産業部門の排出量は米国の総排出量のほぼ4分の1を占め、削減が最も難しい分野の一つである。
米国では産業クラスターが広がりつつあるが、脱炭素の取り組みを拡大するためにはさらなる対策が必要である。
ネットゼロに向けた産業クラスター転換イニシアチブは、施設が排出削減目標を設定し、達成することを支援している。
産業部門の排出量は米国の総排出量のほぼ4分の1を占めている。また、削減が最も困難な分野の一部でもある。
そのため、産業クラスターの脱炭素化は非常に魅力的な概念となっている。同じ地域にある産業が脱炭素目標の達成に向けて協力することで、リスク、インフラ、天然資源を共有できるだけでなく、労働力の変革や環境正義といった喫緊の課題にも統一的に取り組むことができる。
変革に向けた協働
ネットゼロに向けた産業クラスターの転換– 世界経済フォーラムがアクセンチュアおよびEPRIと協力して進めるイニシアチブ – は、セクターを超えた協働の価値を加速することを目指している。世界中の産業界の代表、研究者、政策立案者を結集し、参加者が直面する障壁や、公的・民間の資金がそれらの克服にどのように役立つかを検討している。
このイニシアチブから得られた知見により、米国外で成功した産業脱炭素化の取り組みを米国市場に適応させる方法が明らかになった。また、これらの知見は、署名米国産業クラスターによる米国エネルギー省（DoE）の地域クリーン水素ハブに関する情報提供依頼（RFI）および提案依頼（RFP）への対応に役立ち、DoEのグローバル・クリーンエネルギー行動フォーラム（GCEAF）およびカーボンマネジメント・プロジェクト・レビューでの議論の形成にも貢献した。このイニシアチブの取り組みに関する公開レビューは、最近のホワイトペーパー「10か国における産業脱炭素化の政策実現」および「米国における産業クラスター資金調達の機会」で2件見ることができる。
米国で台頭するクラスター
米国（他国と同様）において産業クラスターの開発を加速するには、社会的、経済的、環境的な便益と、企業、非政府組織（NGO）、政府、地域社会のニーズや利害とのバランスを取るアプローチが求められる。こうしたアプローチは、金融面および運営面でのリスク負担を促進し、政府、サプライヤー、ステークホルダーが設備投資や、脱炭素技術および人材のエコシステムの開発で協力することを後押しする。
このような統合的アプローチの可能性は、英国にあるイニシアチブの署名クラスターであるHyNet North Westで示されている。このクラスターは、既存インフラと強力な連邦政府の支援を活用し、インフラ、発電、貯蔵設備が整備される以前から、将来の二酸化炭素および水素の利用者40以上との覚書を調整してきた。
以下の4つの米国産業クラスターが、ネットゼロに向けた産業クラスター転換イニシアチブにおける欧州およびアジア太平洋の署名者に加わった。
H2Houston Hub： 低炭素エネルギー分野で世界的リーダーになることを目指して水素の活用に注力している。ヒューストンの未来のための非政府組織センター（CHF）は、都市における社会的、環境的、経済的な可能性を推進するために設立された組織であり、セクターを超えた協働を促進する役割を担うことになっている。
National Capital Hydrogen Center：ミッドアトランティック地域における水素エコシステムの創出を加速することに注力している。非営利団体Connected DMVを中核として、本クラスターは商業、産業、政府、地域社会の各組織を結集し、2030年までに同地域のCO2排出量2.7 Mtの削減を目指している。
Ohio Regional Clean Hydrogen Hub Alliance： オハイオ州およびペンシルベニア州の周辺地域にわたる水素経済の可能性を探究する150以上の団体を結集している。本クラスターは、包摂的なクリーンエネルギー転換の種をまき、大きな経済的・社会的便益をもたらすため、米国エネルギー省（DOE）の水素ハブ助成金を求めている。
グレーター・セントルイス – イリノイ・クリーン水素ハブ： 産業界および地域社会のリーダーと学術機関で構成されており、インフラの整備や革新的技術の展開で協力し、2035年までに同地域の温室効果ガス排出量を総合的に削減することを目指している。
2022年10月、本イニシアチブは、これら4つの米国クラスターに加え、7つの世界の署名産業クラスターと、30名以上の多国籍産業企業の代表者を集め、産業脱炭素化を進める上で変革的と位置付けられる4つの技術について議論した。その技術とは、クリーン水素、炭素回収・利用・貯留（CCUS）、直接電化、プロセス効率である。このようなフォーラムや、それがもたらした「取り組み」は、産業プロセスの脱炭素化に必要な新たなクリーンな資源市場の基盤を築く上で極めて重要である。
産業クラスターへの新たな資金供給
産業脱炭素化の拡大には資金調達が不可欠である。米国では、超党派インフラ法（BIL）およびインフレ抑制法（IRA）により、この分野の取り組みを促進するために数十億ドルもの連邦資金が解放される可能性がある。
重要な点として、こうした政府資金を活用して民間部門からの追加資本を呼び込むことができる。これはこれまでにも何度も実証されてきた。例えば英国では、2010年に洋上風力発電設備への資金の約70％を公的投資が占めていた。現在、公的投資は約25％となり、ゼロに向かっている。
公的金融機関は、民間投資への移行点を特定し、この成熟を可能にするために、再生可能エネルギー供給義務証書（ROC）や、入札方式による差金決済契約（CFD）などの仕組みを導入した。加えて、英国のビジネス・エネルギー・産業戦略省（BEIS）は、洋上風力発電の導入と拡大、ならびに活発で強力な産業クラスター計画を積極的に推進した。
こうした事例は、公的資金をどのように最適化するかについて、米国の政策立案者やクラスター関係者に向けた我々の知見を形作っている。我々にとっての重要な問いは次のとおりである。インフラ投資・雇用法（IIJA）の資金1ドルごとに、民間部門からの資金100ドルを最も効果的に動員できる創造的な資金調達の仕組みとは何か。
我々のチームは、世界的な知見と地域に合わせた行動計画によってこの問いに答えることに取り組んでいる。そのような例として、National Capital Hydrogen Centerの「Hydrogen Green Print」が挙げられ、集合的な価値を生み出している。
産業クラスターの価値を加速する
各産業クラスターの取り組みは、地域の産業特性、政治情勢、地質などに合わせて慎重に調整する必要がある。一方で、米国の産業界は、連邦資金を確保し、制度的な投資を呼び込むために、今すぐ行動しなければならない。これらのエコシステムは次のことを実現しなければならない。
地域内のすべての排出者が参加するよう促す協力体制と協定を構築し、連邦資金が投入された後も集団行動への取り組みを維持すること。
地域および連邦の規制当局と協議し、炭素や水素などのクリーン資源市場における資産およびインフラの障壁（および促進要因）について検討すること。
世界の産業界のリーダー、政策立案者、地域の権利擁護団体による円卓会議を開催し、成功の要因を理解するとともに、それらを地域に適用する方法を検討すること。
産業クラスターの概念が勢いを増し続ける中、ネットゼロに向けた産業クラスター転換イニシアチブは、国際的な技術およびサプライ・デマンドのパートナーシップの形成を引き続き支援し、各セクターの脱炭素化ロードマップに関する知見を共有するとともに、政策立案者、金融機関、産業界の協力を促進するための官民円卓会議を開催していく。また、米国、欧州、アジア太平洋地域のより多くのステークホルダーを含めるよう、本イニシアチブを拡大することも期待している。
我々は、産業クラスターの脱炭素化に対する統合的アプローチ、すなわち社会的、経済的、環境的な懸念を取り込み、社会的、経済的、環境的な便益をもたらすアプローチこそが、持続可能な変革を実現する唯一の道であると考えている。協力し、ベストプラクティスを共有することが、ネットゼロの世界への歩みを加速させる方法である。
