東南アジア諸国連合（ASEAN）地域は、エネルギーシステムの大規模な刷新を推進しており、深い脱炭素化に向けた前例のない道のりの始まりを告げている。
ASEAN諸国は、エネルギー需要が高まり、必要とされる脱炭素化の規模に対して資金が限られるなか、エネルギーシステムを転換するうえで様々な課題に直面している。
資金動員、広範な協力、政策の整合性は、ASEANにおける公正で責任あるエネルギー転換にとって重要である。
ASEANは世界で4番目に大きなエネルギー消費地域であり、人口は急速に増加し約7億人に迫っている。同地域のエネルギー消費は過去20年間にわたり年率3%の成長率で増加してきた。この傾向は今後10年の残りの期間も続くと予想される。その結果、同地域の炭素排出量は着実に増加しており、2022年には世界平均の1%を上回り、年間約3%の増加となっている。
しかし、ASEAN諸国は、低地の沿岸地域に暴露していること、農業への依存、適応能力の限界などから、気候変動の影響に対しても非常に脆弱である。気温と海面の上昇、季節的な大気汚染、より頻繁に発生する極端な気象現象が、ASEANの経済と人口を脅かしている。世界の人為起源の排出量は減速する兆しを見せていないため、ASEAN諸国は、気候変動に適応し、その緩和を進め、レジリエンスを高めるという避けられない取り組みに着手している。そして、主要な排出部門である電力部門は、早急な刷新が必要である。
多くの課題
ASEANの現在の社会経済状況は、この不可欠なエネルギー転換に課題をもたらしている。ASEAN諸国の大半は若い人口を抱える開発途上経済であり、経済の拡大と生活水準の向上を目指している。同時に、その経済発展は排出量から切り離される必要があり、脱炭素化の課題の規模は単に大きすぎる。
ASEANは、世界で最も若い石炭火力発電設備を有する地域であり、特にインドネシアは主要な石炭生産国であり、何世代にもわたって石炭経済に深く根差してきた多くのコミュニティを抱えている。さらに、既存の送電インフラは、従来の火力発電所から安定して供給可能な電力を送るために設計・建設されたものであり、遠隔地から供給される可能性のある変動性の再生可能エネルギー電力とは大きく異なっている。
エネルギー・トリレンマは、ASEANのエネルギー転換における難題の核心であり、政府は転換期における経済発展を確保しつつ、エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性を確保する必要がある。
ASEANがパリ協定に整合した軌道に乗るためには、2030年までに年間1,500億ドル規模のクリーンエネルギー投資が必要と推計される。しかし、ASEAN諸国が2021年に誘致した投資は年間300億ドルが上限であり、大きな投資ギャップがあることを示している。
成功の要素：投資、協力、政策
エネルギー転換には多額の費用がかかる。ASEAN諸国は、石炭火力発電所の早期廃止や送電網インフラの整備など、民間投資家にとって魅力に欠けると見なされる投資分野のリスクを軽減するため、投資の呼び込みと資金動員を優先的に進める必要がある。これらは資本集約的で、収益性が見込みにくい事業である。公正エネルギー転換パートナーシップ（JETP）やエネルギー転換メカニズム（ETM）など、譲許的融資の仕組みも芽生えつつあり、ASEAN諸国は、より多くの資金を域内に動員するため、より多くの国や機関とより緊密に連携する必要がある。
シアム・セメント・グループ（SCG）社長兼最高経営責任者（2023年末まで）のルンルート・ラングシヨパッシュ氏は、次のように述べた。「各国は独自のエネルギー転換の道筋を見出す必要がある一方で、官民、地域、国際的な協力は、地域の繁栄と公正なエネルギーの未来を確保するための統一的なテーマである。」
国家、地域、世界のあらゆるレベルにおける協力は、取り組みを加速させるうえで、特に政策と技術の分野において不可欠である。持続可能な活動のための分類体系や炭素税などの関連する高次の政策をASEAN諸国全体で整合させることは、取り組みへの強い姿勢を示し、国際投資家を誘致するのに役立つ可能性がある。技術面では、ASEAN地域は、炭素回収・利用・貯蔵（CCUS）、スマートグリッド、グリーン水素など、転換に不可欠な技術の知識移転を追求すべきである。また、ASEAN諸国は、国境を越えた再生可能エネルギー取引を可能にするASEAN電力網（APG）など、地域のインフラ拡充を促進する取り組みをさらに強化する必要がある。
世界経済フォーラムは、クリーンエネルギーへの転換をどのように促進しているか？
エネルギー・素材センターは、エネルギー、素材、産業システムを再編する複雑な転換を理解するため、リーダーをつなぐ。エネルギー安全保障、手頃な価格、持続可能性がどのように交差するかを探求するためのプラットフォームを提供する。
センターは、バリューチェーンと地域を横断する協力を通じて、パートナーが実践的な解決策のもとで連携し、安全で低炭素かつ公正な転換を実現するための共通の道筋を可能にしている。
最後に、ASEAN諸国は、再教育と再雇用の機会を提供することにより、電力、運輸、産業を含む各分野の労働力を結集して活用しなければならない。政策立案者と産業界の関係者は、コミュニティと関わり、地域経済の活性化や長期的な光熱費の低減など、エネルギー転換の恩恵を国民に行き渡らせ、賛同を得る必要がある。
ASEANのエネルギー転換の加速
気候変動は国境や時間軸を超えるものである。気候変動による物理的リスクと移行リスクが速やかに顕在化しつつあり、何もしないことによるコストは単に大きすぎる。しかし、課題があるところには機会もある。ASEAN諸国間の相互信頼と協力は、公正で責任あるエネルギー転換という共通の願いに向けて、より現実的な道筋を明らかにするだろう。
協力の必要性に鑑み、ASEAN主要企業のリーダーからなるCEOコミュニティは、世界経済フォーラムの支援のもと、共有の願いに関する声明に基づく行動を呼びかけている。これは、ASEANのエネルギー転換の加速における課題と優先事項について、ASEANの一貫した統一的な視点を示す短い文書である。
「経済的・政治社会的安定を損なうことなく、公正で責任あるエネルギー転換を実行することは、ASEANのエネルギー転換リーダーコミュニティを立ち上げた原動力である。
「ASEANが世界のエネルギー転換の文脈において、より包摂性と代表性を主張することは、これまで以上に不可欠になっている。共有の願いは、地域からの明確な声を体現しており、我々の優先事項は、バリューチェーン全体のパートナーや多様なステークホルダー・グループと協力しながら、必要かつ現実的な措置を講じることである。このコミュニティは、誰一人取り残さない、ネットゼロの未来により近づくための解決策を策定することを目指している」とPETRONASの社長兼グループ最高経営責任者であるテンク・ムハンマド・タウフィク氏は述べた。
