ツイッター（Twitter）上のケニア人たちは、脳腫瘍を患う男性のために、わずか2日間で6万ドル以上を集めた――要請額の6倍にあたる。
エマニュエル・ジャドゥディ氏は、寄付で集まった資金に「圧倒された」とツイートし、どのように感謝を伝えればよいかわからなかったという。火曜日には、ケニアのブロガーであるジャクソン・ビコ氏が、ジャドゥディ氏が4度目の脳手術のためにインドへ渡航できるよう、ケニア人に寄付を呼びかけた。
アフリカの慈善活動、そして資金調達が、まさに爆発的に拡大しようとしていることを示しているのだろうか？
アフリカの億万長者たちは、これまでに例を見ない形で、すでに慈善活動に寄付を行ってきた。
ジャドゥディ氏のケースは注目に値する。というのも、ほんの8か月前に当媒体は この記事 を掲載し、この段階に到達するまでに大陸はどれほどの時間を要するのかを問いかけていたからだ：
これらの国々には、感染の拡大に対応するための十分な資金と人材が不足していた。そのため、3つの現地保健団体――Public Health Initiative Liberia、シエラレオネのSierra Leoneの50/50 Group、ギニアのCoalition of women and girls of Guinea for Dialogue COFFIG――が協力し、10月にキャンペーンを開始した。
それ以来、同団体の Facebookページ は648件の「いいね」しか獲得しておらず、ページの運営者は「シェア、コメント、いいね、そして何より寄付を」と書き込みを投稿している。これは、投稿への関心があるにもかかわらず、寄付が十分な速さで集まっていないことを明確に示している。
問題は、インフラの改善、寄付者層の拡大（アフリカは世界で最も急速に成長している中間層を擁している）、そして通信環境の向上によって、アフリカの慈善活動が大陸内で急速に広がってきたものの、汎アフリカ的な慈善活動がすぐに実現する見込みはないことにある。その理由は、寄付できる資金がある場合、アフリカの人々は他に目を向ける前にまず自国内で寄付をするからである。
こうしたことが起こる理由は多岐にわたる。第一に、世界中の多くの人々と同様に、アフリカの人々は他者よりも同胞を優先して助けようとする傾向があり、政府の能力不足や政府資金の不足により、特定の課題に対処するために団結する傾向がある。アフリカには、寄付の仕方を定める 広く三つの方法 がある。すなわち、高純資産の個人が機関や目的に寄付する方法、現地組織が様々な資金源から継続的に資源を集め、否認された慈善目的に向けて充てる方法、あるいは地域社会が自らの課題に取り組むために資源を持ち寄る方法である。これらのアプローチはいずれも地域に根ざしており、地域内に数多く存在する地域の問題に対処することを目的としている。そのため、アフリカの人々は汎アフリカ的な目的への寄付をしにくくなっている。
資金は国内にとどまる
アフリカの高純資産個人は、 毎年約70億ドル を寄付している。しかし、その大半は地域のニーズへの対応である。その明確な例が、2012年のナイジェリア洪水救済基金である。ここでは、アフリカで最も裕福な人物のうち少なくとも3人――ダンゴートグループ社長のAliko Dangote（Aliko Dangote）、ゼニスバンク創設者のJim Ovia、ヘイアーズ・ホールディングス会長のTony Elumelu――が、基金に対して2,200万ドル以上を寄付した。3人はいずれもナイジェリア人であり、ナイジェリアの大義に結集した。これは、彼らが生まれつき慈善心を持っているためかもしれないが、企業の社会的責任によって、何らかの形で大義を支援する方向に動かされている可能性もある。
また、こうした高純資産の個人は、「自国内」での慈善活動を継続するための財団を設立する傾向も強い。例えば、南アフリカ出身でMertech Groupの創設者であるFrancois van Niekerk氏は、株式の70％をMergon Foundationに寄付した。同財団は教育、保健、技能開発に関する取り組みを支援している。また、ナイジェリアのTheophilus Danjuma氏は、South Atlantic Petroleumの会長であり、TY Danjuma Foundationを設立するため1億ドルを寄付した。同財団は助成を行う組織であり、教育、保健、政策、貧困関連分野でNGOと連携している。
国境を越えた寄付
国境を越えて寄付を行う高純資産の慈善家も存在するが、そうしたケースはまれであり、多くは地域内にとどまる傾向がある。例えば、ウガンダ出身でMara Groupの最高経営責任者であるAshish J. Thakkar氏は、Mara Foundationへの資金提供に100万ドルを充てた。同財団は、ウガンダの数十の高校の改修を支援し、東アフリカ全域の教員向け研修施設の建設に資金を提供するとともに、東アフリカ出身で困窮する数百人の学生に奨学金を提供している。さらに、スタートアップ起業家に無償のメンタリングも行っている。
ただし、寄付は高純資産の個人に限られるものではない。南アフリカでは、毎年行われる「カジュアルデー」が国内最大の資金調達イベントであり、約4,500社の企業、100校の学校、400の団体が参加している。このキャンペーンでは、参加者が1日普段と異なる服装をして資金を集めるとともに、障害のある人々への認識を高めることを呼びかけている。このような服装をする権利を得るために、参加者は1ドルを寄付する。
ケニアでは、「Kenyans for Kenya」が、地域社会が大義のために資源を持ち寄る例であり、同国で最も成功した資金調達の一つである。2011年7月に始まり、約528万ドルの調達を目標とした――1か月の期間で。その目標は10日で達成された。この資金は、一般のケニア人や、できる限りの額を寄付した団体から集められた。
私腹を肥やすこと
この取り組みが成功した理由の一つは、ケニア人がこれを立ち上げた団体――Safaricom Foundation、Kenya Commercial Bank（KCB）、Media Owners Association（MOA）――と、実施主体であるケニア赤十字社を信頼していたことにある。
アフリカの人々が汎アフリカ的な取り組みへの寄付をためらう理由は、事業を担う団体に馴染みがないか、あるいは地域の機関に存在する汚職を見慣れており、自分たちの資金が適切な場所に使われると信頼できないからである。
結局のところ、この大陸には数十億ドルの援助が流入してきたが、大きな変化はほとんど見られなかった。他国に影響を与える大義への寄付は、隣国の不正な個人や政治家の懐を潤すだけのように見えるかもしれない。
とはいえ、汎アフリカ的な資金調達はあまり起こらないものの、アフリカの人々は隣人同士の善意の精神に今も共感している。ただし、それは金銭が絡まない範囲に限られる。そのため、ソーシャルメディア上では数多くのコンサートや公共キャンペーンが行われている。しかし残念ながら、その多くは現地での汎アフリカ的な行動にほとんどつながっていない。
その一例が「Africans Act 4 Africa」キャンペーンである。2011年12月、アフリカの歌手、テレビ司会者、活動家、市民が協力し、大陸全体の人々に対し、大陸の飢餓を終わらせるための行動の日にソーシャルメディアを活用するよう呼びかけた。このキャンペーンは、当時のアフリカの角地域における危機が、大陸にとって最後の飢饉でなければならないというメッセージをアフリカの指導者に伝えることを目的としていた。
アフリカのビル・ゲイツ
汎アフリカ的なキャンペーンを立ち上げるために資金が必要な場合、資金提供者は外部の機関であることが多い。例えば「Cocoa na Chocolate」の協働は、アフリカで行われた史上最大級の汎アフリカ的音楽コラボレーションの一つであり、大陸各地のトップレコーディングアーティスト19名が手を組み、次の曲を発表した。曲名は “Cocoa na Chocolate” で、農業への投資を促すためのものだった。この取り組みは、”Do Agric, It Pays”ONE.orgキャンペーンによって行われた。
エボラとの闘いにおける「アフリカ人によるアフリカのための資金調達」という考え方は、私たちの中の汎アフリカ主義者には魅力的に映るものの、この動きはまだ時期尚早である。市民は汎アフリカ的な大義への寄付をためらう傾向にある。しかし、汎アフリカ的な慈善活動への希望が完全に失われたわけではない。
まれではあるが、大陸全体の大義のために進んで名乗りを上げる高純資産の個人も存在する。
ナイジェリアの億万長者Aliko Dangote氏は 最近、 リベリアがエボラウイルス病の蔓延と闘うのを支援すると申し出た。別の例として、スーダンの億万長者Mo Ibrahim氏がいる。同氏は、大陸での慈善活動により「アフリカのビル・ゲイツ」と呼ばれている。同氏は「Giving Pledge」に署名している。これは、世界で最も裕福な個人や家族が資産の大半を慈善活動に充てることを約束する取り組みである。Ibrahim氏は資産の半分を提供する予定であり、優れた業績を上げたアフリカの指導者に対し、10年間にわたり500万ドルの賞金と、終身にわたる追加の20万ドルを提供することを申し出ている。
移動し、見て、感じる必要性
アフリカの慈善活動は今後高まるだろう。それは時間の問題にすぎない。問題は、アフリカの財団がまだ揺籃期にあることだ。発展を可能にする規制が整い、国境を越えた市民がこれらの財団に馴染めば、汎アフリカ的な資金調達はより容易になるだろう。
汎アフリカ的な取り組みを妨げているもう一つの要因は、地域内の移動が十分でないことである。他国や他の地域社会が直面している問題を移動して直接目にすることができれば、共感が育まれ、国境を越えた寄付が行われる可能性も高まる。この状況に影響を与えている現実の一つは、政府による高い 税金 （燃料および航空券に対するもの）により、汎アフリカ的な移動の費用が高額となっており、航空会社は他国の既存航空会社に比べて高い保険料を課されている。
これらのコストが下がり、アフリカの人々が国家間をより容易に移動できるようになれば、汎アフリカ的な慈善活動はさらに発展するだろう。実現までには相当な時間を要するが、こうした障壁を乗り越えれば、汎アフリカ的な資金調達の拡大はより現実味を帯びるだろう。
本記事は、 Mail & Guardianとの協力により掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
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執筆者：Samantha Spoonerは、Mail & Guardian Africaの編集者、研究者、ライターです。
画像：リベリア、ロファ郡ボインジャマ市で、UNICEFが配布したポスターを見る少女たち。ポスターには、エボラウイルス病（EVD）の拡大防止に役立つベストプラクティスに関する情報と図解が掲載されている。REUTERS/Ahmed Jallanzo/UNICEF/Handout via Reuters
