月曜日に発表された調査によると、この20年間、世界の女性と少女は健康、教育、法的権利の面で大きな前進を遂げた一方、経済参加、政治的リーダーシップ、安全の面では大きな男女格差が残っている。
世界銀行、世界保健機関、複数の国連機関、世論調査など、数多くの国際機関から得た世界規模のデータを集約・分析したこの調査は、1995年以降のジェンダー平等に向けた女性の歩みにおける前進と課題を明らかにしている。
その年、国連第4回世界女性会議に参加した189カ国が、「政治、公共、経済、社会、文化のあらゆる生活における女性の完全かつ平等な参加」を求める画期的な「北京宣言および行動綱領」に署名した。
「No Ceilings Full Participation Report（天井なき完全参加報告書）」は、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団とビル、ヒラリー＆チェルシー・クリントン財団のイニシアチブ「No Ceilings」が主導した、1年にわたる世界規模のプロジェクトの成果である。発表は、国連女性の地位委員会第59会期の開幕に合わせて行われた。
「この報告書は、前進が可能であること、そして、なお取り組むべき課題があることを示しています」と、報告書の発表に際し、元米国務長官のヒラリー・ロダム・クリントン氏は声明で述べた。
女性と少女が十分に参加すると、地域社会の福祉、経済成長、国家の安全保障を高める好影響が波及することを、データが示していると報告書は述べた。
最も明るい調査結果が見られたのは、健康、教育、法的権利の分野だった。
医療サービスへのアクセス改善により、今日生まれる少女の平均余命は約73年で、1995年より約4年長くなると期待できると報告書は述べた。
世界の妊産婦死亡率は20年間で42％低下した。女児の死亡率は半減し、10代の出産もほぼ3分の1減少した。
一方、女性のHIV感染者数は1995年のほぼ2倍となっており、とりわけ10代および若年女性の感染を減らすには、さらなる取り組みが必要である。また、世界では2億2,000万人を超える女性が現代的な避妊法の利用を望んでいるものの、アクセスが得られない場合が多い。
教育について、報告書は、初等教育年齢の子どもにおける世界的な男女格差は「ほぼ解消した」と指摘した。しかし、児童婚を避け、家族や地域社会に貢献する少女の力を高めるうえで重要とされる中等教育では、格差は縮小したものの、依然として残っている。特にサハラ以南のアフリカと南アジアで大きい。
法的権利については、1995年以降に制定された56カ国の憲法の95％超がジェンダー平等を保障している。1995年には79％だった。2013年までに、家庭内暴力を禁じる法律を制定した国は100カ国中76カ国となり、1995年の13カ国から増加した。
安全保障は女性にとって大きな懸念事項である。女性に対する暴力は「依然として世界的な蔓延状態」にある。女性を保護する法律の実施や執行が不十分なことが多く、女性の権利を制限する法律もなお存在すると、報告書は指摘した。
女性の経済参加もほとんど停滞しており、前進の欠如が懸念される。労働力人口に占める女性の割合は55％で、男性の82％に比べて低い。インフォーマル経済で働くことが多い女性は、ほぼすべての国で今なお男性より収入が少ない。
150カ国を超える国々には、資本への平等なアクセスと財産所有を保障する法律がなく、9カ国では女性の移動の自由が法律で制限されている。
政治的役職に就く女性は1995年の2倍になったが、女性の政治参加の伸びは比較的緩やかだった。国会議席に占める女性の割合は22％で、20年前の12％から増加した。また、公式の和平プロセスに参加する女性はいまだに非常に少なく、和平交渉担当者のうち女性はわずか10％である。
「データは知識であり、知識は力です。この場合、それは女性と少女がより良い未来を築くのを助ける力です」と、ゲイツ財団の共同創設者メリンダ・ゲイツ氏は報告書の序文で述べた。
この記事は、 Thomson Reuters Foundation trust.org との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：リサ・アンダーソンはカイロ・アメリカン大学学長であり、米国に関するグローバル・アジェンダ・カウンシルのメンバーです。
画像：太陽光パネルの展示の隣に女性のシルエットが見える。REUTERS/Yuriko Nakao。
