スウェーデンの「父親クオータ」は男女格差を縮めているのか?

スウェーデンの「父親クオータ」は男女格差を縮めているのか?
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本記事は、 Quartzとの協力により掲載されています。

スウェーデンは、父親が育児休業を取得することを強く望んでいます。

スウェーデンは1974年、世界で初めて出産休暇を、父母のどちらでも取得できる育児休業に置き換えた国となった。新法により仕事を休んで育児をする責任が女性だけに課されることはなくなったものの、育児における性別役割分担は大きく変わらなかった。休業の大部分は依然として母親が取得しており、 実際に休業を取得した数少ない男性は「ベルベット・ダッド」と呼ばれた。

これを変えるため、政府は1995年に、いわゆる「父親クオータ」を導入した。父親には30日間の休業が与えられ、それは父親のみが取得できるもので、家庭にとどまるよう促すためのものだった。休業を取得しなかった場合、その月の有給休業は失われた。

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クオータの導入は大きな効果をもたらした。導入当初、いずれかの休業を取得した父親の割合は 44%から77%に増加した 。この法律は、低所得層の父親や外国生まれの父親に最も大きな影響を与え、「取得しなければ失効する」という新たな仕組みのもとで、育児休業の利用を最も大きく増やした。

父親クオータは2002年に60日に延長された。これによっても取得する父親はわずかに増えたが、その効果は 1995年の法律ほど劇的ではなかった。そして1月1日、クオータは90日に延長された。このクオータは スウェーデンにおける男女の平等な育児の実現に貢献したようである。女性の就労継続を支え、現在ではスウェーデンの父親の10人中9人が休業を取得している。しかし、男女間で育児休業の利用に大きな格差がある他国でも、同様に大きな違いを生み出せるだろうか? ドイツ経済研究所で教育、雇用、家事労働におけるジェンダー格差を研究するピア・シューバー氏は、Quartzに対し、「『取るか、さもなくば失うか』という制度は、父親の育児休業取得を増やすうえで重要だが、その効果には限度がある」と語った。同氏は、給与が低ければ男性は休業を取得しにくいため、育児休業中の法定給与が低い国では父親クオータによる誘因効果は小さいと説明する。スウェーデンでは休業中の給与が本人の給与の80%とされているため、父親クオータのような取り組みは非常にうまく機能している。 掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではありません。

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著者:Aamna Mohdinは、ロンドンを拠点とするQuartzの記者です。

画像:48歳のJason Howeと、左のAdrian Perezが、1歳の双子の娘、Clara(右)とOliviaを抱いている。REUTERS/Lucy Nicholson。

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