教育における「イノベーション」の必要性は、盛んに語られています。「ディスラプション」や「トランスフォーメーション」といった言葉を含む箇条書きが、大規模な教育関連会議での発表でますます目立つようになっています。とりわけ北米で、そして教育分野の起業家や「シリコンバレー型」の人材がいる場所で顕著です。大衆紙には、新しい技術が、しばしば非常にわくわくさせる形で教育と学習に影響を与えうるという「革命的」な可能性について、（ときに熱狂的な）記事があふれています。 実際、低コストで（より）高性能な、ネットワーク接続されたIT機器が地域社会の内外へ広がっていることが、物事を異なる方法で進めるという刺激的な可能性をもたらしていることは、ほぼ疑いの余地がありません。うまく活用すれば、良い方向へと働く可能性もあります。
多くの人にとって、教育における技術の利用は 事実上の 「イノベーション」をなしています。この見方が実際に正しいか、あるいは有用かどうかは、議論に値する問題です。とはいえ、今日もてはやされている（少なくとも宣伝されている）教育上のイノベーションの多くが、何らかの形でこうした技術の活用によって可能になっていることは否定できません。
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公教育に関わる分野ほど保守的で伝統的な分野は、世界中を見てもほとんどありません。多くの点で、これは十分に理解でき、適切なことです。教育への投資は未来への投資を意味します——子どもたち、将来の市民や労働者、リーダー、そして地域社会の構成員への投資です。 私たちは、子どもたちの教育の進め方を賭けの対象にしたり実験の場にしたり、新しいことを試しすぎたりすることは望まない、という考え方もあります。 起こりうる失敗や後退には、あまりに大きな代償が伴うのです。
それでも、私たちは知っています。世界中の何百万人もの子どもたちにとって、今日受けている教育は実際のところそれほど良いものとは言えないのです。最新の Global Monitoring Report （[pdf]）のわずか1ページから、RTIの最近の研究に基づく衝撃的な数字をいくつか紹介しましょう：
ニカラグアでは2011年、小学2年生のおよそ60%が数字を正しく識別できず、90%以上が引き算の問題に答えられませんでした。
マラウイでは、小学2年生の94%が、国語であるチチェワ語で読んだ物語に関する1つの質問に正しく答えられませんでした。
イラクでは、小学3年生の25%がアラビア語の文字の音を聞き分けられませんでした。
特定の教育制度の状況を 悪いと考えるなら、 次の点も見ておくべきです。世界では、多くの子どもや若者（ UNESCOの最新データによれば 1億2,400万人）が学校に通えず、正規の教育をまったく受けていません。
多くの場合、 その数は多すぎるほどで、 教育制度は実際にはあまりうまく機能していません。一方、他国が模範とすべき「ベストプラクティス」の例として定期的に取り上げられる、世界の「高成績国」（フィンランド、上海、韓国、シンガポール）のような国々では、過去にうまく機能したこと（あるいは現在うまくいっているように見えること）が、将来もうまく機能するとは限らないという危険があります。未来は変化しています。その未来への備え方も変えるべきではないでしょうか。 最もリスクの高い行動は、個人や組織がリスクを取らないことかもしれません。
いつもの取り組みが今日まったく機能していない場合、
あるいは、いつもの取り組みが明日は機能しなくなるかもしれないと懸念される場合…
従来とは異なる取り組みのうち、どのような事例が
インスピレーションや実践的な知見を得る手がかりとなるでしょうか？
この種の良い事例は、北米、欧州、東アジアの高度に発展した先進工業経済圏での経験から、定期的に引用されています。こうした地域で起きていることから、多くのことを有益に学ぶことができ、今後も学べることは間違いありません。とはいえ、世界中の教育制度や家庭が直面する課題は、ニーズが最も大きい地域で特に深刻です。すなわち、多くの低中所得国、とりわけ遠隔地のコミュニティや伝統的に不利な立場に置かれてきた人々の間です。
そうした地域から生まれた「教育におけるイノベーション」の事例は、パロアルトやケンブリッジといった場所から生まれたものよりも、プノンペンやキトの政策立案者にとってむしろ関連性が高い可能性があります。（また、もし イノベーションはしばしば「周縁で」生まれると考えるなら、そこでは制約によって人々が、より資源に恵まれた環境の人々が決して考えないような方法で問題解決に創意工夫を迫られます。だとすれば、パリやキャンベラの政策立案者も、「途上国」で起きていることから学べることがあるかもしれません。）
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Center for Education Innovations （ Results for Development Instituteの一部）は、低所得国および中所得国における 教育テクノロジー施策の事例を130件以上 収集・公表しています。この分野の状況を手早く俯瞰したい場合、CEIが構築した プロジェクト・データベース は、非常に優れたリソースです。 端的に言えば、私の知る限り、こうした取り組みを代表的な事例として最も体系的にまとめたものです。要点だけを知りたい方には朗報があります。CEIは先月、 非常に有益な短い報告書 （[pdf]）を公表しました。同報告書は、この データベースの分析をもとに、関連する主要な動向を整理し、注目すべきプロジェクトを取り上げたものです。
（この種の情報源としては、もう一つ 世界銀行のEduTechブログ ——ただし、この文章を読んでいらっしゃる時点で、おそらくあなたもときどきそこをチェックしているのでしょう。）
CEIのデータベースは網羅的ではありません（インド一国だけでも130件以上の事例が容易に想定できる中、ここにはわずか 29件しかなく、ボツワナやガンビアのような国の事例は1件もありません）が、そう言ってよければ、多様性の点では相応に網羅的だと言えます。正規の学校教育の内外を問わず、特定の学校科目の学習準備を支えたり、教育と学習を支えるために仲間同士をつないだり、学校教育や学習の状況（あるいは、そうならないこと）を把握したりするなど、CEIのデータベースは、世界中で起きている興味深い取り組みに関する有用な手がかりを数多く提供しています。そこには、「教育におけるイノベーション」の新たな源泉として、一見最も意外に思われるような場所からの事例も含まれます。ここでは、実際の経験に基づく、可能性に関する着想と知見、そして実践的な教訓を得ることができます。政治家による将来への宣言や、会議でのPowerPointプレゼンテーションとは対照的です。サハラ以南アフリカからは72の取り組みがあり、 ケニア （23件）や ナイジェリア （14件）など、特定の国に集中している様子も見られます。
CEIは、「主要な新興テーマと特徴 」として、データベースに掲載された多くの革新的な教育テクノロジー・プログラムに共通する次の5点を挙げています：
1. 技術の提供を通じて学習教材へのアクセスを高めること
事例： Kenya Computer Exchange； New Education Highway Free Learning Centres （ミャンマー）
2. 無料または割引価格でソフトウェアと学習コンテンツを提供すること
事例： Library for All （ハイチ）； Kytabu （ケニア）； Train Your Brain （南アフリカ）
3. 教員向けの教材および研修を提供すること
事例： Nokia Life+ （ナイジェリア）； Technology 4 Education （パキスタン）； UNETE （メキシコ）； Techniques for Effective Teaching Kit （ガーナ）； SoukTel PeerNet Service
4. 世界中の生徒が互いに交流できる、グローバルなプラットフォームを作ること
事例： FundDza — Developing Young Writers Programme （南アフリカ）； Nafham （エジプト）； Connecting Classrooms （リベリア）； PenPal Schools
5. 仕事に役立つスキルの授業を提供すること
事例： Shamba Shape Up （東アフリカ）； W.TEC Girls Technology Camp （ナイジェリア）； Edunova ICT Human Resourcing for Schools （南アフリカ）； Digital Divide Data （カンボジア、ラオス）
CEIはまた、有望だと考える3つの「新興の技術モデル」も挙げています：
1. 「スクール・イン・ア・ボックス」型モデルとして機能すること
事例： Digital Schools in a Box （UNICEF）； Bridge International Academies （ケニア）
2. 生徒の即時評価を提供すること
事例： Eneza Education (MPrep) （ケニア）； Efiko （ナイジェリア）； Tangerine
3. 説明責任のための追跡・モニタリングを行うこと
事例： EduTrac （ウガンダ）； Visiting Information of Schools Handled with Attendance System （VISHWAS）（インド）。
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CEIデータベースに掲載されているプログラムを見ていると、教育における「イノベーション」には、「ボトムアップ」で生まれるもの、「トップダウン」で課されるもの、あるいは「側面から」ひそかに入り込むものを問わず、本質的に二つの一般的な種類があることを改めて思い起こさせられる。
第一の種類は、最も一般的に考えられるものである。すなわち、従来よりも効率的に、安価に、迅速に、あるいはより広い規模で何かが行われる場合である。この種の教育イノベーションは非常に価値が高く、最も一般的でもある。改善、反復、拡大は、さまざまな有益な形で進歩を推し進めることができる。また、従来行われてきたことをより良く行うという取り組みは、より急進的な、あるいは「枠にとらわれない」アプローチよりも、潜在的な（従来型の）資金提供者やパートナーの注目を集めやすい。
とはいえ、考慮に値するもう一つの種類の教育イノベーションがある。それは、新しい技術の活用によって、以前には単純に不可能だった（おそらくは想像すらできなかった）ことが可能になる場合である。もちろん、このような種類のイノベーションははるかに稀である。しかし、まさにこうしたイノベーションこそが、世界中の学習者にとって真に変革的な、場合によっては（使い古された言葉を用いれば）「革命的」なものとなりうるのである。
今後数か月にわたり、CEIデータベースに掲載されている多くのプログラムや取り組みから得られた教訓や経験を、 EduTech blog で紹介していく予定です。加えて、まだ（現時点では）含まれていないものの、確実に掲載に値する多くの他のプログラムも取り上げる予定です。それまでの間は、 CEI educational technology programs database を自ら閲覧したり、下記のEduTech blogに掲載された関連する過去の投稿へのリンクをいくつかクリックしたりしてみてはいかがでしょうか。注目に値する素晴らしい取り組みが数多く行われています。
この投稿は最初に The World Bank’s EduTech Blogに掲載されたものである。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではない。
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著者：Michael Trucanoは、世界銀行の教育・テクノロジー政策担当上級専門官であり、教育イノベーションのグローバルリードを務める。
写真：スニーク（オランダ）にあるスティーブ・ジョブズ・スクールで、iPadを使う生徒たち。オランダのスティーブ・ジョブズ・スクールは、O4NT（Education For A New Time）組織によって設立されたもので、同組織は、より双方向的な学習体験を通じて子どもたちが学べるよう、iPadを提供している。REUTERS/Michael Kooren
