デジタル経済は、インドネシアの技術分野全体の成長を牽引する原動力です。
規制当局は、デジタル分野が果たす役割が絶えず拡大していることを十分に認識し、デジタル企業の成長を支える具体的な規制を導入しなければなりません。
ハードインフラの拡充に対する政府の支援は評価されるものの、インドネシアのデジタル競争力の低さは、依然として長期的な懸念事項です。
インドネシアにおいて、デジタル経済ほど速く成長した産業はありません。2025年までに、インドネシアのデジタル経済は1,240億ドルに達すると予測されており、2020年の440億ドルから増加します。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の大流行下においても、同国のデジタル分野は10%成長すると見込まれており、2019年の400億ドルから増加します。現在停滞している他分野を大きく上回る成長です。統計的に見ると、これは2015年から2020年にかけて4倍となり、2020年から2025年にかけては2倍以上となる、前例のない増加です。
残念ながら、この成長はほぼ例外なく民間部門によって牽引されてきました。しかし、十分な公的支援がなければ、デジタル経済がもたらす恩恵、特に中小企業（SME）にもたらされる恩恵は、適切に発展させることができません。しかし、まもなくデジタル経済は規制当局が無視できないほどの規模になるでしょう。
経済回復の起爆剤
現在、デジタル経済はインドネシアの国内総生産（GDP）の4%以上を占め、インドネシアの株式市場の時価総額（JCI指数）の10%以上を占めています。インドネシアには現在6社のユニコーン企業があり、その合計評価額は300億ドルを超えています。これらの企業の一部は短期的にIPOを行う見通しであり、規制当局がこの「新たな経済」の到来に備えて体制を整えることが不可欠です。これらのユニコーン企業が今後3年以内に実際に株式公開を行えば、JCI指数において第6位の規模の産業になる見込みです。
デジタル経済があらゆる分野に浸透している重要性を踏まえると、規制当局は、この分野が担うようになっている役割が絶えず拡大していることを十分に認識しなければなりません。重要なことに、デジタル経済が経済回復の起爆剤であることは実証されています。「バンガ・ブアタン・インドネシア（Bangga Buatan Indonesia）」などの政府主導の取り組みは、 （Proudly Made in Indonesia）、デジタル企業が地元の中小企業による地元製品の販売促進を奨励する取り組みであり、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の大流行の間にこうした事業を守る上で、この分野が有する回復力を政府が認識していることの表れです。
しかし、説得だけでは十分ではありません。これらのデジタル企業の成長を支え、公共の利益のために資本の健全な流れを確保する、具体的な規制が必要です。
デジタル産業の意義
デジタル産業は、よく知られたテクノロジー産業と一括りにされることがよくあります。インドネシアでは、両産業はともに「TIK（情報・通信・技術）」という総称で分類されることが多くなっています。政策立案において、規制当局はこの不明瞭な用語に惑わされ、「テック企業」という包括的な区分の下で両者を暗黙のうちに混同することが多く、その結果、政策立案を効率化するために必要な分析の厳密さが損なわれています。
デジタル経済、またはインターネット経済は、コンピューティング技術を活用してユーザー体験を向上させる、テクノロジー産業のより限定的な一部分です。ユーザー中心性により重点を置いており、顧客の利用プロセスの効率化、事業活動の強化、日々の活動の行い方の変革が、デジタル事業の中核をなしています。デジタル企業は、物理的な製品を生産する企業というよりも、ユーザーの日常の活動を支える補完的なプロトタイプを生み出す先駆けです。買い手と売り手をつなぐeコマース企業や、乗客と潜在的なドライバーをつなぐ配車サービス企業は、その例です。
デジタル企業が独自の事業特性を有していることを念頭に置くと、規制当局はより的を絞った政策を策定するために、この産業の性質を理解しなければなりません。デジタル分野は、テクノロジー分野の一部に過ぎないと見なされることが多いため、策定される政策は一律的になりがちで、デジタル分野特有の特性が考慮されていません。例えば、インドネシアのテクノロジー分野における現行のインセンティブは、主に研究開発（R&D）と労働者研修に対する税控除に依存しています。こうしたインセンティブは、インドネシアへのデジタル投資を誘致する上で効果的でしょうか。
デジタル産業の性質を理解するための出発点は、その支出構造を調べることです。製品が主にデジタルであるため、固定資産の保有額は一般的に他の事業に比べて大幅に低くなります。それにもかかわらず、インドネシアの投資規制では、依然として資本的支出（capex）のみが投資インセンティブの対象となる項目として厳格に扱われています。これはデジタル企業にとって好ましくありません。デジタル企業は一般的に、事業運営のための資本的支出をほとんど行わないためです。むしろデジタル企業は、自社製品が成長するための新たなエコシステムを構築する必要性に関心を寄せています。
消費者基盤を構築するための支出は、「キャッシュバーン（現金の燃焼）」と軽視して呼ばれることがよくあります。しかし、デジタル企業は野心的です。ユーザーが日々の活動を行う方法を変える、いわゆる「ディスラプション（破壊的変革）」となる新製品の導入を試みているのです。デジタル企業にとって、このエコシステムを構築するための支出は、それ自体が無形資産です。製品がまだ目新しい存在であるデジタル世界では、資本的支出を確約する前に市場の反応を見極めることが極めて重要です。当然ながら、エコシステムが十分に構築された後、データセンターなどのインフラへの支出は自然と発生します。このビジネスモデルは、AmazonやGoogleといった大規模なデジタル企業に類似しており、その長期的な収益性は、独自のネットワーク基盤を構築できるかどうかにかかっています。
デジタルの未来に向き合う
インドネシアのテクノロジー分野が急速に成長していることは、控えめに言っても誤りではありません。しかし、より正確に言えば、この成長はほぼ例外なくデジタル経済分野によるものと考える必要があります。デジタル経済は、インドネシアのテクノロジー分野全体を牽引する原動力と捉えることができます。
結局のところ、法律や会計基準は、イノベーションのペースに対応することが困難です。これは、この支出がインドネシア経済、特に金融包摂の促進や、大規模な雇用機会の創出に大きく貢献しているにもかかわらずです。規制は、法律の枠組みの中に潜むのではなく、デジタル化の恩恵を最大限に生かすために、デジタル変革を促進する上で、機敏で成果重視の姿勢を採用しなければなりません。
その結果、規制当局は、デジタル分野に合わせた適切な政策を策定する必要があります。インフラは国民のデジタル化の範囲を拡大する上で極めて重要な役割を果たしていますが、デジタル産業は、活動を支援するために技術を活用する人的資本の能力と直接関係しています。ハードインフラの拡充に対する政府の支援は評価されるものの、当国のデジタル競争力の低さは、依然として長期的な懸念事項です。デジタル産業を支援することは、新たな経済に備えるために、ソフトインフラを活用することを意味します。
