エネルギー転換は進展しているものの、世界的な不確実性の高まりを背景に、改善のペースは鈍化している。
持続可能性、公平性、安全保障という3つの主要な側面をバランスよく前進させることは、かつてないほど複雑になっている。この1年で、120か国のうち21か国のみがこれを達成した。
世界経済フォーラムの新たな報告書は、Fostering Effective Energy Transition 2024を発表し、転換の勢いを取り戻すには、規制改革、AIの導入、エネルギーの公平性の実現、エネルギーの供給と需要のより緊密な連携、そして国家間の協力強化を組み合わせることが必要だと提言している。
「マラソンのスタートは30キロ地点からだ」と、エリウド・キプチョゲは語る。史上最高のマラソンランナーとも称される彼は、レースへの取り組み方において、何よりも準備と計画の重要性を強調している。
「体中のあらゆる場所が痛む。筋肉は本当に悲鳴を上げ、その後にレースを制するのは、最も準備が整い、よく組織された選手だけだ。」
同様に、エネルギー転換はスプリントではなく、マラソンである。
エネルギー転換は、何年も前にスタートラインを切った。そして、折り返し地点に差しかかっても、ゴールは遥か先にある。勢いは鈍化しており、世界のエネルギー転換指数のスコアの改善幅は、2021年から2024年にかけては、2018年から2021年にかけての改善幅のほぼ4分の1にとどまった。
エネルギー転換指数は、持続可能性、公平性、安全保障の各側面においてバランスの取れた転換を実現することの難しさを浮き彫りにしている。この1年で、3つの側面すべてで前進を果たした国は、120か国中わずか21か国だった。
持続可能性の成果は改善しているものの、風力と太陽光の導入拡大を除けば、2050年までにネットゼロを達成するために必要な軌道には追いついていない。地政学的緊張の高まりの中で、エネルギー安全保障は試練に直面している。国内および国家間のエネルギーの公平性に関する課題は、特に手頃な価格とアクセスの面で依然として続いている。
クリーンエネルギーへの投資は、2023年に過去最高の1.8兆ドルに達した。しかし、ネットゼロ排出への道筋に乗るために2030年までに必要とされる水準の約3分の1にとどまっている。ポストCOVID-19において、エネルギー転換を取り巻く環境は、地政学的・経済的情勢の激しい揺れ動きを経験し、エネルギー転換の根底にある勢いを揺るがしている。
世界経済フォーラムはアクセンチュアと共同で、組み合わせて実行することで重要な勢いを取り戻し、レースの後半に入っても力強いペースを確実に維持できる5つの行動を特定した。
1. 脱炭素化と効率化を推進する規制を優先する
エネルギーは、個別の直線的なバリューチェーンの集合体から、相互に結びついたシステムへと変貌を遂げた。規制は、システム全体にわたる勢いに対処しながら、単一の目標を超えた複数の目標に作用し、それらのバランスを取る必要がある。「プッシュ・プル」型の取り組みは、クリーンエネルギーの革新を加速させ、炭素集約型の供給源への需要の割合を引き下げることにより、経済成長のエネルギー強度と炭素強度を低下させることができる。
例えば、米国のインフレ抑制法（IRA）は、太陽光発電への投資に対して26%の税額控除を提供しており、転換を促すインセンティブとして総額3,690億ドルの基金も設けている。同様に、英国は差額決済契約（CfD）を導入しており、長期的な価格の安定性を提供して再生可能エネルギーへの投資を呼び込んでいる。
国際ビジネス評議会は、2030年までに効果的な短期的規制を含む対策が講じられた場合、エネルギー強度を31%削減できる可能性があると特定した。例えば、EU、米国、カナダが採用した最低エネルギー性能基準（MEPS）は、2000年から2012年にかけて日本の製造業におけるエネルギー消費量を20%削減させた。
エネルギー転換指数に含まれる規制指標は、先進国とそれ以外の国々との間に大きな格差があることを明らかにしている。各国は、低炭素への投資を促すと同時に排出量を削減するインセンティブを生み出す次世代の政策を優先し、採用する必要がある。
2. デジタル技術とAIを採用して生産性を引き出し、イノベーションを加速させる
デジタル技術は、生産性を向上させ効率性を高めることで、大きな価値を生み出す。これにより、追加的な資本投資が可能となり、エネルギー供給コストが削減されるため、公平性と安全保障が向上する。
生成AIは変革的な機会をもたらしており、多くの企業や政府が、この技術によってバリューチェーン全体をどのように再構築できるかを模索している。アクセンチュアの推計によると、2030年までに業界の生成AIへの投資額は3倍以上に増加し、約400億ドル（年間）から1,400億ドル超になるという。
AI革命の恩恵をエネルギー分野に確実に結びつけることは、重要な優先事項である。AIがエネルギー需要に与える影響は現在、主要な論点となっており、データセンターの増加により電力需要の伸びが急激に上昇していることを受け、複数の国が将来の電力需要の伸びを再評価している。AIがエネルギー転換にプラスの純影響を与えるためには、この技術によって生じる新たなエネルギー需要をはるかに上回る成果をもたらす必要がある。
3. 脆弱な人々や世帯にエネルギーの公平性を提供する
社会全体が、最終的にエネルギー転換のペースを決める。所得に応じた的を絞った支援、現金給付、一時的なベーシックインカム施策などを含む社会的セーフティネットや補償措置は、エネルギー貧困を軽減または解消し、最終的にクリーンエネルギーソリューションの導入に向けた勢いを高めることができる。
社会的な取り組みの事例は、低い水準からではあるものの加速している。例えば、フィリピンはライフライン料金制度を実施し、月間100kWh未満の電力を消費する低所得世帯に対して補助金付きの電気料金を提供している。
フランスは、建物のエネルギー効率改修に対する支援の大半を、最も所得の低い世帯に的を絞っている。インドは、主に低所得層が所有している二輪車および三輪車の電動化に向けた支援を対象としている。
4. 将来の投資を前倒しするために、エネルギーの供給と需要を結びつける
オフテイク契約と商業契約は、特に大規模な資本プロジェクトやインフラ事業において、収益の確実性をもたらすため、投資承認に不可欠である。現在、グリーン製品の市場は規模が小さく、水素などの一部の市場は、既存産業の規模のわずか1%にとどまっている。
ファースト・ムーバーズ連合は、世界の重排出セクターの脱炭素化に必要な、新興の重要な気候技術の進展を目指しており、2030年までに新興技術に対して年間160億ドルの需要を生み出すことを約束している。
将来の需要に伴うリスクを低減することで投資を刺激するために、官民双方による行動が求められている。日本とアラブ首長国連邦は最近、数千トン規模のブルーアンモニアの輸送で協力しており、これはこの規模における初の取り組みである。
認証と包括的な持続可能性報告により、透明性が確保される。持続可能性データの能力を強化しているのは、企業の55%にとどまっている。EUのCertifHy政策などのグリーン認証基準を導入することで生じるギャップを埋めることは、EUのCertifHy政策のような制度を通じて水素の排出基準を標準化し、クリーン（低炭素）水素製品を既存の生産品と差別化することができる。
5. 国ごとの必要性に応じて取り組みを調整する
成功したエネルギー転換を実現するには、COP28で掲げられた共同コミットメントのような世界的な協力と、当初の条件、準備状況、セクターの優先事項に合わせた個別の行動の両方が必要である。
先進国と新興国・開発途上国との間で、システムの成果において最も大きな乖離が見られるのは、公平性の格差であり、特に新興アジアやサハラ以南アフリカで顕著である。中東は、多くの優位性があるにもかかわらず、持続可能性への取り組みで特に遅れており、化石燃料の利用を見直し、エネルギー効率を高めることで、より速い脱炭素化を進められる可能性が高い。世界の勢いは、先進国だけでなく、すべての国を巻き込むことにかかっている。
今年のエネルギー転換指数が示すメッセージは明確である。私たちはレースの真っ只中にいる。今ほど勢いが重要な時はない。世界の意思決定者は、協力して行動し、公平で安全かつ持続可能なエネルギーの未来に向けた転換のペースを上げ、加速させなければならない。
