各国政府は、近年の市場変動と脱炭素化という課題を受け、エネルギー市場の形成を主導しています。
近代化の枠組みをつくるにあたり、市場参加者と協力すべきです。
政策は、エネルギー事業者がグリーン発電の供給能力を構築し、市場の柔軟性を高められるよう後押しすべきです。
「国家は……災厄と惨事の源となりうる」と、市場自由主義について歴史上最も進歩的な思想家の一人であるルートヴィヒ・フォン・ミーゼスはかつて述べました。オーストリア学派の経済学者（1881～1973年）は、政府が市場メカニズムへの介入を始めると、やめることができなくなり、経済を維持するための規制の微調整や措置が際限なく続くと論じました。
世界が劇的に変化し、欧州のエネルギー市場が自由市場による統制を受けにくくなっている今、フォン・ミーゼスの考えを見直す時期かもしれません。ウクライナ戦争が世界の政治・経済の安定に及ぼした影響により、エネルギー価格は前例のない変動に見舞われ、エネルギー安全保障も損なわれました。さらに、無視できない脅威があります。気候変動と、脱炭素化の緊急性です。
欧州の政治家たちは現在、こうした新たな課題に即したエネルギー市場の設計に取り組んでいます。各国政府は電力・ガスの将来の市場ルールづくりを主導するだけでなく、エネルギー企業の運営も主導するようになっています。ドイツ政府によるエネルギー企業ユニパーの買収や、送電網運営会社テネットの買収に向けた交渉が報じられていること、さらに他の送電系統運用者（TSO）への出資比率の引き上げが、その例です。
各国政府と規制当局は、明日のエネルギーインフラを支える市場の枠組みを設計するため、市場参加者と協力する新たな方法を見つけなければなりません。この新たな設計では、再生可能エネルギーを効果的に統合し、バックアップ、貯蔵、柔軟性に適切な価格シグナルを与えて電力供給を維持するとともに、目標達成に向けて市場メカニズムを最大限に活用する必要があります。過度な市場介入と、それに伴う煩雑な規制は、きわめて重要な時期に進歩とイノベーションを遅らせるおそれがあります。
送電網の強化、近代化、デジタル化は、再生可能エネルギーの統合、ひいてはエネルギー転換の成功に不可欠です。化石燃料の卸売価格に足を引っ張られないエネルギー市場が必要です。そのためには、電力会社が中断なくスマートグリッドを構築し、風力や太陽光のような豊富で「無料」のエネルギー源を供給できるよう、大きく転換する必要があります。
EUの気候行動計画の目標を達成し、2030年までに発電全体に占める化石燃料を使わない発電の割合を80％にするには、介入を意図的に抑え、エネルギー事業者が供給能力と柔軟性を高められるよう支援する政策が緊急に必要です。たとえば、次のような取り組みです。
迅速に起動できるピーク対応発電所を整備し、十分な供給が可能になり次第、グリーン燃料に対応できるようにする
中電圧以上の電圧レベルで大規模な電力貯蔵設備を導入する
急速に進む電化と送電網のデジタル化に対応できるよう、配電網の設備基盤を強化する
エネルギー全体の価格負担を抑えるため、CO2を排出しない柔軟性、バックアップ、貯蔵の開発を政策で支援する必要があります。ウクライナ戦争は深刻なサプライチェーンの混乱を引き起こし、EV用電池のニッケルや太陽光パネルのアルミニウムなど、エネルギー転換に不可欠な原材料や資源をめぐる競争を激化させました。欧州のエネルギーを脱炭素化するには多額の民間投資が必要であり、信頼と安全、健全で長期的なリターンによって投資を促さなければなりません。同時に、対称的な差額決済契約（CfD）を通じた再生可能エネルギーへの公的資金援助や、電力購入契約（PPA）は、市場の流動性を維持するうえで役立ちます。
現在の課題に適切に対応するには、政策立案者がエネルギー業界を後押しし、市場設計の形成を主導できるようにする必要があります。エネルギー事業者に必要なのは、新たな市場環境を踏まえた、十分な情報に基づく政策の土台です。欧州のエネルギー市場の未来を形づくる政策には広い視野が必要ですが、過度な介入は避けるべきです。求められるのは、軽いタッチ、市場参加者間の協力的な対話、注意深く耳を傾ける姿勢、そしてエネルギー事業者とその目下の課題に対する深い理解です。政治家は自ら「市場を動かそう」とするのを控えなければなりません。電力会社が新規設備と投資を呼び込み、市場の流動性と競争力を保ちながら、柔軟性を高める解決策やグリーン発電の供給能力を加速できるよう、信頼に基づく枠組みを支援すべきです。
総じて、欧州のエネルギー市場の自由化は成功を収めています。国境を越えた取引の大幅な拡大、効率性の向上、再生可能エネルギーの顕著な成長がその証拠です。ほぼ一世代を経た今、このモデルは移行を迫られています。ルートヴィヒ・フォン・ミーゼスの著作を特徴づけた市場自由主義の中核原則に基づいて機能するエネルギー市場の設計が必要です。
現在の状況は、緊急の対応を要する多くの課題をもたらしています。各国政府と規制当局は、後手に回る対応から脱し、市場参加者と協力して明日の市場を設計する手段として政策を活用する必要があります。エネルギー安全保障、ネットゼロ、イノベーションの余地。適切な政策には、そのすべてを実現する力があります。
