分散型発電、電動モビリティを可能にするとともに、公共照明、交通管制、防犯、植生管理などの公共サービスを実現すること。

最近開催されたブラジル・エネルギー円卓会議(世界経済フォーラムとEmpresa de Pesquisa Energeticaによる共同事業)では、政策立案者、企業経営者、ブラジルの主要なステークホルダーが集まり、エネルギー安全保障、経済成長、環境の持続可能性の優先事項のバランスを取りながら、効果的なエネルギー転換をいかに促進できるかを検討しました。議論から3つの主要テーマが浮かび上がりました:

1. エネルギー市場の近代化

エネルギー市場を近代化・規制緩和することで、ブラジルは市場メカニズムをより効果的に活用し、エネルギー転換を加速できるようになります。成功例として挙げられた過去の政策には、ブラジルにおける競争的で活発な天然ガス市場の育成や、ブラジルの連邦バイオ燃料政策であるRenovaBio(取引可能な炭素クレジットの利用を通じて炭素排出の削減を目指す政策)が含まれます。 ブラジルのエネルギー計画2050は、2020年12月に公開協議に付されたもので、これらの経験を基に、包摂的な成長と持続可能な発展を実現しつつ、市場の力をさらに促進していく予定です。

ブラジルの再生可能エネルギー容量は急速に拡大していますImage: Our World in Data

2. 技術とデジタル化

技術とデジタル化は、ブラジルがエネルギー転換の歩みで次の大きな一歩を踏み出すうえで極めて重要になります。送配電網の近代化、そして超高圧直流(UHVDC)送電線やスマートグリッドの導入は、風力や太陽光などの変動性再生可能エネルギーや分散型資源の電力網への統合を拡大するうえで重要であり、同時に系統投資と運用のコストを最小限に抑え、レジリエントで信頼性の高い電力供給を実現します。

炭素回収・利用・貯留(CCUS)やメタン漏洩検知などの分野における研究開発は、石油・ガス事業の炭素強度を下げるうえで重要になります。また、バイオ燃料やバイオディーゼルからバイオジェット燃料に至る分野での製品革新や研究開発も、低炭素経済で同部門が成長する助けとなる重要な進展として注目されました。これは、ブラジルが低コストで低炭素の、将来を先導するエネルギー供給国へと変革するうえで不可欠です。最後に、ブラジルが炭素排出削減に着手する都市や電動化された交通網などの主要なエネルギー需要拠点において、エネルギー需要管理の向上や需給マッチングを可能にするデジタル技術がますます重要になります。

3. 金融イノベーション

エネルギー転換で勝者となるのは、最も速く、最も大きく資本を活用できる者である

参加者、ブラジル・エネルギー円卓会議、2020年12月

金融は移行のあらゆる側面を支える重要な要素であり、ブラジルは持続可能なインフラ投資の最もダイナミックな投資先の一つとして台頭しています。同国は、2009~2018年の間に560億ドル超のクリーンエネルギー資産投資を呼び込んでおり。革新的なPPAや、国内・国際の双方にわたるグリーンボンドの発行などの事例は、ブラジルにおけるクリーンエネルギー投資の資金調達において、イノベーションと多様性が拡大していることを示しています。ブラジル市場が成熟を続ける中でも、改善の余地は残されています。民間部門のインフラ金融、協調融資、シンジケーションは、現在のブラジル市場ではまだ比較的未成熟であり、全体の資本流入の増加や知識・技術的専門性の共有の強化に不可欠となります。

エネルギー転換に対するバランスの取れたアプローチの追求は、現代の決定的な課題の一つであり、特に世界的パンデミックによってもたらされた健康と経済の複合的な危機に直面している今はなおさらです。ブラジルのエネルギー転換における潜在力と野心を実現するには、継続的なイノベーションの推進、大規模な公的・民間投資の動員、そしてすべての主要なステークホルダーの積極的な参加が求められます。ブラジルの2050年エネルギー計画の公開協議が近づく中、ブラジルを持続可能で包摂的な成長の道筋に乗せ、低炭素の未来においてエネルギー転換のリーダーとなる機会があります。

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