最近公表された国連グローバル・デジタル・コンパクトのゼロ草案は、すべての人にとって包摂的で、開かれた、安全で、確実なデジタルの未来を創ることを目指しています。
コンパクトの主要な焦点の一つはデジタルの信頼と安全性であり、これには複数の主要な公約と緊急の行動喚起が示されています。
インターネットやその他のデジタル技術の将来を形づくるうえで、マルチステークホルダーによる協働が鍵となります。その中でオンラインの安全性は極めて重要です。
最近発表された国際連合グローバル・デジタル・コンパクトのゼロ草案は、すべての人にとって包摂的で、開かれた、安全で確実なデジタルの未来を創ることを目的としており、デジタルの信頼と安全性のほか、デジタルインクルージョン、データガバナンス、人工知能（AI）などの扱われた他のトピックにも大きな注目を集めています。
これは信頼と安全の専門家にとって常に中心的な論点とは限りませんが、この文書の詳細を精査することは、オンラインの安全性の現在および将来の全体像を理解するうえで極めて重要です。
グローバル・デジタル・コンパクトとは何か？
2年前、国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、グローバル・デジタル・コンパクトを立ち上げ、主要なデジタル課題に多国間で取り組むことを目指しました。
この取り組みでは、デジタル格差とデジタル経済におけるインクルージョン、データのガバナンス、オンラインにおける人権の適用、AIのガバナンス、そして誤解を招くコンテンツに対する説明責任基準の導入を含む信頼と安全性の促進戦略など、重要な懸念分野が特定されました。
グローバル・デジタル・コンパクトは、より広範な国連未来サミット（2024年9月開催予定）の重要な構成要素を成しています。このサミットは、行動志向の『未来のための協定』の交渉をもって締めくくられる予定であり、同文書は政府間協議の基礎文書となります。
重要な点として、このプロセスには市民社会や民間部門を含む様々なステークホルダーとの協議が含まれています。この協定は政府間のものであるものの法的拘束力はありませんが、世界規模での差し迫ったデジタル課題への対応に向けた重要な一歩です。
コンパクトにおけるデジタルの信頼と安全性へのコミットメントを検証する
グローバル・デジタル・コンパクトのゼロ草案には、デジタルの信頼と安全性に関するセクション（クラスター3）が設けられています。本報告書のこの節では、より安全で確実なオンライン環境の創出を目的とした、複数の主要な公約と緊急の行動喚起が示されています。
デジタル・プラットフォーム上の有害コンテンツに対抗するための共通の基準とガイドラインの策定に焦点が当てられています。また、各国のオンライン安全性機関間の協働を促進することも、不可欠であると強調されています。
協働を制度化することで、ステークホルダーはベストプラクティスを交換し、被害を軽減しつつ、プライバシー、表現の自由、情報へのアクセスを保護するための行動について共通理解を築くことができます。
さらに、国内のオンラインの子どもの安全に関する政策を優先することにも強い重点が置かれています。各国政府は、国際人権法に沿った政策を策定・実施するよう求められており、脆弱な層、特に子どもを守ることの重要性が強調されています。
子どもへの性的搾取および虐待への対策に関するデジタル・プラットフォームの政策について、定期的な監視と見直しを行うことは、脆弱なユーザーを保護する責任を果たすうえで不可欠とされています。
同草案のもう一つの重要な側面は、プライバシー、表現の自由、適正手続きに関する国際基準への法的遵守を確保することです。技術利用に関する法律や規制は、これらの基準に従い、安全対策と個人の権利との間の慎重なバランスを取る必要があります。
加えて、特に女性や女児に対するオンライン上の暴力を測定、追跡、および防止するための効果的な方法論の開発にも強い重点が置かれています。
有害なデジタルコンテンツへの対策戦略に関する協議の呼びかけ
さらに、同草案の行動喚起には、有害コンテンツに対抗する戦略を立案するためのマルチステークホルダー協議、子どもや若者を含む多様なユーザーの技術開発への参画、そしてデジタル技術企業や開発者が、デジタル技術の設計と提供において多様な視点とニーズを取り入れることの確保が含まれています。
ユーザーや第三者が潜在的な政策違反を報告するための報告制度の強化は、オンライン上の不正行為に迅速に対処するうえで不可欠であり、子ども向けの特別な規定も設けられています。
強固な報告制度を確立することで、ステークホルダーは政策違反に効果的に対処し、デジタル空間における説明責任を徹底することができます。また、業界関係者に対する説明責任の枠組みを確立し、責任と基準を定めるとともに、監査可能な報告書を通じて公衆による監視を可能にすることも極めて重要です。
最後に、ソーシャルメディア・プラットフォームは、こうした空間を利用する子どもや若者に対し、オンラインの安全性に関する研修教材と保護措置を提供するよう求められています。この取り組みは、若いユーザーの間でデジタルリテラシーとレジリエンスの文化を育み、オンライン世界を安全に進むためのツールを身につけさせることを目的としています。
行動喚起とデジタル安全のためのグローバル連合の連携
グローバル・デジタル・コンパクトのゼロ草案における行動喚起は、デジタル安全のためのグローバル連合の目標と強く共鳴しています。また、同コンパクトの根底にある原則は、世界経済フォーラムのデジタル・トラスト・イニシアティブの価値観や、インターネットを支える技術のガバナンスに関する取り組みにも反映されています。
この連合は、政府、テクノロジー企業、市民社会、国際機関など多様なステークホルダーで構成され、オンライン上の被害への対処とデジタル上の well-being の促進に取り組んでいます。その活動は、人権の観点からこの問題に取り組むことを基本としています。
この文脈において、連合はデジタル安全に関するグローバル原則を策定しました。これはグローバル・デジタル・コンパクトのプロセスの中で、加盟メンバーによって共有されてきました。同原則は、「人権はデジタル世界においてどのように具現化されるべきか？」という根本的な問いに答えることを意図しています。
同原則は、権利を尊重する方法でデジタル安全性を推進し、マルチステークホルダー間の連携を促し、デジタル・エコシステム全体における前向きな行動を奨励するとともに、規制、産業、社会の取り組みや革新に情報を提供し、それを可能にします。
共同原則の一部として、同文書はいくつかの重要な行動を強調しています。すべての人がデジタル上の権利を享受できるよう、安全で信頼でき、包摂的なオンライン環境を構築するために、多様なステークホルダーとの協働の重要性を強調しています。
さらに、同文書は、政策立案に情報を提供し、新たな被害を把握し、デジタル安全性に関する包摂的な意思決定を支援するために、市民社会の知見を求めることの必要性を強調しています。
デジタル安全性を推進するためのエビデンスに基づくマルチステークホルダー・ソリューション
デジタル安全性を評価、対処、推進し、それによって被害を防止するための、革新的でエビデンスに基づくマルチステークホルダー・ソリューションを支援する呼びかけもあります。さらに、デジタル安全性を高めるためのアプローチと成果に関する透明性を向上させる取り組みが奨励されており、デジタル安全性の課題に対する集団的対応の改善が目指されています。
最後に、同原則は、子どもを含む脆弱で疎外されたグループがデジタル世界で権利を実現できるよう支援することの重要性を認めており、オンライン上での子どもの安全とプライバシーを守る必要性を強調しています。
連合の他の成果物も、行動志向の観点からデジタル安全性の重要課題に取り組むことを目指しているため、グローバル・デジタル・コンパクトの行動喚起と整合しています。オンライン被害の類型は、被害に関する基礎的な用語を構築するものであり、デジタル安全性に関するグローバルな議論にとって不可欠です。
世界経済フォーラムは第四次産業革命に関して何に取り組んでいるのか？
先端技術・イノベーションセンターは、科学者、政策立案者、ビジネスリーダーを結集し、新たな技術とその現実世界への影響を理解することを支援しています。
協働と実験を可能にすることで、同センターはパートナーが研究から得られたイノベーションを、世界共通の課題に対処する実践的な応用へと転換することを支援しています。
リスク評価の枠組みにより、組織はリスク評価の枠組みを構築し、説明責任を高めることも可能になります。最後に、今後公表予定の指標と測定に関する報告書は、指標と測定について考えるための分類を提供することを目的としています。これは当分野における大きな課題であり、同コンパクトでも強調されている点です。
加盟国はグローバル・デジタル・コンパクトに合意する可能性が高いものの、同プロセスは、マルチステークホルダー協働の重要性と、インターネットやその他のデジタル技術の将来を形づくる上での様々なステークホルダーの役割を強調するうえで不可欠です。オンラインの安全性はその中で極めて重要です。
連合での取り組みから、私たちは共同の専門知識と資源を活用し、デジタルの信頼と安全性を世界規模で高めるための具体的な前進を引き続き推進することができます。
