「エネルギー転換指数」の10周年を記念し、今後の進展を支えるための10の洞察をご紹介します。
その中には、持続可能性と社会経済的影響のバランスを取る必要性や、レジリエンスへの注力が含まれます。
『Fostering Effective Energy Transition 2021』報告書は、こちらからご覧いただけます。
過去10年の後半は、今後数十年にわたってエネルギーシステムを変革するための初期の勢いが生まれた時期でした。わずか数年前には萌芽的であった技術が拡大し、気候変動への注目が高まったことで、エネルギーシステムの脱炭素化に世界の関心が強く向けられるようになりました。
しかし、本格的な取り組みはまさに始まったばかりであり、政策立案者、企業経営者、投資家、イノベーター、そして消費者がいずれも、国連の持続可能な開発目標およびパリ協定で掲げられた重要な目標を達成するために必要な行動を取れるかどうかについては、依然として判断が待たれる状況です。行動するのは今であり、私たちは目標を実現すべき10年の只中にいます。
エネルギー転換：10の重要な洞察
世界経済フォーラムがエネルギー転換の進捗状況に基づき各国をベンチマークしてきた指標であるエネルギー転換指数（ETI）の10周年、そしてグラスゴーでのCOP26が近づく中、過去10年間の重要な教訓を振り返り、今後の道筋において転換を導く一助となることを願い、10の重要な洞察をまとめました。
1. すべての人にとって公正なエネルギー転換を実現する。
すべての人にとって公正な転換を実現するには、経済、労働力、社会を支援するための施策を優先する必要があります。エネルギー政策や投資判断において重要となる、潜在的なエネルギーソリューションの経済的、環境的、社会的、技術的成果を評価するため、世界経済フォーラムとアクセンチュアが共同開発した「システム価値フレームワーク」のような総合的な評価手法を採用することが挙げられます。
2. 持続可能性と社会経済的影響のバランスを取る。
実際には、 エネルギーと経済成長の関係は、上位にランクされる国々にとってさえも課題となり得ます。ベンチマーク対象の115か国のうち、経済成長・開発の側面を改善しながら総合ETIスコアを向上させることができた国は半数に満たない状況です。
エネルギーの手頃さに関する懸念が高まっています。先進国は最大の課題に直面しており、過去10年間で世帯の電気料金は平均して実質25%上昇しました。同じ期間に、環境の持続可能性と経済成長・開発の両側面で前進を遂げた発展途上国は40%未満でした。
転換の一側面に過度に注力すると、世界的な不平等が拡大し、気候目標の達成が不十分になるリスクが高まります。バランスの取れたエネルギー転換には、持続可能性、エネルギーへのアクセスと安全保障、経済開発を同時に管理することが求められます。
3. エネルギーへのアクセス拡大に向けた注力と勢いを維持する。
2012年以降、70%を超える国がエネルギーへのアクセスと安全保障に関するスコアを改善しています。最も大きな改善が見られたのはサハラ以南アフリカと新興・発展途上のアジアです。しかし、進展は脆弱であり、COVID-19とそれが経済に及ぼす複合的な影響によって脅かされています。サハラ以南アフリカで電力にアクセスできない人の数は2020年に増加する見通しであり、多くの国が2030年までの普遍的アクセスの達成からさらに遠ざかることになります。
4. エネルギー転換はチームスポーツである：格差の解消に向け、学びやベストプラクティスを広く積極的に共有する。
北欧および欧州の国々は、統合された電力市場、強力な政治的コミットメント、持続可能性に焦点を当てた規制枠組み、革新的なエネルギー技術・システムの迅速な導入に支えられ、一貫して上位国にとどまっています。しかし、上位10か国の合計が世界の排出量に占める割合はわずか3%に過ぎません。
中国やインドからブラジルに至る新興市場は、再生可能エネルギー資源の拡大、普遍的なエネルギーアクセス・プログラムの拡充、経済のエネルギー集約度の低減において大きな前進を遂げています。しかし、ランキング上位の先進国との間には依然として大きな格差があり、イノベーションと政策に関する主要な知見の共有や、地域間・国際的な協力の強化を通じて、より迅速に埋めることができるはずです。
5. 再生可能エネルギーの拡大を加速させ、さらに先へ進む。
環境 持続可能性のスコアは過去最高を記録し、 2010～2019年の間に12%低下したGDP当たりのエネルギー集約度の低減に支えられました。 この期間に再生可能エネルギーは急速に拡大し、太陽光発電と風力発電の設備容量はそれぞれ7倍と3倍に増加しました。2020年12月時点で、燃料燃焼による世界の排出量の約68%が何らかのネットゼロ目標の対象となっており、前年のわずか16%から増加しました。
しかし、同期間に概ね横ばいで推移した全体的な炭素集約度を低減するためには、さらに多くの取り組みが必要です。石炭による発電量は2010年以降、絶対量で増加傾向にあり、その主な要因はアジア太平洋地域です。こうした状況において、再生可能エネルギー資源の拡大に加え、水素、炭素回収・利用・貯留（CCUS）からデマンドレスポンスに至るクリーンエネルギー技術の導入を加速させることが、気候変動対策目標の達成に不可欠となります。
6. レジリエントなエネルギー転換への注力を強める。
過去10年間で着実にETIスコアを向上させた国は、115か国中わずか13か国に過ぎず、進展が不均一であることが明らかです。COVID-19から債務危機に至る体系的なショックは、転換のロードマップを覆す可能性があります。こうしたロードマップと約束は、再生可能エネルギーと低炭素燃料の導入を加速し、エネルギー効率を改善し、規制枠組みを強化し、システム統合およびアクセス目標を支えるため、経済的、社会的、政治的な実践に根ざしたものである必要があります。不可逆的なエネルギー転換の進展を確保し、進展を後退または減速させかねない新たなリスクを緩和するため、今まさに一層の取り組みが必要です。
7. 分野および産業エコシステム全体で協働する。
業界横断的および官民連携による新たなモデルは、低炭素技術への投資を支え、エネルギー転換の可能性のフロンティアを広げるために必要なソリューションを生み出すことができます。石油・ガス産業においては、企業は自らの業界エコシステム内だけでなく、運輸、電力、そして排出削減が困難な産業など他分野の企業とも協働する必要があります。これにより、現時点では未開拓の転換を加速させるための、分野間の融合に向けた大きな機会が開かれます。その具体的な例として、産業クラスターおよび都市部における脱炭素化ソリューションの導入と拡大が挙げられます。..
8. 官民連携をさらに強化する。
IPCCの推計によれば、1.5℃の温暖化を抑制するためには、クリーンエネルギーおよびエネルギー効率への年間投資を2015年の水準と比べて2050年までに6倍に増やす必要があります。業界への資本流入が増加しているにもかかわらず、特に新興市場や新技術において、依然として大きな資金ギャップが存在します。各国は、ネットゼロへの取り組みを含む長期的で野心的なクリーンエネルギー戦略を採用するとともに、化石燃料消費への補助金を段階的に廃止することで公平な競争条件を整備し、投資家の関心と信頼を高めることができます。
官民セクター間の連携、低炭素ソリューションが成熟するにつれてリスクを分担すること、そして入札などの競争を促す、的を絞った公的資金および報酬の仕組みを組み合わせることは、エネルギーシステムへの投資に必要となる、複数年から数十年にわたる投資期間を支えるための、多様で強靭な資金源を呼び込むでしょう。
9. 持続可能な価値創造を確保するための、共通のルールと指標の最低限のセットの採用を加速させる。
持続可能性のパフォーマンスの進捗を報告するための「ステークホルダー資本主義フレームワーク」などの共通の枠組みを採用することは、ステークホルダー資本主義フレームワーク企業経営者、投資家、政策立案者の間の協力と連携を促進し、この分野への資本配分をより効率的にすることにつながるでしょう。
10. 消費者のエネルギー転換への参加を加速させるため、行動変容を促す。
持続可能な行動と消費パターンを促進・支援するためには、経済、法制度、インフラに関する政策および財政的介入の組み合わせが必要であり、持続可能な行動を後押しし、インセンティブを与えることが求められます。すべての国が同じ道をたどることができないことは明らかですが、個人レベルでの変化をより魅力的かつ身近なものにする方法を見出すことが極めて重要です。
今後10年間における行動と進展により、2050年までに炭素中立を達成するという世界的な目標が実現されるかどうかが決まります。政策立案者と民間セクターは今こそ行動し、協力してその機会を捉え、持続可能な未来のみならず、長期的な包摂的成長と繁栄の礎となる、強靭なエネルギー転換の基盤を築かなければなりません。
