アルメニア系の血を引く私は、アジア・マイナーの歴史の中に生まれた。これは祖父の世代が故郷について語る際に用いた、どこか異国的な響きを持つ呼称である。アジア・マイナーは、アナトリアおよびスミルナ（イズミル）と互換的に使われていた。
正確な数字は様々だが、第一次世界大戦およびこの地域のトルコ化以前、アジア・マイナーは数千年にわたり、数百万人のギリシャ人、数百万人のアルメニア人、その他の非トルコ系民族の故郷であった。一連の不運な出来事により、この時代は歴史上「アジア・マイナーの惨事」として知られるようになった。19世紀後半に始まり、ギリシャ・トルコ戦争の終結と1922年のスミルナの焼失で頂点に達した過程で、この地域に土着していたギリシャ人、アルメニア人、その他のキリスト教徒の少数派は、ほぼ一掃された。第一次世界大戦の連合国が仲介した強制的な住民交換により、アナトリアに残っていたギリシャ正教徒はギリシャへ移送された。その代わりに、ギリシャにいたトルコ系ムスリムの住民はトルコへ移された。
この時期、ギリシャは財政難に陥っていた。戦争、債務の隷属、大恐慌、そして深刻な失業によって疲弊していたところに、約130万人のギリシャ人難民が、士気の低下したギリシャの人口に加わった。そしてギリシャは国債の債務不履行に陥った。聞き覚えがあるだろうか？
この状況を是正するため、国際連盟はギリシャに融資を申し出たが、その条件には厳しい緊縮策が含まれていた。ギリシャはこれを拒否した。代わりに、ドラクマを変動相場制に移行することを決定した。債務のモラトリアムが課され、インフラへの支出は増加した。ギリシャは債権者と条件を再交渉し、1934年までに、工業および農業生産は伸び、ドラクマは安定し、雇用は増加し、輸出の競争力は高まり、そして最終的にギリシャは立ち直った。非常に基本的に言えば、前世紀にギリシャが回復した道筋はこのようなものであった。難民の存在にもかかわらず、である。
一部の権利を留保。ギリシャ国民の多数派が「OXI（ノー）」に投票した今、1930年代型の回復が現実的だったのではないかと考えてしまう。ギリシャが自国の通貨を管理できていれば、再び通貨を切り下げることで、デフレと不況という暗雲から抜け出す助けになったかもしれない。しかし現時点では、降伏の条件はさておき、その話は本題から外れており、難民は引き続きギリシャに流入している。前世紀と同様に、今あるのは壮大な規模の危機の中にさらなる危機が重なった状況である。
第一次世界大戦後に似た舞台設定の上で、中東という演劇の別の上演が繰り広げられている。地政学、激化する戦争、人道に対する罪（そして議論の余地はあるが、新自由主義的な経済政策）に駆り立てられ、難民は再びエーゲ海を大量に渡っている。戦場は変わったものの、トルコからギリシャへの確立されたルートにより、東地中海はEUへの主要な通り道となっている。
ギリシャからの渡航の最後の区間を歩く移民の集団。Stephen Ryan/Flickr。一部の権利を留保。前世紀の大移動では、エーゲ海の島々やギリシャ本土に避難を求めたギリシャ人とアルメニア人（私の祖先を含む）は、少なくとも言語、民族、宗教の同一性を共有していた。強制的ではあったものの、ギリシャが母国としての約束を持っていたことから、その移住はある程度の合理性があった。同様に、例えばアルメニア系のシリア人は、アルメニア本土への帰還の権利を持っている。アルメニアはシリアとほとんど共通点がないが、シリア系アルメニア人には行き先がある。
これは、民族、言語、宗教の違いを抱えるシリア人の大多数には当てはまらない。そのため、この21世紀の難民にとって、「帰郷」、すなわち母国と再び結びつくという考え方は存在しない。とはいえ、ギリシャは長らく通過国であり、ギリシャの海岸に到着する難民や移民の大半は、別の目的地を念頭に置いている。ヨーロッパの他の地域で新たな生活を始めたいという彼らの希望は、日々流入する難民の支援においてギリシャを助けるEUの共同責任を示している。しかし、経済危機の最中にあっては、難民危機は、ある程度――そしてにわかには信じがたいことではあるが――小さく見えてしまう。
1990年代以降、ギリシャは、登録された庇護希望者が最終的に北のヨーロッパ諸国へ再配置される受入国として扱われてきた。これまでのところ、ギリシャは、過大な数の庇護希望者に対応するための十分な統治体制、人員、資源を欠いてきた。その結果、責任は少数の救援NGOや個々のギリシャ市民に委ねられており、それは同時に、EUおよびUNからの非常に必要とされる協力と支援を一層際立たせ、両組織の対応の煮え切らなさを浮き彫りにしている。コスの登録センターの門前で家族と立つイラク出身の少年。
世界で最も貧しい地域において紛争により難民となった人々を支援するNGOである国際救援委員会（IRC）は、 最近、緊急対応チームをレスボス島に派遣した 。同島では今も数千人の難民が流入し続けている。EUがギリシャを支援できていないことは、IRCが世界で最も貧しい地域だけでなく、最も豊かな地域にもスタッフを送らなければならないことを意味する。IRCによれば、これはギリシャにおけるEUの対応に対する残念な評価である。
欧州委員会の移民・内務総局の 難民基金のウェブページによると、「[庇護を求める]申請者の数はEU加盟国間で均等に配分されていない。一部の国は、不均衡に大規模な流入を受けたことにより、受入能力および庇護制度に大きな負担を抱えている。これらの国に対するEUの連帯は、実務的な協力、法制度の調和、そして欧州難民基金を通じて確保されている。」とされている。
支援のさらなる保証は、 The Asylum, Migration and Integration Fund のウェブページで表明されている。「移民や庇護の流れから最も影響を受けているEU加盟国は、他のEU加盟国の連帯を頼りにできる。」
一部の権利を留保。「連帯」――この言葉は、ギリシャを経済崩壊から救うというEUの約束や、国境沿いの国々を難民問題で支援するという約束に関して、うんざりするほど繰り返されている。
協力、連帯、そして保全という約束とは、ある意味で対照的なのが、EUの ダブリン規則であり、同規則は、移民を処理する責任を最初の到着国に負わせている。実際、難民や移民は迅速な庇護を得るためにダブリン規則に頼っている。これにより、もともと脆弱な国境諸国は、本来は分担されるべきとされている責任をさらに重く背負うことになる。
2015年7月1日にUNHCRが発表した 報告書では、EUの連帯が改めて強調されている。ギリシャの不十分な受入・支援施設は深刻な支援を必要としているとして挙げられている。同報告書は、ギリシャとイタリアが海路で到着する難民の大半を引き続き受け入れており、その結果として不均衡が生じていること、さらに状況は持続不可能であることを結論づけている。必要とされている事項は明確に示されているものの、現場での是正措置は依然として遅れている。EUおよび UN が理論上掲げる高い人道的理想と、その実践との間には乖離があるように見える。難民および移民の権利を擁護することは集団的な善意に訴えるものだが、我々が聞かされるところでは、EU加盟国は、どのように対応すべきかについてまだ決めていない。
子どもの頃、祖父はよく、お気に入りのウィリアム・サロヤンの短編小説「An Armenian and an Armenian」（1935年）の一節を引用していた。特に最後の一文は、20世紀のアジア・マイナーの難民であった祖父らが、前世紀にどのように立ち直ったかについての祖父の説明を端的にまとめている。「世界のどこかで二人の［アルメニア人］が出会えば、新しいアルメニアを生み出さないかどうか見てみるがいい。」
人間の精神の忍耐力については語るべきことが多く、特に二人以上が集まるときには顕著である。しかし、前世紀のアジア・マイナーの大惨事の時期には、彼らの回復は国際社会の介入によっても実現した。国際的な関心を喚起したのはメディアであった。1890年代後半から1923年にかけて、New York Times、Christian Science Monitor、Los Angeles Timesに数百本の報道が掲載された。アジア・マイナーに関するメディア報道は、その惨禍の証拠を示すうえで極めて貴重であった。第一次世界大戦後、20世紀のアジア・マイナーの大惨事に対する世間の関心は薄れていった。しかし、そのことは、市民に情報を提供し、適切な判断を下せるよう力を与えるというメディアの目的を損なうものではない。
それでもなお、特にギリシャにおいて、難民救援という任務を成し遂げるには何が必要なのかを問わずにはいられない。リチャード・ウルフのような論者は、「ディザスター・ポルノ」は危機問題への認識を生み出すことには成功しうるが、それ自体には人々を動かす力が欠けていると指摘してきた。人々を怖がらせたり罪悪感を抱かせたりしても、その善意を引き出すことには成功しない。しばらくすると、いかだに乗る難民の映像が次々と流れてくることは、見る人を麻痺させる効果があるようだ。
「ギリシャがそうなれば、世界もそうなる」と言われている。この格言は、何事も孤立して起こるわけではなく、難民と財政問題を抱えるギリシャは世界中で起きていることの縮図であると主張している。移住は、その理由を問わず、より大きな文脈の一部であり、その文脈は世界全体と分かちがたく絡み合っている。ギリシャの場合、その岸辺に打ち上げられる人々は移民ではなく、命がけで逃れている難民である。
「ギリシャにおける全体的な危機に対するEUの対応は、庇護申請者に関してギリシャが負う過大な責任への配慮と、庇護申請者自身の権利と福祉への配慮の両方を含むべきである……ギリシャの経済危機の影響は誰もが感じているが、移民や庇護申請者のように周縁に置かれた人々は、とりわけ脆弱である。EUは、こうしたしばしば忘れられている犠牲者を助けるために、より多くのことをすることができるし、すべきである」と、 ヒューマン・ライツ・ウォッチのエバ・コセ（Eva Cossé）は述べている。
私は、この記事を北米に特権的に与えられた立場から書いていることを認める。とはいえ、最初のアジア・マイナーの惨事の間接的な相続人として、民族的・感情的なつながりは別にしても、私は歴史の繰り返しを記録するために、また、ギリシャ、イタリア、スペイン、そして難民支援に苦闘するその他の上陸地点の国々に対して、EUとUNが約束を果たすよう求めるために書いている。別のアジア・マイナーの惨事がすでに進行中であり、さらなる議論をしている時間はない。今日のアジア・マイナーの難民は、いつまで救済を待たなければならないのか。勝利の女神ニケはギリシャ神話の女神であり、アジア・マイナーで生まれた。アメリカ式の言い回しで、EUとUNに約束を果たすよう求めるなら、その言葉は「Just do it（とにかくやれ）」である。
本記事は、 openDemocracyとの協力により掲載された。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の是認を意味するものではない。
Agendaの最新情報を追うには、 週刊ニュースレターにご登録ください。
著者：Mischa Geracoulisは、社会的・健康上の正義、人権、文化的アイデンティティと文化的衝突、能力構築、そして人間の多面的な状況について執筆している。
写真：ギリシャの国境を越えた後、マケドニアのゲヴゲリヤに向かって歩く移民（マケドニア）。REUTERS/Ognen Teofilovski
