マイケル・ルイスの『 マネー・ボール：不公平なゲームに勝つ技術』は、ゼネラルマネージャーのビリー・ビーンと、リーグ最低水準に近い年俸総額4,000万ドルのオークランド・アスレチックスが、最も高価なスキルではなく最も価値あるスキルに焦点を当て、100勝以上を挙げた経緯を記録している。おそらく同じくらい重要なのは、彼のチームにはその哲学を受け入れ、さらに人材管理能力も備えた人々がいたことだ。
2014年1月6日、マーティン・J・ウォルシュ市長は、ボストン市で20年ぶりとなる新市長として就任した。市政の運営方法、そして評価方法を変えようと着手した。マネーボールという概念は野球に由来するものの、その哲学は行政運営にも直接当てはまる。
彼は、人材管理、統計、投資の適切なバランスを取ることで、政府は機能の仕方を変えられると考えた。資源には本質的に限りがあるが、賢く使えば、実質的な影響をもたらす成果につながり得る。
データに基づく意思決定
新市長はこのモデルの有効性を証明しようと、まず成功に必要な基盤を整えた。市内各地の職員に新たな考え方について話した。市初のアナリティクス・フェローを採用した。重要目標に向けたデータと進捗に特化した月例会議を閣僚たちと開いた。許認可手続きに関する体系的な解決策を見つけるため、公開ハッカソンを開催した。そしてすべてを追跡するため、市長選挙期間中と就任当初に策定した当初のビジョンに沿った、重要な市の統計をリアルタイムで確認できるダッシュボードを執務室に設置した。
2014年、市長は毎時、主要な数値目標に対する進捗を評価し、問題に気づくたびに閣僚たちと積極的に進捗を話し合った。年末の結果は目覚ましいものだった。2014年には18,000個を超える道路の穴が補修され、前年から50%増加した。歩道は4,000か所が修繕され、52%増加した。一方、LED街灯は10,000基が設置され、54%増加した。許認可についてはどうか。市では許可取得までの待ち時間が25%短縮され、4か月分あった不服審理の滞留はゼロになった。これは、銃撃事件が14%減少し、暴力犯罪全体が6%減少した、警察に以前から根付いていたデータ主導の文化を補完するものだった。
データを活用した戦略は、同様に大きな成果をもたらした。公共事業局の新たな指導部は「スマート」ごみ箱の拡充を続けた。これにより市長は、ごみ箱がどれほど満杯かをリアルタイムで確認でき、より効率的な収集ルートの設定とコスト削減が可能になった。嵐の間に道路上の除雪車を追跡し（まだ除雪されていない地域の地図も作成して）、すべての道路に必要な対応が行き届くようにする市のSnowCOPシステムも改善された。
定量的な成果は目覚ましかったが、人間味を添えたことで生まれたデータ主導の文化は、おそらくそれ以上に大きな影響をもたらした。退役軍人省のサポートスタッフの一人は、同省の電話対応件数が測定されていると知って大いに張り切り、前日の「自分の記録を上回ろう」とチームに呼びかけた。市長室には、市長のようにデータを追跡できるよう、自分たちのダッシュボードを作ってほしいという市内各地の職員からの依頼が寄せられた。
人の力
市長は市外に向けても、ボストン市民の賛同を得た。スマートフォンがあれば誰でもCitizens Connectアプリを使って、道路の穴、標識の破損、落書きなど、近隣の問題を市に知らせることができる。報告は自動的に市の作業指示システムに送られ、追跡されて担当のサービスチームに割り当てられる。住民は固有の追跡番号を使い、オンラインまたはアプリで依頼の状況を確認できる。さらに、案件が完了すると、作業を行ったチームの写真がアップロードされていることも多く、データの背後にいる人々を際立たせている。
さらに市長は、NEW（Neighborhood Engagement Walks）Bostonというプログラムを導入した。これは市内のあらゆる地域にあるすべての通りを網羅的に監査するものだ。市長室近隣サービス局の代表者は住民とともにタブレットを携え、ボストン市内の850マイルに及ぶ道路を歩き、各地域を詳細に評価するため、あらゆる問題を記録した。調査結果は、 一般公開用のストーリーマップで共有され、市政の透明性と説明責任を高めるという市長の公約を継続している。
この新たな行政運営モデルがボストンで成功したことは、統計的にも証明されている。より多くのプログラムに使える資源が減るなか、政府は機能の仕方をより賢く考えなければならない。ビリー・ビーンが野球選手の評価方法に革命を起こしたように、ウォルシュ市長は都市がデータを活用する方法と、中核的な使命を評価する方法の変革を目指している。
著者：ダニエル・アリッグ・コーはボストン市の首席補佐官であり、ボストン・ハブの グローバル・シェイパー である。
画像：2014年4月3日、マサチューセッツ州ボストンで、春先の夕暮れにチャールズ川沿いをジョギングする女性。ロイター／ブライアン・スナイダー
