2001年、RAND Corporationの Science and Technology Policy Instituteは世界銀行のため、科学技術能力の指標を 作成し ました。同指標は、技術革新の潜在力と、より科学的に先進的な国々と協働する可能性に基づき、150カ国を順位付けしました。
これらの変化は、アフリカ諸国の科学技術能力に影響を及ぼしたのでしょうか。私の 研究 では、この問いに答えるため、2011年にRANDインデックスを再現し、今後数十年に技術面で前進する上で、どのアフリカ諸国が最も有利な立場にあり得るかを示唆しました。
同指標は、世界の大多数の国を、科学技術能力に応じて次の区分に分類しました:
科学的に先進的な国々；
科学的に習熟した国々；
科学的に発展途上の国々；そして
科学的に遅れた国々。
科学技術能力を国家間で定量化するため、さまざまな指標が開発されてきました。その例としては、OECDの「 Science, Technology and Industry Scoreboard 」あるいは「 European Innovation Scoreboard」があります。
測定可能な指標とは何でしょうか？
RAND指標は、2001年またはその直前の年について、ほとんどの国で国家レベルのデータが入手可能だった7つの構成要素を選定しました。
変数は次のとおりです:
一人当たり国民総生産（GNP）。
科学技術インフラを示す指標として、人口100万人当たりの国内の大学および研究機関の数。
人口100万人当たりの科学者およびエンジニアの数。
米国で学ぶ自国の学生の数。
研究開発に支出されるGNPの割合。
自国民によって発表された学術的な科学技術ジャーナル論文の数。
自国民が米国特許商標庁および欧州特許庁に登録した特許の数。
これらの異なる構成要素を単一の指標にまとめるため、RAND指標は国ごとのパフォーマンスを示すよう数値を標準化しました。各国の特性の値は、国際平均と比較されました。
パフォーマンスは、各国の値が国際平均から離れている標準偏差の数に基づいて順位付けされました。その後、各基準に対して付与された点数に応じて指標に重み付けがなされました。
2011年の研究から学んだこと
アフリカ大陸の複数の国々は、科学技術への投資拡大がもたらす 経済的 な恩恵を享受できる立場にあります。
科学は、世界各地で革新的な解決策に投資する地域の 経済的 成長を後押ししてきました。
アフリカの マニフェスト は、アフリカ人のための、アフリカ人による、アフリカにおける科学、技術、イノベーションのルネサンスに向けたビジョンです。
南アフリカ、エジプト、チュニジア、モロッコ、アルジェリア、ナイジェリア、モーリシャスは、科学、技術、イノベーションへの投資により好調が見込まれるこのグループの先頭集団に属しています。
サハラ以南アフリカでは、南アフリカとナイジェリアを除くと、最も有望な国はベナン、ボツワナ、ウガンダ、モザンビーク、エチオピア、スーダンです。
順位は比較的低いものの、将来ほかの国々に加わる可能性を示している国は、リベリア、ギニア、ナミビア、コートジボワール、カメルーンです。
高等教育の基盤
科学技術の恩恵を受けるには、高等教育が成長と技術能力の推進役としての役割を果たさなければなりません。
日本、フィンランド、スウェーデン 韓国、台湾、そして韓国のような国々は、高等教育の水準向上の取り組みが技術革新に利益をもたらし得ることを示してきました。
アフリカの多くの専門家は、経済分野全体のパフォーマンスを高める重要な戦略として、開発における高等教育の決定的な役割を認めています。
ほかの利点に加え、高等教育は科学技術の世界的知識を理解し活用する能力ももたらします。その一例が農業などの分野です。高等教育への投資は、アフリカにおける技術的な追いつきの速度を加速させ、所得を押し上げ得ます。
就学の課題
しかし、アフリカの高等教育就学率は世界で最も低い水準にあります。アフリカの平均は7.1%で、世界のその他の地域では25.1%です。ほかに、アフリカのランキング上位で大陸の平均就学率を上回る国は、チュニジア、エジプト、アルジェリア、モーリシャス、モロッコ、カーボベルデです。ボツワナ、ガボン、セネガルも上位に位置しています。
サハラ以南アフリカの少数の国々は、高等教育の就学率が平均を上回っているものの、科学技術能力では依然として遅れています。
それらは次のとおりです:
リベリア（17%）
ナイジェリア（10%）
ギニア（約9%）
ナミビア（約9%）
コートジボワール（8.4%）
カメルーン（7.8%）
高等教育が将来の科学技術能力の決定要因であるなら、これらの国々は今後数年のうちに前進し得ます。
アフリカのランキング
最新の研究ではアフリカ諸国は依然として大きく後れを取っており、多くはリストの下位付近にとどまっていますが、モロッコ、アルジェリア、ナイジェリア、ボツワナ、モザンビーク、エチオピア、スーダン、リビアといった国々は、2011年までにランキングで順位を上げていました。
当初のRAND指標におけるアフリカ諸国の中では、南アフリカが首位で、モーリシャス、ベナン、エジプト、ウガンダ、トーゴ、チュニジアが続きました。モザンビーク、チャド、エリトリアが最下位でした。
モロッコとアルジェリアは最も大きな前進を見せ、前者は世界で116位から62位へ、後者は123位から68位へ上昇しました。サハラ以南アフリカでは、ナイジェリアが104位から77位へ上昇しました。ボツワナ、モザンビーク、エチオピア、スーダンも改善しました。
対照的に、アフリカのリーダーであるモーリシャスは2011年の指標で58位から79位へ後退し、ベナン、ウガンダ、リビア、トーゴ、コンゴ、そのほかの国々も同様に後退しました。10年後、大陸のほとんどの国は世界ランキングで低下を示しています。
人口規模が大きいため、南アフリカ、モロッコ、エジプト、アルジェリア、ナイジェリアは順位を下げました。チュニジアは上昇し、小国のセーシェルは98位から87位へ上がりました。ガボンとリビアも上昇しましたが、平均を下回ったままでした。
最も大きく遅れている国々は、最初の指標と同じでした。モーリタニア、タンザニア、ニジェール、シエラレオネ、リベリア、コモロ、エリトリア、チャド、ソマリアです。
予想どおり、最も大きな差は科学技術の成果を示す指標に見られます。学術誌に掲載された科学技術論文の数では、アフリカのすべての国がサンプル平均を下回りました。チュニジア、南アフリカ、セーシェル、ボツワナがアフリカ大陸で最も優れた成果を示す国として挙げられています。
特許ではセーシェルのみが世界平均を上回り、ほかの国々は深刻に遅れています。人的資源の指標も、世界のほかの地域に比べてかなり低くなっています。
アフリカ諸国が科学技術能力を向上させるにつれ、持続的かつ持続可能な成長へと経済を方向づける可能性は大きく高まります。したがって、これは将来に向けた重要な指標となります。
本稿は、 研究 に基づいています。この研究は、スペインのIEビジネススクールの経済学教授であるGayle Allard博士によるもので、『Journal of African Studies and Development』に6月に掲載されました。
この記事は、もともと The Conversationに掲載されました。 原文記事をご覧ください。掲載は、世界経済フォーラムによる見解を支持することを意味するものではありません。
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著者： Gayle Allard は、 IE Business Schoolで経営経済学の教授を務めています。
画像：ビーチで携帯電話を使ってインターネットを閲覧するソマリアの男性。REUTERS/Feisal Omar。
