さまざまな分野で、データの力を良いガバナンスのために活用しようとする動きが強まっています。オープンガバナンス運動、持続可能な開発目標（SDGs）のプロセス、気候変動への適応と災害レジリエンスの強化に向けた取り組みは、この傾向を後押しする要因のほんの一部です。
もちろん、データ革命――データ技術の力の急速な向上、そうした技術のコストの劇的な低下、関連能力の広範な普及が重なり合ったもの――は、この取り組みに緊急性と実現可能性の感覚をもたらしています。しかし、データ革命の文脈で良いガバナンスを推進することを目的としたデータシステムを設計することの全体的な含意は、まだ十分に浸透していません。ここでは、重要な含意の一つ、すなわちデータシステムをポートフォリオの観点から考える必要性に焦点を当てます。
データ革命以前、ガバナンスのためのデータシステムは、特定のデータニーズに対して単一の最善の測定手法を適用する形で設計される傾向がありました。データ収集が比較的高価で、技術の変化が比較的緩やかだった時代には、このアプローチは有効でした。国勢調査による人口計測の手法は、過去千年の大半にわたって、堅牢で強力であり続けてきました。
しかし今日では、変化は速く、コストは急落しているため、すべてのデータを一つの手段に託すことは理にかないません。代わりに、データシステムの設計者は、最も高い費用対効果を生み出すデータ収集戦略の組み合わせについて考える必要があります。現代ポートフォリオ理論が、投資家は特色の異なる資産カテゴリーを組み合わせることでリスク調整後の収益を向上させられることを示したのと同様に、データシステムの設計者も、複数のデータ収集手法を組み合わせることでより良い成果が得られることを見いだしつつあります。
現在では、さまざまな地理的環境や政策分野において、従来のデータ収集手続きと、クラウドソーシング、先端センサー技術、データマイニング、その他の新興手法の要素を組み合わせることの価値を示す具体的事例が数多くあります。例えば、農業用土壌の地図作成にこうしたアプローチを用いることで、エチオピアは土壌条件の多様性を把握する能力を急速に高め、その結果、地域特有の施肥計画を提供できるようになりました。収量は増加し、同時に生態系への被害は減少しています。
その影響は大きいものです。過去にデータシステムの設計を担った人々は、一つのことを熟知していればよいとされました。今日では、幅広い技術や制度上の選択肢に精通していなければなりません。かつては一貫性と安定性が重視されましたが、今日では、イノベーションを活かせるだけの速さで変化に適応しつつ、有害な混乱や不信を招かないことが求められています。その結果、目的に適したデータシステムを設計する任務は、ますます、目的意識を共有するコミュニティだけが担いうるものになっています。単独の個人や組織では、適切な情報を十分に持ちうるとは考えられないからです。
民間部門では、ほとんどの主要企業が、急速に変化するデータ技術の状況に対応するため、情報システムに関する戦略計画の責任を、情報技術部門の責任者ではなく、最高情報責任者（CIO）というポジションに集中させてきました。企業内では、CIOが組織のニーズを幅広い情報技術の状況に結びつけ、価値を生み出すデータおよび分析システムを設計することができます。こうした戦略がうまく機能している場合には、さらに一歩進むことも可能です。例えば、UPSのJack Levisが開発した情報技術およびインフォマティクスにおけるイノベーションがその例であり、その成功は非常に大きく、中核的な業務が同社のDNAそのものに組み込まれています。
国や国際機関で最高情報責任者を置いているところはまだ少ないものの、すべての組織がそれに関連する能力の構築に着手する必要があります。今日、成功するデータに基づく意思決定には、意思決定のニーズに応えるため、測定ソリューションのポートフォリオを慎重に調整することが求められます。
Summit on the Global Agenda 2015 は、10月25日から27日まで、アブダビで開催されます。
執筆者：マーク・レヴィ、コロンビア大学Center for International Earth Science Information Network（CIESIN）副所長、 Global Agenda Council on Data-Driven Developmentのメンバー。
写真：2008年10月3日、ジュネーブのCERN LHCコンピューティング・グリッド・センターで保守作業を行う科学者。REUTERS/Valentin Flauraud
