ロボットに仕事を奪われることはあるのでしょうか。テクノロジーが労働市場に及ぼす影響への懸念は、今に始まったことではありません。1919年に国際労働機関（ILO）が設立されるずっと前、19世紀初頭のイングランドでは、仕事を置き換える省力化織機を破壊した労働者の一団、ラッダイトがいました。
グローバル化した職場で機械が何百万もの雇用を奪うのではないかという不安は現実のものです。そして、世界経済がすでに深刻な雇用危機に直面する時期に生じています。G20諸国の雇用不足は約5,400万人に達し、現在の成長傾向が改善しなければ、2018年までに6,000万人を超える可能性があります。
テクノロジーは大量生産に必要な労働力を減らし、定型的な法律業務や会計業務まで自動化することで、雇用市場をさらに空洞化させています。ロボット工学は製造業で大きな進展を遂げており、産業用ロボットは毎年20万台が導入され、今年（2015年）までに総数150万台に達すると見込まれています。
デジタル技術と人間の職場
先進国、途上国を問わず、グローバル化が加速し、地理的境界が曖昧な複雑な規制環境で稼働するサプライチェーンが増えるなか、デジタル世界を無視すれば世界経済から取り残されることは明らかです。
では、ロボットがますます担うようになる労働の世界で、人間的な側面をどう保てばよいのでしょうか。労働市場をどう適応させ、ディーセント・ワークを生み出すのが最善でしょうか。
何よりも重要なのは、今後の技術変化を予測し、労働市場における教育・技能のミスマッチに取り組むことです。世界では、調査対象となった雇用主の3分の1が、既存の求人を満たす適切な技能を持つ人材を見つけられないと訴えています。
技能を市場のニーズに合わせられるよう、労働の世界と研修提供機関との間に強固な橋を築かなければなりません。これは公共政策だけの問題ではありません。雇用主と労働組合は、研修担当者や政策立案者と同じ席に着き、技能への投資にもっと責任を持つ必要があります。その協議には、労働市場情報、雇用サービス、実績評価を反映させなければなりません。
あらゆる発展段階にある国において、十分な教育と技能は、イノベーションを起こし新技術を取り入れる力を高めます。それは、包摂的な成長と、社会の大部分を取り残す成長との違いを生みます。適切な訓練を受け、学び続けることのできる労働力は、投資家の信頼を高め、それによって雇用の拡大を促します。
雇用主と従業員の関係は変化した
雇用主との関係そのものに、変化はつきものです。労働市場に入る人々には短期契約や一時雇用が提示されることが増え、非公式な仕事に就くか、仕事を求めて移住せざるを得ない場合も少なくありません。これは所得格差の拡大傾向を悪化させています。
デジタル時代の労働者向け訓練に加え、持続可能な経済には、好況時にも不況時にも労働者を守る仕組みが必要です。十分な失業給付制度とともに、医療や年金などの社会的保護は、労働者の総合的な安心と健全な経済の基盤となります。しかし今日、適切な社会保障の対象となっている世界人口はわずか20％で、半数を超える人々は一切の保障を受けていません。
社会的保護が経済危機の影響を和らげる緩衝材として機能することは、実証されています。ILOはまた、各国の社会的保護の最低水準に関する勧告第202号で示したとおり、最低限の社会的保護を提唱しています。
ポストデジタル時代の価値観？
ILOの労働基準に盛り込まれている、確立された「デジタル以前の世界」の価値観は、ポストデジタル時代の今も有効です。実際、従来の雇用主と従業員の関係が今後ますます損なわれるなら、それらの価値観はいっそう重要になります。
労働の世界で進む複雑化には、複雑な解決策が必要です。そのため昨年、私はILOの「労働の世界」イニシアチブを立ち上げ、今後の潮流を定義するための事実に基づく理解を提供し、私たちが望むポストデジタル世界を築くために何をすべきかを議論しようとしました。
過去1世紀で、世界は大きく変わりました。それはテクノロジーだけによるものではありません。2050年までに、世界人口は90億人を超えるでしょう。60歳以上の人口は3倍になります。高齢者の4分の3は、現在の途上国に暮らすことになり、その大半は女性となるでしょう。
人間の知性、人間の力
こうした新たな人口動態は、労働市場、社会保障制度、雇用、経済発展に大きな影響を及ぼします。
ラッダイトの時代から大きく進歩したとはいえ、機械は人間の知性と力によって作られてきたし、今も作られ続けているという単純な真実に立ち返ります。現在も将来も、デジタル経済は持続可能でなければならず、人間に尊厳をもたらすディーセント・ワークを基盤に築かれなければなりません。それは生産的で公正な収入をもたらし、職場での安全と、男女およびその家族への社会的保護を提供する仕事です。
著者：ガイ・ライダーはILO事務局長です。
ガイ・ライダーはダボスで開催される当会議の年次総会2015に出席し、セッション「 雇用：ギャップに注意」のパネルメンバーを務めます。1月23日12時30分（CET）。
画像：2014年2月5日、ドイツ東部ライプツィヒ市の新工場で、ロボットアームがポルシェ・マカンの車体を組み立てている。ロイター／トビアス・シュヴァルツ
